工廠沒有相應資質(zhì)怎么辦

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2024-09-23 08:57:03
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內(nèi)容摘要：工廠資質(zhì)的種類和要求工廠資質(zhì)的種類繁多，不同行業(yè)和領域的工廠所需資質(zhì)有所不同。一般來說，常見的工廠資質(zhì)包括企業(yè)通用資質(zhì)和特定行業(yè)資...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工廠資質(zhì)的種類和要求

工廠資質(zhì)的種類繁多，不同行業(yè)和領域的工廠所需資質(zhì)有所不同。一般來說，常見的工廠資質(zhì)包括企業(yè)通用資質(zhì)和特定行業(yè)資質(zhì)。

企業(yè)通用資質(zhì)主要包括三證，即營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證。如果是更正規(guī)的企業(yè)，還可能擁有質(zhì)量認證體系證書，如果有代理業(yè)務，還會有代理證書和其他從事專業(yè)項目的證書。

以建筑業(yè)企業(yè)為例，根據(jù)相關規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)分為 12 項，不同類型等級的資質(zhì)由不同的省市主管部門審核核準；施工專業(yè)承包資質(zhì)分為 60 項，不同類型等級的資質(zhì)也由不同的省市主管部門審核核準；工程設計資質(zhì)則分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)四個序列。

例如，工程設計綜合資質(zhì)只設甲級，其資歷和信譽要求具有獨立企業(yè)法人資格，注冊資本不少于 6000 萬元人民幣，近 3 年年平均工程勘察設計營業(yè)收入不少于 10000 萬元人民幣，且近 5 年內(nèi) 2 次工程勘察設計營業(yè)收入在全國勘察設計企業(yè)排名列前 50 名以內(nèi)等。技術條件要求技術力量雄厚，專業(yè)配備合理，企業(yè)具有初級以上專業(yè)技術職稱且從事工程勘察設計的人員不少于 500 人，其中具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術職稱的不少于 200 人，且注冊專業(yè)不少于 5 個，5 個專業(yè)的注冊人員總數(shù)不低于 40 人等。技術裝備及管理水平要求有完善的技術裝備及固定工作場所，且主要固定工作場所建筑面積不少于 10000 平方米，有完善的企業(yè)技術、質(zhì)量、安全和檔案管理，通過 ISO9000 族標準質(zhì)量體系認證，具有與承擔建設項目工程總承包或工程項目管理相適應的組織機構(gòu)或管理體系。

工廠沒有資質(zhì)的常見后果

工廠沒有相應資質(zhì)會帶來諸多嚴重后果。從法律層面來看，未經(jīng)允許使用工廠資質(zhì)進行經(jīng)營活動，屬于違法行為，將受到相關法律法規(guī)的處罰。在建筑領域，沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)簽訂的工程合同通常是無效的。施工方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的，未取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證簽訂的建設工程施工合同無效。

在工程承包方面，沒有資質(zhì)的企業(yè)可能面臨嚴厲的處罰規(guī)定。例如，《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)在工程建設中，由于缺少專業(yè)人員、技術實力不達標，容易出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量問題。同時，由于所簽訂的合同等文件不受法律保護，可能無法拿到工程款，所完成的工程也不能作為企業(yè)的工程業(yè)績。

獲取工廠資質(zhì)的流程

獲取工廠資質(zhì)通常需要經(jīng)過一系列的流程。企業(yè)需要注冊公司，并獲取營業(yè)執(zhí)照。然后要明確所需辦理的資質(zhì)是由哪個部門審批，了解相關資質(zhì)申報信息，對比自身公司注冊資本和所需業(yè)績、財務、人員、設備等是否滿足條件。接下來準備相關資料，包括公司材料（如注冊資金、經(jīng)營范圍、企業(yè)業(yè)績等）、人員（根據(jù)人員配備表，配備申請資質(zhì)相對應的專業(yè)技術人員）、設備（列主要設備的詳細清單，查找發(fā)票）、業(yè)績（申報資質(zhì)所需要的符合一定標準的工程業(yè)績，需要合同和驗收報告）、財務（需要準備驗資報告、一年的財務報表等）。

編輯材料時，根據(jù)申報指南，下載對應的組卷模板，編輯材料錄入系統(tǒng)。之后在規(guī)定的時間內(nèi)，帶齊資料進行提交。有些省市是只需要網(wǎng)上申報的，不同地區(qū)提交申報材料的方式可能不同。如果公示沒有通過，需要陳述，把握好額外的通過機會。

具體到不同類型的工廠注冊，例如工廠注冊的流程包括申請公司名稱預先核準，提交公司章程、工廠產(chǎn)權證或租賃合同等材料，到稅務局申請稅務登記證，到公安局申請組織機構(gòu)代碼證，到消防局申請消防驗收合格證等。

