軟件企業(yè)認(rèn)定證書投標(biāo)資質(zhì)

軟件企業(yè)認(rèn)定證書投標(biāo)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

軟件企業(yè)認(rèn)定證書作為投標(biāo)資質(zhì)，通常有一定的規(guī)定和要求。在軟件系統(tǒng)的招標(biāo)中，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求較為多樣。

• 項(xiàng)目業(yè)績(jī)方面，要求投標(biāo)人有過與招標(biāo)項(xiàng)目類似的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
• 企業(yè)系統(tǒng)集成能力方面，由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息集成資質(zhì)，從高到低分為 1 級(jí)到 4 級(jí)。對(duì)于預(yù)算不同的項(xiàng)目，要求具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)，如預(yù)算超過 1000 萬元的項(xiàng)目，要求具有 1 級(jí)資質(zhì)；500 萬元 - 1000 萬元的項(xiàng)目，要求具有 2 級(jí)資質(zhì)；300 萬 - 500 萬的項(xiàng)目要求 3 級(jí)資質(zhì)；其他集成項(xiàng)目，要求 4 級(jí)資質(zhì)即可。
• 涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，這類項(xiàng)目接觸較少，一般也較少作為招標(biāo)要求。
• 安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，由省級(jí)公安廳（局）安全技術(shù)防范辦公室頒發(fā)，但權(quán)威性不夠且各省防范有差異，通常不用于限定投標(biāo)人。
• 企業(yè)軟件成熟度能力方面，軟件工程成熟度 CMM/CMMI 認(rèn)證有時(shí)會(huì)被采購(gòu)人作為合格投標(biāo)人的條件，但因具備此認(rèn)證的供應(yīng)商少且不建議以此限制投標(biāo)人。
• 企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理能力方面，一般稍具規(guī)模的公司應(yīng)具備 ISO9001:2000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，這是投標(biāo)加權(quán)的一方面，還有招投標(biāo)企業(yè)信用 AAA 級(jí)等也會(huì)加權(quán)企業(yè)投標(biāo)成功率。
• 軟件企業(yè)認(rèn)定方面，通常由省級(jí)主管信用產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，對(duì)于軟件開發(fā)項(xiàng)目或集成項(xiàng)目中含有較多軟件開發(fā)內(nèi)容的，應(yīng)選用此資質(zhì)來限定投標(biāo)人以確保項(xiàng)目質(zhì)量。

具備軟件企業(yè)認(rèn)定證書的投標(biāo)優(yōu)勢(shì)

具備軟件企業(yè)認(rèn)定證書在投標(biāo)中具有多方面的優(yōu)勢(shì)：

• 稅收優(yōu)惠方面，軟件企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策，海關(guān)等部門也會(huì)為其生產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)提供通關(guān)便利。
• 企業(yè)融資方面，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)入股以及到境外上市融資。
• 經(jīng)營(yíng)權(quán)限方面，具有經(jīng)營(yíng)、銷售軟件產(chǎn)品的特定權(quán)限，有助于企業(yè)承接工程項(xiàng)目，參加招投標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目成交和市場(chǎng)營(yíng)銷。
• 形象提升方面，能夠顯示企業(yè)技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)價(jià)值，有利于提升企業(yè)形象，同時(shí)也便于進(jìn)一步申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，取得軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定雙重證書。
• 減少納稅方面，經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。所退稅款（14%）給企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)大生產(chǎn)。
• 增值稅先征后返方面，國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品 3 年內(nèi)、省級(jí)新產(chǎn)品 2 年內(nèi)、經(jīng)高新區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品 1 年內(nèi)，每一年區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)際收納的增值稅留成部分先征后返，由財(cái)政返還企業(yè)。
• 品牌形象方面，雙軟認(rèn)證可以展現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)價(jià)值，提高品牌形象，另外也有利于更進(jìn)一步申報(bào)軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定雙重證書。
• 吸引投資方面，雙軟認(rèn)證企業(yè)在融資方面具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)入股及其上市融資。雙軟認(rèn)證的資質(zhì)可作為投標(biāo)融資的重要憑證。
• 提升榮譽(yù)方面，雙軟認(rèn)證證明企業(yè)在本領(lǐng)域中具備很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力，對(duì)企業(yè)宣傳廣告有積極作用。

如何獲取軟件企業(yè)認(rèn)定證書用于投標(biāo)

