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2024-09-19 08:52:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)是建筑企業(yè)從事隧道工程施工所必須具備的一種資質(zhì)認(rèn)證。它表明企業(yè)在人員、資產(chǎn)、技術(shù)裝備、工程業(yè)績等方面具備相應(yīng)的能力和條件,能夠承擔(dān)特定規(guī)模和類型的隧道工程項(xiàng)目。
隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)分為以下等級:
甲級資質(zhì):
企業(yè)資信能力方面,凈資產(chǎn) 6000 萬元以上,近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅平均在 500 萬元以上。
企業(yè)主要人員方面,具有公路工程、鐵路工程、市政公用工程、水利水電工程、礦業(yè)工程專業(yè)一級注冊建造師合計(jì) 5 人以上,技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且為公路工程(鐵路工程、市政公用工程、水利水電工程、礦業(yè)工程)專業(yè)一級注冊建造師,主持完成過 1 項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績。
企業(yè)工程業(yè)績方面,近 5 年承擔(dān)過單洞長≥500 米的隧道 4 座,累計(jì)完成隧道長度 10 公里以上,工程質(zhì)量合格。
企業(yè)技術(shù)裝備方面,具有隧道掘進(jìn)設(shè)備 2 臺。
乙級資質(zhì):相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)暫未提及。
一級資質(zhì):
企業(yè)資產(chǎn)方面,凈資產(chǎn) 6000 萬元以上。
企業(yè)主要人員方面,公路工程、鐵路工程、市政公用工程、水利水電工程、礦業(yè)工程專業(yè)一級注冊建造師合計(jì)不少于 8 人;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,具有隧道(或地下工程或結(jié)構(gòu))專業(yè)高級職稱,隧道(或地下工程)、結(jié)構(gòu)等專業(yè)中級以上職稱人員不少于 15 人,且專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 40 人,且施工員、質(zhì)量員、安全員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的鋼筋工、測量工、混凝土工、模板工、爆破工等中級工以上技術(shù)工人不少于 50 人。
企業(yè)工程業(yè)績方面,近 5 年承擔(dān)過單洞長≥500 米的隧道 4 座,累計(jì)完成隧道長度 10 公里以上,工程質(zhì)量合格。
技術(shù)裝備方面,具有隧道掘進(jìn)設(shè)備 2 臺。
二級資質(zhì):
企業(yè)資產(chǎn)方面,凈資產(chǎn) 2000 萬元以上。
企業(yè)主要人員方面,公路工程、鐵路工程、市政公用工程、水利水電工程、礦業(yè)工程專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于 8 人;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有隧道(或地下工程或結(jié)構(gòu))專業(yè)高級職稱或公路工程(或鐵路工程或市政公用工程或水利水電工程或礦業(yè)工程)專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格,隧道(或地下工程)、結(jié)構(gòu)等專業(yè)中級以上職稱人員不少于 10 人,且專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 25 人,且施工員、質(zhì)量員、安全員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的鋼筋工、測量工、混凝土工、模板工、爆破工等中級工以上技術(shù)工人不少于 30 人。
企業(yè)工程業(yè)績方面,近 5 年承擔(dān)過單洞長≥200 米的隧道 3 座,累計(jì)完成隧道長度 5 公里以上,工程質(zhì)量合格。
技術(shù)裝備方面,具有隧道掘進(jìn)設(shè)備 1 臺。
三級資質(zhì):
企業(yè)資產(chǎn)方面,凈資產(chǎn) 800 萬元以上。
企業(yè)主要人員方面,公路工程、鐵路工程、市政公用工程、水利水電工程、礦業(yè)工程專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于 3 人;技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有隧道(或地下工程或結(jié)構(gòu))專業(yè)中級職稱或公路工程(或鐵路工程或市政公用工程或水利水電工程或礦業(yè)工程)專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格,隧道(或地下工程)、結(jié)構(gòu)等專業(yè)中級以上職稱人員不少于 5 人,且專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 15 人,且施工員、質(zhì)量員、安全員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的鋼筋工、測量工、混凝土工、模板工、爆破工等中級工以上技術(shù)工人不少于 15 人;技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)主持完成過本類別的工程業(yè)績不少于 2 項(xiàng)。
技術(shù)裝備方面,具有隧道掘進(jìn)設(shè)備 1 臺。
獲取隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)需要滿足一系列條件,包括企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績和技術(shù)裝備等方面。
企業(yè)資產(chǎn):不同等級的資質(zhì)對企業(yè)資產(chǎn)有不同的要求。例如,一級資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn) 6000 萬元以上,二級資質(zhì)要求凈資產(chǎn) 2000 萬元以上,三級資質(zhì)要求凈資產(chǎn) 800 萬元以上。
企業(yè)主要人員:
