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2024-09-02 10:27:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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以下是關于住建廳建筑資質(zhì)改革方案的詳細解釋。該改革方案旨在簡化資質(zhì)類別,降低市場準入門檻,優(yōu)化審批流程,并加強事中事后監(jiān)管,以促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
工程勘察資質(zhì):保留綜合資質(zhì),將原有的4類專業(yè)資質(zhì)及勞務資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質(zhì):保留綜合資質(zhì),將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì);將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項資質(zhì)、3類事務所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務所資質(zhì)不分等級;行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質(zhì)只設甲級)。
施工資質(zhì):將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務;保留12類施工總承包資質(zhì),將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類;將施工勞務企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級;施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級),其中,施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì):保留綜合資質(zhì),取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì);取消事務所資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
堅持放管結合,加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,強化工程建設各方主體責任落實,加大對轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度,強化事后責任追究,對負有工程質(zhì)量安全事故責任的企業(yè)、人員依法嚴厲追究法律責任。
進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權下放試點,將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。試點地方要明確專門機構、專業(yè)人員負責企業(yè)資質(zhì)審批工作,并制定企業(yè)資質(zhì)審批相關管理規(guī)定,確保資質(zhì)審批權下放后地方能夠接得住、管得好。企業(yè)資質(zhì)全國通用,嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務等行為,維護統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。
住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理,實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書,實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。簡化各類證明事項,凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業(yè)提供。加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制,進一步擴大告知承諾制使用范圍,明確審批標準,逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
以上就是住建廳建筑資質(zhì)改革方案的主要內(nèi)容。這些改革措施旨在減輕企業(yè)負擔,提高審批效率,加強監(jiān)管力度,促進建筑行業(yè)的健康、有序發(fā)展。通過精簡資質(zhì)類別、放寬準入限制、下放審批權限、優(yōu)化審批服務以及加強事中事后監(jiān)管,住建廳希望營造一個更加公平、透明、高效的市場環(huán)境,為建筑企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
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