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2022-06-21 12:55:23
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上海標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)保管家,第三方環(huán)保市場(chǎng)更專業(yè)、更規(guī)范、更精準(zhǔn)
近日,上海市《第三方環(huán)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)已在全市推廣實(shí)施,得到了市場(chǎng)的高度認(rèn)可。據(jù)上海市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)、產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,相關(guān)部門要積極推進(jìn)“規(guī)范”細(xì)化,服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求是“規(guī)范”,為服務(wù)單位提高強(qiáng)化自身實(shí)力,使企業(yè)獲得“主動(dòng)權(quán)”,享受第三方環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)的利益走上專業(yè)化、規(guī)范化、精確化之路。
凈化規(guī)范市場(chǎng),營造良好營商環(huán)境
上海市松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局較早開始探索對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)制與規(guī)制。為防止市場(chǎng)“亂象叢生”,根據(jù)各行業(yè)的不同特點(diǎn)和管理要求,召開座談會(huì),整理問題清單。出臺(tái)了《松江區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》、《松江區(qū)排污許可證第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》、《松江區(qū)獨(dú)立受理第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》等一系列管理辦法。
松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長鄭斌詳細(xì)闡述了該規(guī)定的核心內(nèi)容:以危險(xiǎn)廢物管理類第三方服務(wù)管理為例,在企業(yè)咨詢單或檢查量表得分低于60分的報(bào)告中存在,首次做業(yè)務(wù)問題不輕報(bào)遺漏行為、工作人員服務(wù)態(tài)度差、處置服務(wù)延時(shí)延誤出貨、松江區(qū)輻射與固廢管理站(以下簡稱“固廢站”)應(yīng)書面通知第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),明確存在的問題和整改時(shí)間,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書面通知后10個(gè)工作日內(nèi)向固廢站提交書面整改報(bào)告,固廢站應(yīng)檢查整改情況。同樣,《細(xì)則》中的處罰措施,如約談、公示、“負(fù)面清單”、行政處罰等,都對(duì)應(yīng)著不同程度的問題。對(duì)月度咨詢、定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一處罰,規(guī)范第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為。
在標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境管家》方面,該機(jī)構(gòu)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長馬軍,他們做了相關(guān)指導(dǎo),將街道/城鎮(zhèn)聘請(qǐng)的《環(huán)境管家》記錄在案,了解配備環(huán)境專業(yè)人員的數(shù)量、工作年限、培訓(xùn)情況、資質(zhì),還要求其服務(wù)的城鎮(zhèn)不超過3人,服務(wù)企業(yè)總數(shù)不超過1000人。同時(shí),建立區(qū)生態(tài)環(huán)境局與街道鎮(zhèn)聯(lián)合考核制度,對(duì)“環(huán)境管家”服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核和把握。
空殼公司正在消失,過高的價(jià)格也在消失。說起市場(chǎng)規(guī)范后,該局副局長沈躍十分自豪,“貫徹落實(shí)廢后援服務(wù)政策,產(chǎn)業(yè)園的幾家汽配企業(yè)原加工廢機(jī)油要近十萬元的費(fèi)用還左右,現(xiàn)在只要一萬多還主動(dòng)聯(lián)系,上門服務(wù),企業(yè)稱贊我們?yōu)樗麄儎?chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境?!彼山瓍^(qū)生態(tài)環(huán)境局將及時(shí)打出“紅牌”,采取措施糾正第三方服務(wù)收費(fèi)異常現(xiàn)象。此外,積極探索優(yōu)惠服務(wù)機(jī)制,發(fā)起成立環(huán)保技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì),建立第三方服務(wù)采購平臺(tái),鼓勵(lì)服務(wù)商以最優(yōu)服務(wù)價(jià)格為企業(yè)提供技術(shù)支持。