注冊建造師:各級資質(zhì)對注冊建造師的專業(yè)和數(shù)量有明確規(guī)定。如一級資質(zhì)要求公路工程、鐵路工程、市政公用工程、水利水電工程、礦業(yè)工程專業(yè)一級注冊建造師合計(jì)不少于 8 人;二級資質(zhì)要求上述專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于 8 人;三級資質(zhì)要求上述專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于 3 人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:技術(shù)負(fù)責(zé)人需要具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷和職稱。一級資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,具有隧道(或地下工程或結(jié)構(gòu))專業(yè)高級職稱;二級資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有隧道(或地下工程或結(jié)構(gòu))專業(yè)高級職稱或公路工程(或鐵路工程或市政公用工程或水利水電工程或礦業(yè)工程)專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;三級資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有隧道(或地下工程或結(jié)構(gòu))專業(yè)中級職稱或公路工程(或鐵路工程或市政公用工程或水利水電工程或礦業(yè)工程)專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。
中級以上職稱人員:各級資質(zhì)對中級以上職稱人員的數(shù)量和專業(yè)有要求。
施工現(xiàn)場管理人員:各級資質(zhì)對持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員的數(shù)量和種類有規(guī)定。
技術(shù)工人:各級資質(zhì)對經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人的數(shù)量和工種有要求。
企業(yè)工程業(yè)績:不同等級的資質(zhì)對企業(yè)工程業(yè)績有不同的要求。例如,一級資質(zhì)要求近 5 年承擔(dān)過單洞長≥500 米的隧道 4 座,累計(jì)完成隧道長度 10 公里以上;二級資質(zhì)要求近 5 年承擔(dān)過單洞長≥200 米的隧道 3 座,累計(jì)完成隧道長度 5 公里以上。
技術(shù)裝備:各級資質(zhì)對技術(shù)裝備的種類和數(shù)量有要求,如一級和二級資質(zhì)要求具有隧道掘進(jìn)設(shè)備,數(shù)量不同。
隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)的審批流程如下:
申請:企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)申請?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
核定:企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
公示與許可:資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。
特殊情況:《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容,可由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績情況,批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報(bào)。
審核:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé),其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報(bào)的,由中央建筑企業(yè)審核;省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示,并組織抽查。
變更與重組:企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng),企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請重新核定,并按照相關(guān)規(guī)定辦理。
隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)證書有效期為 5 年。
資質(zhì)證書有效期屆滿的企業(yè),應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿 3 個(gè)月前,按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn),更換有效期 5 年的資質(zhì)證書,有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。
企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前 3 個(gè)月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請;資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。
企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù),企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后 3 個(gè)月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過 3 個(gè)月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。
資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的,其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動,企業(yè)應(yīng)從最低等級資質(zhì)重新申請。
例如,住建部曾發(fā)文明確,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期統(tǒng)一延期至特定時(shí)間。企業(yè)資質(zhì)有效期于特定時(shí)間后屆滿的,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向住建部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的,住建部不予受理。
與隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號):為規(guī)范建筑市場秩序,加強(qiáng)建筑活動監(jiān)管,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展,制定了本規(guī)定。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》:依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,制定了本實(shí)施意見,對資質(zhì)申請和許可程序、申報(bào)材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
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