資質改革后好辦理嗎

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2024-09-20 09:35:11
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內容摘要：資質改革的具體內容資質改革對建設工程企業(yè)資質類別和等級進行了大幅調整。主要包括以下方面：精簡資質類別，歸并等級設置。工程勘察資質保...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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資質改革的具體內容

資質改革對建設工程企業(yè)資質類別和等級進行了大幅調整。主要包括以下方面：

精簡資質類別，歸并等級設置。工程勘察資質保留綜合資質，將4類專業(yè)資質及勞務資質整合為3類專業(yè)資質。工程設計資質保留綜合資質，將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質，將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。施工資質將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質；將36類專業(yè)承包資質整合為18類；將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。工程監(jiān)理資質保留綜合資質，取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業(yè)資質，取消事務所資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級）。
放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務。
下放審批權限，方便企業(yè)辦事。除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定）。
優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。深化“互聯(lián)網+政務服務”，加快推動企業(yè)資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。加快推行企業(yè)資質審批告知承諾制，進一步擴大告知承諾制使用范圍，明確審批標準，逐步提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平。
加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。堅持放管結合，加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強化事后責任追究，對負有工程質量安全事故責任的企業(yè)、人員依法嚴厲追究法律責任。

資質改革后的辦理流程變化

資質改革后，辦理流程發(fā)生了一系列變化：

按照有關資質管理規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設部申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續(xù)的，住房和城鄉(xiāng)建設部不予受理。
建筑企業(yè)資質辦理時間明顯縮短。在資質改革之前，建筑企業(yè)的資質辦理周期長、步驟繁瑣，改革后辦理速度相對加快。
簡化了部分審批流程和程序，目前施工勞務資質由審批制改為備案制。
未來應該有更多的建筑資質的申請簡易化，但建筑企業(yè)的資質雖然簡化，還是會不定期進行動態(tài)驗證，對企業(yè)業(yè)績的驗證會更加嚴格。
審批部門發(fā)生變化，甲級（一級）資質下放至省級住建部門審批。
審批方式變?yōu)閷嵭懈嬷兄Z制，可當場給出，全程電子化。
審批通過后，對企業(yè)業(yè)績實地核查。若存在弄虛作假，可直接撤銷資質并拉入“黑名單”。

資質改革后辦理的難易案例

資質改革后，辦理的難易程度因多種因素而異。一些老板抱怨辦理建筑資質越來越難，從每次審批的通過率來看，通過率不高。但也有觀點認為，未來資質審批權限下放，申請難度會降低。例如，熟悉資質辦理的企業(yè)應該能夠充分理解到住建部審批資質和各地方住建廳審批資質的巨大差異性。也就是說，從下放資質審批權限這個角度來看，未來資質的申請難度會降低，申請到行業(yè)資質或者專業(yè)甲級資質不再是可望不可及的事情了。資質改革也帶來了一些不確定性，如：

新的資質標準的設定，這是最重要的影響因素。
新老資質的過渡政策，本次調整幅度較大，存在模糊地帶。
取消合并了多個資質，會導致很多企業(yè)可以承擔的業(yè)務范圍，遠遠超過自身實際的專業(yè)人員配置，甚至缺乏或沒有類似的項目經驗，項目風險控制成為重要問題。
住建部發(fā)布的資質改革文件，涉及到很多其他部門和機構的利益，甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響，

資質改革后辦理的成功經驗分享

以下是一些資質改革后辦理的成功經驗：

關注政策趨勢，了解資質改革的方向和重點，提前做好準備。
利用空窗期，對于未來有意向要升級資質的單位，在人才隊伍、業(yè)績案例方面做好更加充分的準備。
對于大型施工企業(yè)，在征求意見階段進行企業(yè)分離，將一個特級企業(yè)分立為多個特級企業(yè)，以獲取更多施工綜合甲級資質。
注重企業(yè)信譽與品牌的建立，培育企業(yè)的業(yè)務運作能力，提升核心競爭力。
抓緊升一級（以后換發(fā)甲級資質證書），而甲級資質以后在本專業(yè)承接工程是沒有限制的。

資質改革后辦理的常見問題及解決辦法

資質改革后辦理過程中常見的問題及解決辦法如下：

建設工程企業(yè)行政許可包括工程勘察資質、工程設計資質、建筑業(yè)企業(yè)資質、工程監(jiān)理企業(yè)資質。
建設工程企業(yè)資質標準可在住房城鄉(xiāng)建設部網站獲取。
申請住房城鄉(xiāng)建設部審批的資質，通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，特定企業(yè)可通過國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。申請省級及以下住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批的資質，申報程序由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定。
企業(yè)首次申請、增項申請資質，其資質等級按照最低等級核定。但具有特定情形的，可以受理其資質申請。
施工資質分為12項總承包資質、36項專業(yè)承包資質、1項勞務資質，每項資質設有多個等級。
資質申請表的獲取方式等。

資質改革后辦理的最新政策動態(tài)

最新政策動態(tài)包括：

將10類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。
深化“互聯(lián)網＋政務服務”，加快推動企業(yè)資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知等相關政策。