沒有資質(zhì)的工廠如何整改

對于沒有資質(zhì)的工廠，需要根據(jù)具體的不符合項進行有針對性的整改。以 CCC 認證審廠為例，常見的不符合項及整改方案如下：

職責與資源：若質(zhì)量負責人無授權任命書或授權任命書過期，工廠需補充蓋章簽字的有效質(zhì)量負責人授權書。
文件和記錄：若工廠未能提供最新、有效版本的管理文件或文件中出現(xiàn)多個不同版本共存的亂象，工廠需要整理相關文件，提供最新版本、符合認證要求的文件。若工廠未規(guī)定其質(zhì)量記錄的保存時間，或者規(guī)定的保存時間小于 2 年，工廠需要在記錄控制程序中須明確規(guī)定記錄的保存時間不低于 2 年。若工廠未識別和保存與產(chǎn)品認證相關的重要文件，與產(chǎn)品認證相關的實施規(guī)則、實施細則、標準、型式試驗報告、監(jiān)督抽查報告、投訴信息等均需要妥善保存待查。
采購與關鍵件控制：若企業(yè)對關鍵件定期確認檢驗不了解，或者將其與關鍵件進貨檢驗混淆，在 CCC 認證型式試驗報告中列出的關鍵件如果沒有獲得對應的 CCC/自愿認證證書的情況下，企業(yè)需要按實施細則要求，對關鍵件進行年度確認檢驗，確保該關鍵件的質(zhì)量特性能夠持續(xù)符合認證依據(jù)標準和/或技術要求，并把該要求寫入定期確認檢驗相關文件。若企業(yè)從經(jīng)銷商等二級供應商采購關鍵件時，或者委托分包方生產(chǎn)關鍵部件、組件、分總成、半成品等，工廠未對這些關鍵件進行控制，企業(yè)應在二級供應商采購協(xié)議中，加入質(zhì)量協(xié)議。若家電產(chǎn)品非金屬材料定期確認檢驗缺失，應在文件中列入 1 年 2 次的非金屬材料定期確認檢驗要求，并嚴格按照要求執(zhí)行。
生產(chǎn)過程控制：若生產(chǎn)過程中的關鍵工序未正確識別，企業(yè)應該識別對產(chǎn)品與標準的符合性，以及產(chǎn)品一致性方面有重要影響的工序為關鍵工序，并在企業(yè)管理文件中，對這些關鍵的工序進行識別與控制。
例行檢驗、確認檢驗：若例行檢驗/確認檢驗文件列入的檢驗條款不滿足認證實施細則要求，企業(yè)需仔細研讀相關產(chǎn)品認證實施規(guī)則/細則中對產(chǎn)品例行檢驗以及確認檢驗項目的要求，并將對應要求列入該認證產(chǎn)品檢驗相關管理文件中，謹防漏項。若例行檢驗記錄缺失，企業(yè)需要對生產(chǎn)線例行檢驗員工進行培訓，強調(diào)例行檢驗記錄重要性，并按要求記錄例行檢驗的相關結(jié)果。
檢驗試驗的儀器設備：若企業(yè)忘記在自己文件規(guī)定的周期內(nèi)，對檢測設備進行計量和校準，企業(yè)需要在文件規(guī)定的周期內(nèi)，將未按期計量的設備送至有資質(zhì)的計量校準機構(gòu)進行計量校準，并將相應標識貼在對應的檢測設備上。若企業(yè)對設備功能檢查缺失，或者記錄缺失，企業(yè)需要按照自己文件規(guī)定，對檢測設備進行功能檢查，功能檢查的方法也應嚴格按企業(yè)文件規(guī)定執(zhí)行。
不合格品的控制：若對國家級和省級監(jiān)督抽查等存在重大問題時，企業(yè)文件中未有規(guī)定處理方式，工廠得知其認證產(chǎn)品存在重大問題時，企業(yè)文件需要規(guī)定，產(chǎn)品在國家級和省級監(jiān)督抽查中存在重大問題時，應及時將具體問題通知認證機構(gòu)。若企業(yè)對生產(chǎn)線上出現(xiàn)的不合格品，未規(guī)定指定的存放位置，也未作標識，企業(yè)應在生產(chǎn)線相應工位畫出不合格品存放區(qū)。

相關部門對無資質(zhì)工廠的監(jiān)管措施

不同類型的工廠“無證”“無照”經(jīng)營的監(jiān)管部門有所不同。在應當取得許可方可經(jīng)營的領域，在沒有取得許可的情況下擅自開展經(jīng)營活動的，不管有沒有營業(yè)執(zhí)照，都按“無證經(jīng)營”由查處部門依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

例如，在一些情形下，“無照”經(jīng)營查處職責由市場監(jiān)管部門承擔，與其他部門無關。而在另一些情形下，“無證”經(jīng)營查處工作，法律法規(guī)規(guī)章都專門規(guī)定了查處部門，市場監(jiān)管部門無權查處。

相關部門應建立健全監(jiān)管機制，加大對無資質(zhì)企業(yè)的執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為。同時，加強與行業(yè)協(xié)會和工程監(jiān)理機構(gòu)的合作，共同監(jiān)督無資質(zhì)企業(yè)的行為，確保其遵守相關規(guī)定。