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2024-09-11 11:26:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策背景與目的 為了進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，保障工程質(zhì)量安全，按照穩(wěn)中求進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革。住建部對(duì)部分專業(yè)劃分過細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并，對(duì)層級(jí)過多的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行歸并。 具體政策內(nèi)容 在全國范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工總承包一、二、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工三級(jí)等資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。同時(shí)，原有的施工三級(jí)等資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。
對(duì)資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)的影響 取消三級(jí)資質(zhì)后，建筑業(yè)的資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)將以二級(jí)資質(zhì)為最低級(jí)別，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)將直接從二級(jí)資質(zhì)開始。這意味著企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)前需要提前做好準(zhǔn)備，以達(dá)到二級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。 對(duì)企業(yè)專業(yè)素質(zhì)的影響 取消三級(jí)資質(zhì)，有利于提高行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)。二級(jí)資質(zhì)的要求更高，需要企業(yè)具備更多的技術(shù)實(shí)力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)才能滿足資質(zhì)申請(qǐng)的要求。這將促使企業(yè)不斷提升自身的能力和水平，以適應(yīng)更高的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)證書制度的影響 改革將對(duì)證書制度進(jìn)行優(yōu)化，使其更加符合市場需求和行業(yè)實(shí)際情況。通過取消三級(jí)資質(zhì)，政府可以更加精確地評(píng)估企業(yè)的能力和資質(zhì)，提高證書的權(quán)威性和可信度。 對(duì)行業(yè)形象的影響 改革后的證書制度將更好地滿足市場需求，提高行業(yè)整體形象和競爭力。通過提高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，可以篩選出更具實(shí)力和專業(yè)能力的公司，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各地的實(shí)施情況
三級(jí)資質(zhì)企業(yè) 三級(jí)資質(zhì)企業(yè)或?qū)⒆畲笫芤妫〉萌?jí)資質(zhì)的企業(yè)，可直接換發(fā)“乙級(jí)證書”，相當(dāng)于直接升為二級(jí)資質(zhì)，不再重新核定資質(zhì)，相應(yīng)地，可承接工程范圍大大增加。準(zhǔn)備新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)門檻會(huì)更低、更方便。 二級(jí)資質(zhì)企業(yè) 二級(jí)資質(zhì)企業(yè)競爭變大，有所折損。二級(jí)跟三級(jí)資質(zhì)企業(yè)合并為乙級(jí)，占市場的絕大部分份額，要想拿下一個(gè)項(xiàng)目，不得不使出渾身解數(shù)，跟所有企業(yè)去競爭，壓力可想而知。審批權(quán)下放以后，二級(jí)資質(zhì)升一級(jí)必須有真實(shí)達(dá)標(biāo)的業(yè)績，對(duì)升級(jí)業(yè)績核查更嚴(yán)，甚至?xí)?shí)地核查，人員要求更高，社保唯一。一旦查出人員掛靠、工程業(yè)績?cè)旒?，已取得的資質(zhì)也會(huì)被撤銷，三年內(nèi)不得申報(bào)。 一級(jí)資質(zhì)企業(yè) 一級(jí)資質(zhì)企業(yè)影響不大，一級(jí)換發(fā)甲級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)本行業(yè)內(nèi)各類工程的施工，其效用相當(dāng)于原特級(jí)資質(zhì)，市場還是可觀的。 特級(jí)資質(zhì)企業(yè) 特級(jí)資質(zhì)企業(yè)優(yōu)勢更明顯，此次改革，將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
資質(zhì)整合與調(diào)整 住建部門的資質(zhì)改革將原有的承包資質(zhì)（包括工程承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)）進(jìn)行整合，合并為全新的施工總承包資質(zhì)。這意味著原來的三級(jí)資質(zhì)不再存在，而僅有一級(jí)和二級(jí)的施工總承包資質(zhì)，企業(yè)需要重新審視當(dāng)前市場形勢和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)這次變革。 企業(yè)應(yīng)對(duì)策略 企業(yè)需要進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源調(diào)整，提升自身的知識(shí)和技能，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和品牌影響力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該掌握行業(yè)的資格及政策，以便更好地適應(yīng)新的市場現(xiàn)實(shí)。企業(yè)需要深入了解政策和法規(guī)的變化，認(rèn)真研究市場需求，了解當(dāng)前市場變化情況和重要競爭對(duì)手的發(fā)展趨勢等自身情況，并根據(jù)市場需求和自身優(yōu)勢選擇更適合的方向進(jìn)行發(fā)展，順應(yīng)市場潮流，抓住市場機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
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