獲取軟件企業(yè)認(rèn)定證書用于投標(biāo)，需要按照一定的流程和滿足相關(guān)條件：

• 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面：
  • 以計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)收入。
  • 具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)。
  • 從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于 50%。
  • 具有從事軟件開發(fā)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
  • 具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力。
  • 軟件技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年軟件收入 8%以上。
  • 年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的 35%以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的 50%以上。
  • 企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法。
• 申請(qǐng)材料方面：
  • 軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表一份。
  • 上一年度 12 月份資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表各三份，加蓋財(cái)務(wù)章。
  • 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件三份（申報(bào)時(shí)請(qǐng)攜帶原件）。
  • 本企業(yè)開發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料。指軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等復(fù)印件各三份（擁有其中一種即可申報(bào)）。
  • 系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證明材料復(fù)印件三份。
  • 企業(yè)總?cè)藬?shù)在 20 人以下的須提供 50%企業(yè)大專以上人員的學(xué)歷復(fù)印件一套。
  • 上一年度 12 月份科研開發(fā)成本明細(xì)帳帳頁最后一頁復(fù)印件一份，加蓋財(cái)務(wù)章。
  • 提供占全年總收入 35%以上的軟件銷售發(fā)票復(fù)印件一套（發(fā)票復(fù)印件中自產(chǎn)軟件銷售發(fā)票金額要占到軟件銷售發(fā)票總金額的 50%以上）。如企業(yè)需提供的發(fā)票超過十張以上可不提供全部復(fù)印件，但請(qǐng)列出發(fā)票清單{包括發(fā)票號(hào)、金額、發(fā)票清單金額總計(jì)（并請(qǐng)注明哪些是自產(chǎn)軟件的發(fā)票），清單的總計(jì)金額必須超過全年總收入 35%以上，并提供三至四張自產(chǎn)軟件發(fā)票復(fù)印件}，加蓋財(cái)務(wù)章。
  • 信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。

軟件企業(yè)認(rèn)定證書投標(biāo)資質(zhì)的案例分析

以旅館人證核查系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目為例，其對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求包括：

• 投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。
• 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有法人資格的機(jī)構(gòu)，具有從事本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)范圍和能力。
• 具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書。
• 具有主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書。
• 供應(yīng)商應(yīng)具備相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。
• 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
• 具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。
• 投標(biāo)人在開標(biāo)前須與甲方聯(lián)系勘察現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目溝通。

在評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分細(xì)則方面，本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，將依據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件對(duì)其資信、業(yè)績(jī)、服務(wù)、技術(shù)方案、價(jià)格等各項(xiàng)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)選出最佳投標(biāo)方案。每一投標(biāo)人的最終得分為所有評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值。最高得分的投標(biāo)人為中標(biāo)人。得分相同的，報(bào)價(jià)較低的一方為中標(biāo)人。

在評(píng)分因素分值分配方面，商務(wù)部分占 36 分，技術(shù)部分占 41 分，服務(wù)部分占 8 分，價(jià)格部分占 15 分，合計(jì) 100 分。

在商務(wù)部分的評(píng)分細(xì)則中，企業(yè)實(shí)力根據(jù)注冊(cè)資金不同得分不同，投標(biāo)人提供山東省內(nèi)公安項(xiàng)目合同案例、具有相關(guān)證書、具有軟件自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、勘察現(xiàn)場(chǎng)等方面均有相應(yīng)得分。

在技術(shù)部分，以招標(biāo)文件中的功能要求為評(píng)審依據(jù)，對(duì)投標(biāo)人提供的方案進(jìn)行評(píng)分，包括軟件系統(tǒng)的兼容性、安裝實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施人員配置、現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)設(shè)備實(shí)機(jī)演示、與濟(jì)南市公安局智能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)技術(shù)銜接等方面。

在服務(wù)部分，根據(jù)本地化服務(wù)能力、培訓(xùn)方案等進(jìn)行評(píng)分。

在價(jià)格分方面，以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分 15 分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照特定公式計(jì)算。

不同地區(qū)軟件企業(yè)認(rèn)定證書投標(biāo)資質(zhì)的差異

例如，在某些地區(qū)，可能對(duì)軟件企業(yè)的注冊(cè)資金、技術(shù)人員數(shù)量、研發(fā)投入等方面有特定的要求，而在其他地區(qū)可能會(huì)有所不同。如具備 CNAS 認(rèn)可資質(zhì)和 CMA 資質(zhì)的區(qū)別：

• 性質(zhì)及適用對(duì)象方面，CNAS 適用對(duì)象更廣泛，包括所有從事實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的組織；CMA 認(rèn)證是強(qiáng)制性的，一般適用于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，范圍相對(duì)較小。
• 適用范圍方面，CNAS 認(rèn)可認(rèn)證是國(guó)際互認(rèn)，CMA 在中國(guó)境內(nèi)有效，面向社會(huì)出具公證性檢測(cè)報(bào)告。
• 管理機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)方面，CNAS 的認(rèn)可由中國(guó)合格評(píng)定認(rèn)可委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審和管理，CMA 由 CNCA（國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)）和省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審查和管理。
• 審核程序和要求方面，CMA 的評(píng)審程序和要求在各地區(qū)都有區(qū)別，CNAS 的評(píng)審和要求在全國(guó)以及國(guó)際上都是統(tǒng)一的。