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2024-08-26 09:06:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)最新的政策和市場需求,建筑行業(yè)的資質(zhì)管理也在不斷調(diào)整和優(yōu)化。
為了簡化資質(zhì)管理,減輕企業(yè)負擔,改革后,各類資質(zhì)的具體變化如下:
工程勘察資質(zhì):保留綜合資質(zhì),將原有的4類專業(yè)資質(zhì)及勞務資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
工程設(shè)計資質(zhì):保留綜合資質(zhì),將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì);將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項資質(zhì)、3類事務所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務所資質(zhì)不分等級;行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質(zhì)只設(shè)甲級)。
施工資質(zhì):將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務;保留12類施工總承包資質(zhì),將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類;將施工勞務企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級;施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級),其中,施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì):保留綜合資質(zhì),取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì);取消事務所資質(zhì)。
為了保障工程質(zhì)量安全,改革方案強調(diào)加強事中事后監(jiān)管。具體措施包括:
加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度:創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。
強化工程建設(shè)各方主體責任落實:加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度,強化事后責任追究,對負有工程質(zhì)量安全事故責任的企業(yè)、人員依法嚴厲追究法律責任。
為了提高審批效率,改革方案提出下放審批權(quán)限。具體措施包括:
將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批:涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定。
試點地方要明確專門機構(gòu)、專業(yè)人員負責企業(yè)資質(zhì)審批工作:并制定企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定,確保資質(zhì)審批權(quán)下放后地方能夠接得住、管得好。
為了激發(fā)市場活力,改革方案提出放寬準入限制。具體措施包括:
制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準:大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。
適當放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務規(guī)模上限:多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
為了提高審批服務的效率和透明度,改革方案提出優(yōu)化審批服務。具體措施包括:
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”:加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理,實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書,實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。
簡化各類證明事項:凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業(yè)提供。
加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制:進一步擴大告知承諾制使用范圍,明確審批標準,逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
建筑行業(yè)資質(zhì)修改方案旨在簡化資質(zhì)管理,減輕企業(yè)負擔,同時加強事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。通過下放審批權(quán)限、放寬準入限制、優(yōu)化審批服務等措施,進一步激發(fā)市場活力,提升審批效率和透明度。這些改革措施將對建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,促進行業(yè)健康、有序發(fā)展。
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