建筑施工資質(zhì)掛靠的危害

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2024-09-12 09:46:41
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內(nèi)容摘要：建筑施工資質(zhì)掛靠的危害一、對工程質(zhì)量的影響建筑施工資質(zhì)掛靠往往導致工程質(zhì)量難以得到有效保障。掛靠企業(yè)通常不具備相應的技術實力、施工...

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建筑施工資質(zhì)掛靠的危害

一、對工程質(zhì)量的影響

建筑施工資質(zhì)掛靠往往導致工程質(zhì)量難以得到有效保障。掛靠企業(yè)通常不具備相應的技術實力、施工經(jīng)驗和管理能力。他們在技術裝備、難以滿足工程建設的要求。為了降低成本，掛靠企業(yè)可能會在施工過程中偷工減料、以次充好，從而給工程質(zhì)量帶來諸多隱患，如出現(xiàn)漏水、裂縫、外墻脫皮、空鼓、地面開裂等問題，嚴重影響建筑物的安全性和耐久性。

二、對行業(yè)發(fā)展的危害

擾亂市場秩序 建筑施工資質(zhì)掛靠擾亂了正常的建筑市場競爭環(huán)境。一些不具備資質(zhì)的企業(yè)通過掛靠承攬工程，使得有資質(zhì)、有實力的企業(yè)在競爭中處于劣勢，破壞了公平競爭的原則，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。
阻礙企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展 掛靠現(xiàn)象使得部分企業(yè)依賴不正當手段獲取項目，而不是通過提升自身技術水平和管理能力來發(fā)展，從而阻礙了整個行業(yè)的技術創(chuàng)新和管理進步。
降低從業(yè)人員素質(zhì) 由于掛靠只需要名義上的職務，相關人員無需到現(xiàn)場，導致建筑從業(yè)人員經(jīng)驗不足，管理能力下降，業(yè)務水平難以提升，不利于行業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展。

三、法律風險

對掛靠方的處罰
- 中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
- 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
對被掛靠方的處罰
- 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
- 對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

四、經(jīng)濟風險

工程款回收風險 掛靠人的工程款需先打入被掛靠公司，再轉(zhuǎn)入自己公司，一旦出現(xiàn)意外，工程款回收時間難以確定，存在較大風險。
業(yè)績歸屬問題 掛靠項目的業(yè)績屬于被掛靠企業(yè)，掛靠人辛苦付出卻無法積累自身業(yè)績，不利于其長遠發(fā)展。
高額掛靠費用 掛靠人每年需向被掛靠企業(yè)支付高額掛靠費，增加了經(jīng)營成本，并非可持續(xù)的發(fā)展方式。

補充信息

一、掛靠導致的責任主體不明確

掛靠人以被掛靠人的名義進行施工，一旦發(fā)生糾紛或債務問題，由于涉及主體眾多、法律關系復雜，處理難度較大，可能影響社會穩(wěn)定與和諧。

二、掛靠帶來的財務與稅收風險

財務風險 掛靠企業(yè)為獲取舉債可能提供不實會計信息，財務風險由被掛靠企業(yè)承擔。
稅收風險 建筑行業(yè)繳納營業(yè)稅的時間和項目付款的實際決算時間存在時差，給被掛靠企業(yè)的會計實務操作和納稅申報帶來困難。同時，掛靠企業(yè)可能為少繳或不繳稅而偽造、毀滅會計憑證和資料，一旦被發(fā)現(xiàn)，被掛靠企業(yè)將承擔稅務風險，造成經(jīng)濟和聲譽損失。

三、行政風險

被掛靠的施工單位 罰款、降低資質(zhì)。被掛靠的施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
建設單位 罰款。建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
實際施工單位 罰款、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)。實際施工單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。