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2024-08-27 08:56:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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雙隨機核查是指政府監(jiān)管部門在對企業(yè)進行檢查時，采取隨機抽取檢查對象和隨機選派檢查人員的方式，以確保檢查的公正性和透明性。這種核查方式主要用于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的檢查，目的是確保建筑業(yè)企業(yè)在獲得資質(zhì)后仍然符合相應(yīng)的資質(zhì)標準，保障建筑工程的質(zhì)量和安全。
雙隨機核查的背景源于國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)58號），該通知要求各地區(qū)、各部門推廣隨機抽查機制，規(guī)范事中事后監(jiān)管。具體到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)的是《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號令），該規(guī)定明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請、審批、監(jiān)督管理等要求，并特別強調(diào)了雙隨機核查的重要性。
雙隨機核查的對象主要是具有施工資質(zhì)的注冊企業(yè)。這些企業(yè)需要按照資質(zhì)標準的要求，保持足夠的技術(shù)力量和管理水平。具體的檢查對象包括：
工商營業(yè)執(zhí)照注冊地在特定區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)。
隨機抽取的建筑業(yè)企業(yè)，包括省級、市級核發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，以及外省進冀建筑業(yè)企業(yè)。
雙隨機核查的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證情況。
企業(yè)技術(shù)負責人是否滿足相應(yīng)資質(zhì)標準要求。
企業(yè)注冊建造師數(shù)量是否滿足資質(zhì)標準要求。
企業(yè)凈資產(chǎn)是否符合資質(zhì)標準要求。
企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人、建造師、職稱人員、技術(shù)工人、廠房、技術(shù)裝備等情況。
進冀外省建筑業(yè)企業(yè)的核查，主要核查企業(yè)資質(zhì)有效性、
雙隨機核查的程序通常包括以下幾個步驟：
制定計劃：根據(jù)年度工作計劃，確定雙隨機核查的具體安排，包括檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時間和地點等。
隨機抽取：采用隨機抽取的方式確定被檢查企業(yè)和檢查人員，確保檢查的公正性和透明性。
組織實施：按照計劃組織開展檢查工作，檢查人員對企業(yè)提供的材料進行審核，并進行必要的現(xiàn)場核查。
結(jié)果公示：將檢查結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。
整改處理：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)需要在規(guī)定時間內(nèi)進行整改，整改期間不得承攬新工程，不得申請資質(zhì)升級、增項。
企業(yè)在接受檢查時，需要準備以下材料：
法定代表人身份證明書、身份證原件及復印件。
委托代理人需提供法人授權(quán)委托書、身份證原件及復印件。
企業(yè)注冊建造師人員名單，注冊執(zhí)業(yè)證書復印件，近1個月社保繳費證明（個人權(quán)益記錄）原件和復印件。
上一年度或當期合法的財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾嬖皬陀〖?/p>
在雙隨機核查中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)標準條件，監(jiān)管部門將依法采取以下處理措施：
制發(fā)《責令改正通知書》，整改期3個月，整改期內(nèi)不得承攬新工程，不得申請資質(zhì)升級、增項，不予開具出京介紹信和誠信證明。
逾期不改的，依法撤回企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)。
企業(yè)逾期不參加檢查的，不予開具出京介紹信和誠信證明，經(jīng)檢查符合相應(yīng)資質(zhì)標準后方可申請升級、增項。
為了確保雙隨機核查工作的順利進行，監(jiān)管部門提出了以下工作要求：
檢查人員與被檢查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避。
檢查人員不得在檢查工作中吃拿卡要、接受企業(yè)饋贈和宴請，不得索取錢物或報銷各種費用，不得接受禮金、有價證券。
檢查人員不得濫用職權(quán)徇私舞弊、隨意降低或者抬高檢查標準，不得對被檢查企業(yè)的投訴、舉報進行打擊報復。
以河北省為例，根據(jù)《2023年河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳"雙隨機、一公開"監(jiān)管工作實施方案》（冀建建市函112號），河北省在全省范圍內(nèi)開展了2023年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)"雙隨機、一公開"核查工作。核查內(nèi)容包括企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人、建造師、職稱人員、技術(shù)工人、廠房、技術(shù)裝備等情況。核查結(jié)果顯示，共有70家建筑業(yè)企業(yè)接受了核查，其中46家符合資質(zhì)標準要求，23家不符合資質(zhì)標準要求，1家注冊地址已變更至滄州市。
雙隨機核查是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的重要手段，通過隨機抽取檢查對象和隨機選派檢查人員，確保了檢查的公正性和透明性。企業(yè)在接受檢查時，需要嚴格按照資質(zhì)標準的要求，準備好相關(guān)的材料，并積極配合檢查人員的工作。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)需要在規(guī)定時間內(nèi)進行整改，確保自身符合資質(zhì)標準的要求。監(jiān)管部門則需要嚴格按照法律法規(guī)的要求，開展檢查工作，確保建筑業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。
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