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2024-09-20 09:32:00
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近年來,建筑行業(yè)一直在進行一系列的改革,其中取消勞務資質是一個重要的舉措。根據(jù)最新的政策動向,相關部門發(fā)布了關于取消勞務資質正式文件的通知,該通知依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規(guī),旨在規(guī)范勞務資質管理,保障勞動者的合法權益,維護建筑市場秩序。
自通知發(fā)布之日起,取消勞務資質證書的核發(fā),改為實行負面清單管理。這意味著,凡在建筑市場從事勞務活動的單位,不再需要向有關部門申請領取勞務資質證書。這一舉措簡化了行政管理流程,降低了企業(yè)負擔。
對于存在違法違規(guī)行為的單位,如未取得相關資質證書擅自從事勞務活動、取得資質證書后存在弄虛作假行為、因違法行為被依法吊銷資質證書等,將受到相應的處罰。這些措施旨在加強對勞務資質的管理,規(guī)范建筑市場秩序,保護勞動者的合法權益。
原有的勞務資質證書不再具有法律效力。已經取得勞務資質證書的單位,需要依法重新申請,符合法定條件后,重新領取勞務資質證書。這一規(guī)定確保了所有從事勞務活動的單位都能在新的管理體系下合法運營。
勞務資質制度已不再適應市場的發(fā)展需求。隨著建筑行業(yè)的轉型升級,需要大量高精尖的建筑人才,但大多數(shù)勞務資質企業(yè)只追求利益,忽視了對建筑工人的專業(yè)技能培訓。建筑單位大多直接與勞務資質企業(yè)合作,而不愿投入更多時間和財力培養(yǎng)自有工人,這限制了建筑市場的發(fā)展。
現(xiàn)行的勞務資質制度下,勞務工人的合法權益得不到有效保障。每年都有大量拖欠農民工工資的新聞,根源在于勞務資質企業(yè)、勞務工人和建筑施工單位之間缺乏完善的用工制度,許多合作都是私下進行,容易導致勞務工人的合法權益受損。
國家正在推行簡政放權,優(yōu)化建筑市場的政策。取消一批不必要的建筑資質,包括勞務資質,是未來國家在建筑市場方面的大方向。許多省份已經不再辦理勞務資質,這也是全面取消的信號。
取消勞務資質并不意味著勞務企業(yè)會消失,而是需要轉型升級?,F(xiàn)有的勞務企業(yè)可以通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉型。大中型勞務企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢搭建勞務用工平臺,為施工企業(yè)提供合格的建筑工人。小型微型企業(yè)則可以向專業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展,做專做精專業(yè)作業(yè),成為建筑業(yè)用工主體。
鼓勵現(xiàn)有建筑勞務企業(yè)采取多種方式,如獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等形式,組建法人經濟實體做大做強。引導有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人,支持基本具備條件的勞務企業(yè)向施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)發(fā)展。
建立勞動合同管理制度,用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同,繳納各類保險。建立實名制管理制度,實行建筑作業(yè)人員實名制管理。建立培訓上崗制度,堅持“先培訓,后上崗”,確保作業(yè)人員具備必要的職業(yè)技能和安全意識。
厘清建筑施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(專業(yè)作業(yè))企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關系,明確三方責任。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對所承包項目的建筑專業(yè)作業(yè)活動負總責;建筑勞務(專業(yè)作業(yè))企業(yè)對本企業(yè)的用工行為負直接責任,按月公示工資支付清單;施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負監(jiān)督責任,對建筑勞務(專業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時間節(jié)點支付工資的行為負連帶責任。
取消勞務資質是建筑行業(yè)改革的重要一步,旨在規(guī)范勞務資質管理,保障勞動者的合法權益,維護建筑市場秩序。通過取消勞務資質,推動勞務企業(yè)轉型升級,建立和完善用工制度,明晰用工關系,促進建筑行業(yè)健康發(fā)
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