公司借資質(zhì)接工程

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2024-09-14 08:52:31
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內(nèi)容摘要：公司借資質(zhì)接工程的法律風(fēng)險(xiǎn)公司借資質(zhì)接工程存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第 26 條的規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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公司借資質(zhì)接工程的法律風(fēng)險(xiǎn)

公司借資質(zhì)接工程存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第 26 條的規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人使用本單位名義承攬建設(shè)工程的，均屬借用資質(zhì)或者資質(zhì)掛靠行為。在這種情況下，出借資質(zhì)的建筑企業(yè)要承擔(dān)連帶責(zé)任。例如，在建設(shè)工程中，如果因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這意味著出借資質(zhì)的企業(yè)不僅可能面臨經(jīng)濟(jì)賠償，還可能影響企業(yè)的聲譽(yù)和未來的業(yè)務(wù)發(fā)展。如果在工程施工過程中出現(xiàn)工期延誤等其他損失，只要是由出借資質(zhì)行為造成的，發(fā)包人就有權(quán)請(qǐng)求借用資質(zhì)的單位或個(gè)人與出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

如何防范公司借資質(zhì)接工程的問題

為防范公司借資質(zhì)接工程的問題，可以采取以下措施：

采取投標(biāo)法人簽到制 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確要求，參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)必須攜帶本人身份證到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到，參與開標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)專家提出的答疑問題要求投標(biāo)人的答疑報(bào)告必須要投標(biāo)法人簽字并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場(chǎng)與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。這樣既可以增強(qiáng)投標(biāo)法人的責(zé)任感，也能因借出資質(zhì)要法人到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)帶來的責(zé)任和麻煩，限制他們借出資質(zhì)。
采取往來資金轉(zhuǎn)賬制 招標(biāo)人可在招標(biāo)文件和中標(biāo)合同中提出要求，要求投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件提供詳細(xì)的、與投標(biāo)單位名稱一致的、在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金。通過這種方式限制借用資質(zhì)的行為。

公司借資質(zhì)接工程的案例分析

以下為兩個(gè)公司借資質(zhì)接工程的案例：

在廣西，包工頭趙老板通過向 A 公司繳納一定的管理費(fèi)用，使用 A 公司名義承接了某市政工程施工。但由于趙老板不具有真實(shí)建筑資質(zhì)資格，且達(dá)不到相應(yīng)工程施工要求，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。業(yè)主方對(duì)趙老板及 A 公司進(jìn)行追責(zé)，A 公司以不是本公司承接為由拒絕賠償。但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，A 公司允許趙老板使用其公司名義進(jìn)行工程承接，已達(dá)成資質(zhì)證書轉(zhuǎn)借行為，因此 A 公司需對(duì)該工程質(zhì)量承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2016 年 11 月，黃某某借用 A 設(shè)計(jì)公司的名義與某鎮(zhèn)政府簽訂《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》，承接了一處景觀人行便橋工程設(shè)計(jì)工作。在施工過程中，人行便橋發(fā)生突然垮塌。經(jīng)鑒定，設(shè)計(jì)圖及配套資料不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求系案涉項(xiàng)目發(fā)生橋梁垮塌的主要因素。法院判決 A 設(shè)計(jì)公司承擔(dān)因橋梁垮塌產(chǎn)生的各項(xiàng)損失、退還設(shè)計(jì)費(fèi)，并承擔(dān)訴訟費(fèi)。A 設(shè)計(jì)公司承擔(dān)賠償責(zé)任后，請(qǐng)求黃某某支付其前述經(jīng)濟(jì)損失。法院審理認(rèn)為，A 設(shè)計(jì)公司、黃某某在明知借用設(shè)計(jì)資質(zhì)對(duì)外簽訂設(shè)計(jì)合同以及從事設(shè)計(jì)事務(wù)系違法的情形下共同實(shí)施該行為，雙方對(duì)案涉項(xiàng)目橋梁垮塌均具有過錯(cuò)。A 設(shè)計(jì)公司承擔(dān)主要過錯(cuò)責(zé)任，黃某某承擔(dān)次要過錯(cuò)責(zé)任。

行業(yè)內(nèi)對(duì)公司借資質(zhì)接工程的看法

在行業(yè)內(nèi)部，公司借資質(zhì)接工程的現(xiàn)象較為常見，但這種行為被普遍認(rèn)為是不合法且存在諸多風(fēng)險(xiǎn)的。

資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方通過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費(fèi)。這種行為不僅導(dǎo)致《建設(shè)工程施工合同》無效，施工人與施工企業(yè)簽署的出借資質(zhì)的協(xié)議也無效，而且若工程有質(zhì)量問題，出借資質(zhì)的施工企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任，其收取的管理費(fèi)也會(huì)被沒收，同時(shí)還可能面臨罰款、吊銷資質(zhì)證書、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)等相應(yīng)的行政處罰和可能的刑事風(fēng)險(xiǎn)。
行業(yè)內(nèi)存在一些皮包公司，通過互相借用資質(zhì)圍標(biāo)，壓低價(jià)格尋求中標(biāo)，然后轉(zhuǎn)包出去收管理費(fèi)，這種行為擾亂了市場(chǎng)秩序，給其他正規(guī)施工單位帶來困擾。

公司借資質(zhì)接工程的處罰措施

公司借資質(zhì)接工程將面臨嚴(yán)厲的處罰。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)：

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
例如，某企業(yè)因出借資質(zhì)供他人承攬工程，被罰款 190 余萬元。