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2024-08-21 11:05:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)掛靠在建筑行業(yè)中是一個(gè)敏感且復(fù)雜的話題。根據(jù)法律規(guī)定,建筑施工企業(yè)不得以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。在現(xiàn)實(shí)中,由于資質(zhì)辦理耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高,一些企業(yè)或個(gè)人會(huì)選擇通過掛靠的方式來快速獲得資質(zhì)證書,以便能夠承接工程項(xiàng)目。這種行為雖然在短期內(nèi)看似有利,但實(shí)際上存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)和弊端。
建筑資質(zhì)掛靠,簡(jiǎn)單來說,就是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)的名義對(duì)外承接工程的行為。在這種關(guān)系中,允許他人使用自己名義的企業(yè)被稱為被掛靠企業(yè),而使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人則被稱為掛靠人。掛靠人通常沒有相應(yīng)的獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,并且是以被掛靠人的分支機(jī)構(gòu)、某某施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理部等形式對(duì)外開展活動(dòng)。
優(yōu)勢(shì):1. 節(jié)省時(shí)間:相比辦理和轉(zhuǎn)讓,資質(zhì)掛靠只需要找到一家具備資質(zhì)的企業(yè)即可,不需要再去主管部門完成申請(qǐng),可以很快獲得證書,節(jié)省大量準(zhǔn)備時(shí)間。
風(fēng)險(xiǎn):1. 施工問題:由于資質(zhì)掛靠的企業(yè),本身不具備施工能力,沒有相應(yīng)的人員和設(shè)備。在拿到工程后,就可能在施工中出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量問題。
違法行為:建筑資質(zhì)掛靠是國(guó)家嚴(yán)厲禁止的,也是不受保護(hù)的。如果企業(yè)的掛靠行為被發(fā)現(xiàn),就會(huì)被取消合同,甚至被取消經(jīng)營(yíng)資格。
工程業(yè)績(jī)不屬于自己:對(duì)于掛靠方來說,資質(zhì)掛靠不僅需要交納一筆管理費(fèi)用,所做的工程業(yè)績(jī)也屬于被掛靠方,被掛靠不用付出任何成本即可以利用工程業(yè)績(jī)進(jìn)行資質(zhì)升級(jí),資質(zhì)升級(jí)后,掛靠費(fèi)用更加昂貴。
施工合同無效:掛靠人與被掛靠企業(yè)均無法行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),工程價(jià)款回收無保障。
在經(jīng)濟(jì)方面,對(duì)于只能承接到小額度工程的建筑企業(yè)來說,掛靠費(fèi)用通常低于辦理資質(zhì)的費(fèi)用,因此選擇掛靠更劃算。對(duì)于想要長(zhǎng)期立足于建筑行業(yè)的企業(yè)來說,掛靠資質(zhì)并不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。掛靠企業(yè)往往只是使用了證書,而沒有具備相應(yīng)的能力,很容易出現(xiàn)施工事故和質(zhì)量問題。自己冒著風(fēng)險(xiǎn)去承包工程獲得的利潤(rùn)還要先分別人一部分,任誰都會(huì)覺得不劃算。用別人公司做出來的業(yè)績(jī)都是記在別人公司名下的,他們拿著業(yè)績(jī)還可以去給資質(zhì)升級(jí),然后就要收取更高的掛靠費(fèi)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條的規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。第六十六條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
長(zhǎng)期來看,建筑資質(zhì)掛靠對(duì)建筑行業(yè)的健康發(fā)展有著負(fù)面影響。它破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使得那些真正具備資質(zhì)和能力的企業(yè)處于不利地位。由于掛靠企業(yè)往往不具備相應(yīng)的施工能力,容易導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,甚至引發(fā)安全事故,這對(duì)整個(gè)行業(yè)的形象和信譽(yù)都是一種損害。掛靠行為的存在也使得監(jiān)管部門的管理難度增加,不利于行業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
對(duì)于那些想要進(jìn)入建筑行業(yè)或擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)來說,與其選擇掛靠,不如通過合法途徑獲取資質(zhì)。一方面,企業(yè)可以通過自身努力,逐步提升自身的資質(zhì)等級(jí),這樣不僅可以避免掛靠所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn),還可以樹立良好的企業(yè)形象。另一方面,企業(yè)也可以通過并購(gòu)等方式,合法地獲得更高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè),從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和發(fā)展。
建筑資質(zhì)掛靠雖然在短期內(nèi)看似有利,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,其帶來的風(fēng)險(xiǎn)和弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其所謂的“優(yōu)勢(shì)”。無論是從法律、經(jīng)濟(jì)還是行業(yè)發(fā)展的角度來看,建筑資質(zhì)掛靠都不是一種可取的行為。相反,通過合法途徑獲取資質(zhì),不斷提升自身能力和水平,才是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確道路。因此,對(duì)于那些考慮掛靠的企業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)慎重考慮,避免因小失大。
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