工程項(xiàng)目沒(méi)有監(jiān)理資質(zhì)怎么辦

工程項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)的要求

工程項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)有著明確的要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別，如專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。

綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括：具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱；具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)；注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于60人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人，一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次；企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度；企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十六條禁止的行為；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。

專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（甲級(jí)）包括：具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱；注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于25人次，其中相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人；企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目，但具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外；企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度；企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有本規(guī)定第十六條禁止的行為；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。

專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（乙級(jí)）包括：具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷；注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次，其中相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于1人；有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度；有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有本規(guī)定第十六條禁止的行為；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故；申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。

事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括：取得合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有書(shū)面合作協(xié)議書(shū)；合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷；有固定的工作場(chǎng)所；有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度；有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。

沒(méi)有監(jiān)理資質(zhì)承接工程項(xiàng)目的后果

沒(méi)有監(jiān)理資質(zhì)承接工程項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。主管部門發(fā)布《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》，針對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，再次重申了市場(chǎng)秩序。無(wú)論是無(wú)資質(zhì)企業(yè)和包工頭，還是將工程分包給無(wú)資質(zhì)企業(yè)和工人的建設(shè)單位，都會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。

包工頭或者不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬工程，被查到后予以取締并處罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。“掛靠”與轉(zhuǎn)包、違法分包相比，要承擔(dān)的法律后果會(huì)更嚴(yán)重，掛靠會(huì)導(dǎo)致承包人與掛靠人之間的掛靠上合同無(wú)效，同時(shí)還會(huì)讓承包人與發(fā)包人之間的施工合同無(wú)效。法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的違法所得。

《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

獲取監(jiān)理資質(zhì)的流程

獲取監(jiān)理資質(zhì)需要經(jīng)過(guò)一系列的步驟。

第一步：準(zhǔn)備公司基本材料。企業(yè)需要根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，核對(duì)公司的資歷和技術(shù)條件、技術(shù)設(shè)備等是否滿足要求，并收集公司基本材料。具體包括：核對(duì)注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)范圍，不符合的需及時(shí)做好工商變更；辦理升級(jí)的企業(yè)，需核對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)，看是否滿足升級(jí)的要求；核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)需要的技術(shù)設(shè)備，不滿足的企業(yè)需增加相應(yīng)設(shè)備；準(zhǔn)備好一年的財(cái)務(wù)報(bào)表、辦公場(chǎng)地證明、法人資料、企業(yè)章程等公司基本材料；根據(jù)本省的申報(bào)系統(tǒng)要求，注冊(cè)相應(yīng)的申報(bào)系統(tǒng)或購(gòu)買所需的系統(tǒng)鎖。

第二步：配備專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)根據(jù)人員配備表，配備申請(qǐng)資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)先統(tǒng)計(jì)好公司現(xiàn)有的人員，有哪些人員符合相關(guān)要求的，如果缺人員，可通過(guò)招聘或中介公司來(lái)聘用符合要求的人員。人員分以下兩類：注冊(cè)人員在申請(qǐng)地所在的注冊(cè)中心申請(qǐng)注冊(cè)，初次申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)需要注冊(cè)沒(méi)有取得資質(zhì)之前，注冊(cè)人員不能進(jìn)行直接注冊(cè)，只能進(jìn)項(xiàng)預(yù)注冊(cè)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)，需要經(jīng)過(guò)以下步驟：企業(yè)申報(bào)；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)中央企業(yè)初審；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳受理辦接受申報(bào)材料；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司組織異地業(yè)績(jī)核查；專家審查；公示審查意見(jiàn)；公告審批結(jié)果。公示意見(jiàn)不同意企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)的，企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)針對(duì)公示意見(jiàn)向原初審部門提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對(duì)公示意見(jiàn)無(wú)疑義，且資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再接受任何補(bǔ)充材料。

工程監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)部門：申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的工程監(jiān)理資質(zhì)，向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)；申請(qǐng)省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的工程監(jiān)理資質(zhì)，申報(bào)程序由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定，其中國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)工程監(jiān)理資質(zhì)的，可以由國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

補(bǔ)辦監(jiān)理資質(zhì)的方法

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定（遺失破損補(bǔ)辦注冊(cè)）的操作流程如下：

申報(bào)。監(jiān)理工程師本人需先登錄中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)，進(jìn)入“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并在“人員行政審批事項(xiàng)”中選擇監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定（遺失破損補(bǔ)辦注冊(cè)）事項(xiàng)進(jìn)行在線辦理，填寫(xiě)注冊(cè)信息，上報(bào)至企業(yè)。企業(yè)登錄注冊(cè)監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)（企業(yè)版），上報(bào)至建設(shè)部。

受理。建設(shè)部受理并審核。

然后，提交材料。提交遺失破損補(bǔ)辦上報(bào)信息表原件、一寸照原件各一式一份至省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心窗口。

證書(shū)領(lǐng)取。建設(shè)部審核通過(guò)后，關(guān)注浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)（浙江省建設(shè)信息港）—辦事服務(wù)—政務(wù)服務(wù)，相關(guān)名單公布后，本人或企業(yè)代辦人員攜帶單位介紹信至省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心窗口領(lǐng)取注冊(cè)證書(shū)。

沒(méi)有監(jiān)理資質(zhì)時(shí)的替代解決方案

在一些情況下，不再?gòu)?qiáng)制監(jiān)理，由建設(shè)單位自管。建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目管理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目，在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理。

替代監(jiān)理的手段包括：

1. 建設(shè)單位自管、委托咨詢。例如，上海建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式，鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。廣州建設(shè)單位可通過(guò)聘請(qǐng)具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師，履行監(jiān)理職責(zé)。廈門、成都、天津等地也有類似政策。

2. 以“保險(xiǎn)”代替監(jiān)理。例如，北京對(duì)可不聘用工程監(jiān)理項(xiàng)目，建設(shè)單位不具備管理能力時(shí)，可通過(guò)購(gòu)買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理。雄安新區(qū)結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用，逐步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度代替工程監(jiān)理制度。

3. 政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù)。例如，住建部發(fā)布了《關(guān)于征求政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)方案（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函》，探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型，試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)開(kāi)展政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)，培育一批具備巡查服務(wù)能力的工程監(jiān)理企業(yè)。