今年工程資質(zhì)改革

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2024-09-04 09:05:34
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內(nèi)容摘要：2023年工程資質(zhì)改革詳解2023年的工程資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)深化改革的重要一步，旨在提升建筑業(yè)的質(zhì)量和效率，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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2023年工程資質(zhì)改革詳解

2023年的工程資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)深化改革的重要一步，旨在提升建筑業(yè)的質(zhì)量和效率，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力。2023年工程資質(zhì)改革的詳細(xì)解讀。

一、統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限

企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限進(jìn)行了重大調(diào)整。在此之前，部分省份如上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南、河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等15個(gè)省市被列為下放企業(yè)資質(zhì)審批試點(diǎn)地區(qū)。隨著新的改革措施的實(shí)施，這些試點(diǎn)地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再具有受理資質(zhì)審批的權(quán)限，所有企業(yè)資質(zhì)審批將統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。

這一改變旨在確保全國(guó)范圍內(nèi)資質(zhì)審批的標(biāo)準(zhǔn)和流程的一致性，避免地方保護(hù)主不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也有助于提高審批效率和透明度。

二、強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求

在新的改革措施中，對(duì)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員的考核要求得到了加強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。這與之前的政策有所不同，此前住建部建市226號(hào)文取消了注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

這一變化意味著企業(yè)需要更加重視注冊(cè)人員的培養(yǎng)和管理，以滿足新的資質(zhì)要求。

三、完善企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定方式

為了確保企業(yè)業(yè)績(jī)的真實(shí)性和可靠性，新的改革措施對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的認(rèn)定方式進(jìn)行了完善。申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)必須是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)）上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目；專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)則應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。

申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)必須錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)。這一規(guī)定有助于提高企業(yè)業(yè)績(jī)的透明度和公信力，同時(shí)也為企業(yè)提供了更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四、加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度

為了確保企業(yè)資質(zhì)的真實(shí)性和有效性，新的改革措施加大了對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將利用信息化手段，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，并及時(shí)公開核查信息。如果企業(yè)在整改后仍不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，將會(huì)被取消標(biāo)注，且在標(biāo)注期間，企業(yè)不得申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。

這一措施有助于防止企業(yè)資質(zhì)造假和掛靠行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

五、強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求

新的改革措施進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員的考核要求。具體來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。這與之前的政策有所不同，此前住建部建市226號(hào)文取消了注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

這一變化意味著企業(yè)需要更加重視注冊(cè)人員的培養(yǎng)和管理，以滿足新的資質(zhì)要求。

六、加強(qiáng)信用管理

新的改革措施強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)信用的管理。對(duì)于存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。

這一措施有助于營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

七、建立函詢制度

為了增強(qiáng)資質(zhì)申請(qǐng)的透明度和公正性，新的改革措施建立了函詢制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以就資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行說(shuō)明。如果企業(yè)在函詢中承認(rèn)在資質(zhì)申請(qǐng)中填報(bào)內(nèi)容不實(shí)，將按不予許可辦結(jié)。

這一制度有助于發(fā)現(xiàn)和糾正資質(zhì)申請(qǐng)中的不實(shí)行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

八、強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任

新的改革措施強(qiáng)化了對(duì)全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入審核人員的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和人員業(yè)績(jī)信息的核實(shí)。這一措施有助于提高平臺(tái)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，為企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)峁└訙?zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新的改革措施強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化對(duì)審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機(jī)制。

這一措施有助于防止腐敗行為的發(fā)生，確保資質(zhì)審批工作的公正性和廉潔性。

2023年的工程資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)深化改革的重要一步，旨在提升建筑業(yè)的質(zhì)量和效率，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)企業(yè)活力。通過(guò)統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限、強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求、完善企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定方式、加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度、強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核要求、加強(qiáng)信用管理、建立函詢制度、強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面的措施，新的改革措施將為建筑業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。