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好順佳集團
2024-09-20 09:35:32
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品生產許可證的驗收流程主要包括以下幾個關鍵步驟:
申請人需要向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交相關材料,包括食品生產許可申請書、食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備設施清單、專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員和食品安全管理人員信息以及食品安全管理制度等。對于特殊食品,如保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等,還需提交相應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。
市場監(jiān)督管理部門會對申請材料的完整性、規(guī)范性和符合性進行審查。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤,允許申請人當場更正;如果申請材料不齊全或者不符合法定形式,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。
對首次申請許可或者增加食品類別的變更許可,根據食品生產工藝流程等要求,核查試制食品的檢驗報告?,F場核查應當由食品安全監(jiān)管人員進行,根據需要可以聘請專業(yè)技術人員作為核查人員參加,核查人員不得少于2人。核查人員應當自接受現場核查任務之日起5個工作日內,完成對生產場所的現場核查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況,對符合條件的,作出準予生產許可的決定,并自作出決定之日起5個工作日內向申請人頒發(fā)食品生產許可證;對不符合條件的,應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
食品生產許可證的驗收標準主要依據以下規(guī)定:
具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。
有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
在食品生產許可證驗收過程中,需要注意以下重要事項:
申請人應當如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
申請人申請生產多個類別食品的,由申請人按照省級市場監(jiān)督管理部門確定的食品生產許可管理權限,自主選擇其中一個受理部門提交申請材料。受理部門應當及時告知有相應審批權限的市場監(jiān)督管理部門,組織聯合審查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門認為食品生產許可申請涉及公共利益的重大事項,需要聽證的,應當向社會公告并舉行聽證。食品生產許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。
在食品生產許可證驗收中,常見的問題包括但不限于以下方面:
營業(yè)執(zhí)照必須包含生產許可證上所有產品類別。SC申報時營業(yè)執(zhí)照會同步上傳,針對未包含此次申請類別的營業(yè)執(zhí)照監(jiān)管人員會先通知企業(yè)辦理相應擴項后再行申請。
集團公司和子公司可以一起申請食品生產許可,子公司也可以單獨申請。
針對普通食品,一個食品生產車間申請多個單元的食品生產許可證時,需對照審查細則、通則及評分表進行自查,確保生產布局、工藝流程等符合要求,無食品安全隱患、無交叉污染產生。
通則中的食品安全管理人員和專業(yè)技術人員,不能簡單理解為QA和QC人員,而是指各部門食品安全管理人員以及生產工藝關鍵環(huán)節(jié)的操作人員。
同一類別、同一執(zhí)行標準的不同產品,工藝略有不同時,符合SC獲證的品種明細,核心生產工藝符合審查細則和執(zhí)行標準的要求,允許略有不同。
申報SC現場審核時,應優(yōu)選工藝簡單的產品作為應審產品。
申證前,企業(yè)可以試生產,生產的產品標簽上SC號空著進行全項送檢及現場給審核老師查看等即可。針對是否需要現場審核建議與審核組確認,目前不強制審核當天必須生產。試生產記錄應妥善留存,以備審核組查驗。
普通食品生產企業(yè)不是必須具備自己的實驗室,可以委托有資質的機構進行檢驗。
申請食品生產許可送檢時,SC分類目錄中二級分類包含的產品類別必須送檢,可根據工藝差別性結合監(jiān)管部門的意見決定是否按照品種明細送檢。
新的審查細則沒有明確規(guī)定出廠檢驗指標時,舊審查細則可結合審查細則和有效執(zhí)行標準綜合界定。特殊情況如嬰幼兒配方乳粉比較特殊需要全項檢驗。
產品標簽執(zhí)行標準和生產許可申請時提報的標準必須一致,如想執(zhí)行其他標準,需進行執(zhí)行標準變更申請。
目前暫無規(guī)定明確SC號不允許加貼??梢韵扔∷b物,待SC申請下來,SC號再行加貼,但是在SC沒有申請下來時,生產的產品不能用來銷售。
目前食品生產許可暫時沒有對產品規(guī)格大小進行限制。
對于工廠設計分區(qū),必須嚴格按照細則執(zhí)行,可從人流、物流等方面綜合判定其合規(guī)性。
生產車間布局變化,如原有成品倉庫外租需要向監(jiān)管部門備案。
以下是一些成功通過食品生產許可證驗收的案例:
2021年10月18日,北京瀛厚德食品有限責任公司在技術支持下順利通過食品生產許可現場審核。該公司本次申報的產品類別包括炒貨食品及堅果制品(烘炒類)、蜜餞(分裝)(果脯類、涼果類、果糕類)、冷加工糕點(糕團類,夾心(注心)類)、熱加工糕點(烘烤類:韌糕類)、肉制品(烤鴨、醬鹵類)。在技術專家的指導下,企業(yè)順利完成申報和現場審核。技術專家對企業(yè)從文件、記錄的完善、硬件的整改等方面提出了指導性意見,確保企業(yè)的軟件、硬件符合食品生產許可的要求,減少了企業(yè)盲目改造的成本。此外,技術專家還對企業(yè)的辦公室人員進行了輔導,提升了企業(yè)人員素質和管理水平,從而順利通過食品生產許可現場審核。
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