新型建筑安裝工程資質(zhì)取消

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2024-09-20 09:33:21
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內(nèi)容摘要：新型建筑安裝工程資質(zhì)取消的相關(guān)政策建筑安裝工程資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)資質(zhì)改革的一部分。以下是一些相關(guān)政策：早在 2014 年11月6...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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新型建筑安裝工程資質(zhì)取消的相關(guān)政策

建筑安裝工程資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)資質(zhì)改革的一部分。以下是一些相關(guān)政策：

早在 2014 年11月6日起，各省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等 4 個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)和升級(jí)申請(qǐng)。2014 年 12 月 6 日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部停止受理上述資質(zhì)申請(qǐng)。但企業(yè)已持有的工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
2015 年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。
2017 年 4 月 13 日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。
2017 年 7 月，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的座談會(huì)通知，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就取消招標(biāo)代理資格對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的影響和效果等會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行研究座談，在國(guó)務(wù)院“放管服”的背景下，招標(biāo)代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/li>
2020 年建筑資質(zhì)改革，施工總承包保留，重新分級(jí)為甲級(jí)、乙級(jí)，取消原本的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)設(shè)定。設(shè)置建筑類專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)、機(jī)電類專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)、電力類專業(yè)承包不分等級(jí)、公路類專業(yè)承包不分等級(jí)、水利類專業(yè)承包不分等級(jí)、鐵路類專業(yè)承包不分等級(jí)、民航工程類專業(yè)承包不分等級(jí)、港口與航道工程類專業(yè)承包不分等級(jí)。保留資質(zhì)主要為不適合合并類，涵蓋鋼結(jié)構(gòu)工程、環(huán)保工程、起重設(shè)備安裝工程、地基基礎(chǔ)工程、核工程、隧道工程和橋梁工程共 7 項(xiàng)。取消資質(zhì)包括公路路基和公路路面，合并到公路總包；將勞務(wù)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)分包資質(zhì)，由審批制改為備案制，仍然不分專業(yè)不分等級(jí)。

新型建筑安裝工程資質(zhì)取消的影響

新型建筑安裝工程資質(zhì)的取消帶來了多方面的影響：

對(duì)于企業(yè)而言，取消部分資質(zhì)可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。例如，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)跟三級(jí)資質(zhì)企業(yè)合并為乙級(jí)，占市場(chǎng)的絕大部分份額，要想拿下一個(gè)項(xiàng)目，不得不使出渾身解數(shù)，跟所有企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)，壓力可想而知。
對(duì)于行業(yè)來說，資質(zhì)的取消和簡(jiǎn)化有助于推動(dòng)行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。取消工程設(shè)計(jì)資質(zhì)并非空穴來風(fēng)，這是為了落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，減少工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別。
從市場(chǎng)角度看，取消一些資質(zhì)可能會(huì)促使市場(chǎng)更加注重企業(yè)的信譽(yù)和實(shí)際業(yè)績(jī)，而不僅僅是資質(zhì)等級(jí)。這有助于提高市場(chǎng)的活力和公平性。

哪些地區(qū)已實(shí)施新型建筑安裝工程資質(zhì)取消

以下是一些已實(shí)施新型建筑安裝工程資質(zhì)取消或相關(guān)改革的地區(qū)：

浙江、安徽、陜西 3 省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間。
江蘇省取消了原《》（建建〔2001〕82 號(hào)）中土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施、爆破與拆除等 8 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)和原江蘇省制訂的公路養(yǎng)護(hù)、航道養(yǎng)護(hù)、可再生能源、市政養(yǎng)護(hù)、鑿井、空氣凈化、高空作業(yè)、建筑物非爆破拆除工程等 8 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)以及特種工程中橋梁伸縮縫安裝、非開挖管道定向穿越、防滲、外墻保溫等 4 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)。

新型建筑安裝工程資質(zhì)取消后的行業(yè)變化

新型建筑安裝工程資質(zhì)取消后，建筑行業(yè)發(fā)生了一系列變化：

資質(zhì)辦理流程逐漸簡(jiǎn)單化，約在 2019 年開始，住建部在全國(guó)開展企業(yè)資質(zhì)電子化試點(diǎn)，普及網(wǎng)絡(luò)智能化辦公，減少審批環(huán)節(jié)，降低復(fù)雜程度。
資質(zhì)申請(qǐng)材料減少，網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公意味著申請(qǐng)材料的簡(jiǎn)化，在一定程度上縮減了企業(yè)準(zhǔn)備材料的前期工作中，可能遇到的繁瑣和復(fù)雜。
資質(zhì)審查時(shí)間更短，多地區(qū)開始實(shí)行資質(zhì)告知承諾制度，辦理資質(zhì)時(shí)間縮短。但同時(shí)，資質(zhì)辦理審查更加嚴(yán)格，國(guó)家提高了對(duì)新辦和升級(jí)資質(zhì)的審查力度，企業(yè)資質(zhì)辦理的審核越發(fā)嚴(yán)格，企業(yè)的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)更加重要。

未來新型建筑安裝工程資質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)

未來新型建筑安裝工程資質(zhì)可能呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

建筑行業(yè)在未來幾年將繼續(xù)保持高速發(fā)展，建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)將迎來更廣闊的市場(chǎng)空間和更多的機(jī)會(huì)。但同時(shí)，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用和創(chuàng)新，也將對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)需要不斷提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新技術(shù)、管理模式和服務(wù)理念，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。
加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度、強(qiáng)化業(yè)績(jī)、監(jiān)管和懲罰機(jī)制才是可行之道。加強(qiáng)建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能是未來的大趨勢(shì)，想要資質(zhì)裸奔的工程人基本沒戲了。中小工程商想要合法合規(guī)地獲取資質(zhì)，分公司合伙人模式不失為一種低成本的解決方案。
建筑資質(zhì)簡(jiǎn)化是必然，但是不會(huì)全面取消。對(duì)可以由市場(chǎng)自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消，市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?。在淡化建筑企業(yè)資質(zhì)管理的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度，更多通過市場(chǎng)機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。人證合一是必然趨勢(shì)，信譽(yù)和業(yè)績(jī)是核心。