施工資質(zhì)管理原則是什么

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2024-09-13 09:48:20
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內(nèi)容摘要：施工資質(zhì)管理原則概述施工資質(zhì)管理原則是指在建筑行業(yè)中，對企業(yè)施工資質(zhì)進行管理時所遵循的一系列準則和規(guī)范。施工資質(zhì)是企業(yè)從事建筑工程...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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施工資質(zhì)管理原則概述

施工資質(zhì)管理原則是指在建筑行業(yè)中，對企業(yè)施工資質(zhì)進行管理時所遵循的一系列準則和規(guī)范。施工資質(zhì)是企業(yè)從事建筑工程施工活動的必要條件，它反映了企業(yè)在人員、資產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面的綜合能力。施工資質(zhì)管理原則的制定和實施，旨在保障建筑工程的質(zhì)量和安全，維護建筑市場的秩序，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

施工資質(zhì)管理的主要原則

資質(zhì)并非越多越好：申辦資質(zhì)需要企業(yè)在資產(chǎn)、人員、業(yè)績等方面滿足標準要求，這意味著企業(yè)要付出成本，后期維護資質(zhì)也有成本。因此，企業(yè)應以夠用為原則，根據(jù)經(jīng)營業(yè)務申辦匹配的資質(zhì)，同時具備一定前瞻性，提前申辦可能涉及業(yè)務的資質(zhì)。
堅持合法經(jīng)營，注重信用：隨著資質(zhì)管理制度改革，企業(yè)信用在資質(zhì)申辦、增項、升級中愈發(fā)重要。若企業(yè)有非法經(jīng)營行為，可能導致已有的資質(zhì)被吊銷，未來辦理增項、升級也會失敗。
重視業(yè)績管理：最低等級資質(zhì)通常無業(yè)績要求，但高一級資質(zhì)往往有業(yè)績規(guī)定，且對認可的業(yè)績記錄有明確制度。企業(yè)平時要注重業(yè)績管理，確保業(yè)績記錄滿足資質(zhì)標準。
實行動態(tài)管理資質(zhì)：動態(tài)管理意味著需要的資質(zhì)盡快辦理，不需要的及時清理，因為維護資質(zhì)需要成本。
基于收益成本原則組織資質(zhì)管理工作：企業(yè)因經(jīng)營范圍和規(guī)模不同，資質(zhì)管理復雜程度各異。規(guī)模大、資質(zhì)多的企業(yè)有必要配備專門部門和人員，規(guī)模小、業(yè)務單一的企業(yè)配備專業(yè)人員即可。

國內(nèi)外施工資質(zhì)管理原則對比

國內(nèi)現(xiàn)有資質(zhì)管理思想存在一些與經(jīng)濟大環(huán)境和改革趨勢不適應的差距：
- 資質(zhì)管理思想未跳出舊秩序，如追求任務與隊伍平衡但缺乏可行操作辦法，限制企業(yè)升級導致有潛力的企業(yè)發(fā)展受限，人為強化行業(yè)進入壁壘等。
- 資質(zhì)管理標準帶有濃厚部門管理色彩，類別劃分過細，影響企業(yè)競爭和發(fā)展。
- 資質(zhì)管理措施不能充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，企業(yè)升級和降級都存在困難。
- 沒有鼓勵資金和人才的流入，行業(yè)整體素質(zhì)提升不明顯。
國外資質(zhì)管理特點：
- 以政府管住、管好的能力確定管理范圍，如日本對參與官公廳工程的企業(yè)實行分級管理。
- 以較少的類別分類給企業(yè)較大發(fā)展空間，如日本按工種分類，新加坡將工程分為五類。
- 以個人技術(shù)資格為基礎(chǔ)，如日本要求企業(yè)技術(shù)負責人獲得國家認定的建筑師資格。

不同行業(yè)施工資質(zhì)管理原則差異

建筑工程施工資質(zhì)與建筑工程設(shè)計資質(zhì)存在明顯差異：
- 承包工程范圍不同：施工資質(zhì)企業(yè)承擔的是建筑工程，包括新建、擴建、改建等；設(shè)計資質(zhì)企業(yè)主要進行施工前的初步設(shè)計工作，承擔范圍不限于建筑業(yè)。
- 資格類型和等級不同：施工資質(zhì)除施工勞務資質(zhì)外，總承包和專業(yè)承包資質(zhì)分一、二、三級，部分專業(yè)承包資質(zhì)級別更少；設(shè)計資質(zhì)分綜合、行業(yè)、專業(yè)和專項資質(zhì)，改革后定為甲、乙級。
- 資格標準不同：施工資質(zhì)不僅要求注冊資本，施工人員和技術(shù)負責人要有個人工程業(yè)績，升級和增項時企業(yè)要有工程業(yè)績；設(shè)計資質(zhì)只需滿足注冊資本要求，對學歷和工作年限要求嚴格，甲級設(shè)計資質(zhì)需提供工程業(yè)績。