“現(xiàn)在環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)爭相招聘人才,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)自身努力?!眻?zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)成偉表示,因?yàn)樗麄兌颊J(rèn)為,在健康的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制下,最終的贏家將屬于守法意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、專業(yè)實(shí)力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購,服務(wù)價(jià)格不降
“價(jià)格優(yōu)惠服務(wù)不減量,本合同簽酷!”上海青浦工業(yè)園區(qū)某公司負(fù)責(zé)環(huán)保的王經(jīng)理簽約后十分興奮。原來,他是以72元的原價(jià)購買了環(huán)保服務(wù)。
不久前,公司急需采購相關(guān)環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品。但是,公司的預(yù)算與園區(qū)合作服務(wù)商給出的報(bào)價(jià)差距太大。就在他不知所措的時(shí)候,有人給他推薦了上海吸收整合的第三方服務(wù)采購平臺(tái)——東方流通網(wǎng)500多家服務(wù)商,涉及30多種項(xiàng)目。企業(yè)可以在平臺(tái)上發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo),服務(wù)提供商可以報(bào)價(jià)招標(biāo)。王經(jīng)理抱著嘗試的態(tài)度,注冊(cè)了賬號(hào),并按要求填寫了項(xiàng)目信息。五天后,王先生收到了12家服務(wù)提供商的投標(biāo)。
但王經(jīng)理興奮的同時(shí)也產(chǎn)生了一些擔(dān)憂,選擇外部服務(wù)商可能存在與園區(qū)對(duì)接的風(fēng)險(xiǎn)。
如何解決這個(gè)問題?網(wǎng)站服務(wù)人員幫助他向公園服務(wù)提供商發(fā)送了定向投標(biāo)??吹礁鄥⑴c招標(biāo)的單位,將園區(qū)服務(wù)提供商打了八折,原來的報(bào)價(jià)但仍超出王經(jīng)理承擔(dān)的范圍,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與他們進(jìn)行了面對(duì)面的談判,并拿出了一個(gè)將安排服務(wù)優(yōu)先于其他項(xiàng)目招標(biāo)的條件,最后拿出了服務(wù)的誠意,以優(yōu)惠價(jià)格10秒的價(jià)格與王經(jīng)理簽訂了合同,有很多服務(wù)。
以“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上交易”為起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的集中,完善資源的市場(chǎng)化配置,促進(jìn)環(huán)保需求與環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)的雙向表現(xiàn)和自我調(diào)節(jié),也是上海環(huán)保第三方服務(wù)市場(chǎng)的一角。
合法合規(guī)運(yùn)作,準(zhǔn)確提供解決方案
上海博駿環(huán)保科技有限公司是奉賢工業(yè)園區(qū)從事固體廢物回收利用的第三方環(huán)保服務(wù)企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,他們組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)知識(shí)。不久前,他們?cè)趫@區(qū)某汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)收集的一般固體廢物中發(fā)現(xiàn)混入了可疑的危險(xiǎn)廢物成分。立即與廠家溝通,查詢環(huán)評(píng)文件,并找工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。確認(rèn)混運(yùn)貨物為危險(xiǎn)廢物后,指示生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定做好危險(xiǎn)廢物處理工作。在環(huán)保部門的例行檢查中,工廠沒有出現(xiàn)任何問題。為此,汽車配件廠負(fù)責(zé)人還專門向百娟公司總經(jīng)理易淑華表示了感謝。
日前,位于上海奉賢區(qū)的化工企業(yè)在完成第一期VOCs減排方案備案工作后終于松了一口氣。不久前,他們收到了一份揮發(fā)性有機(jī)化合物管理企業(yè)名單通知,要求做好VOCs污染防治工作,有效降低VOCs排放總量,并要求在20天內(nèi)完成VOCs減排方案的備案工作。企業(yè)合同服務(wù)商上海博友檢測(cè)技術(shù)有限公司的技術(shù)團(tuán)隊(duì)在接到任務(wù)后立即成立專門團(tuán)隊(duì),依靠專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn),在1天內(nèi)制定出符合時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作計(jì)劃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人白天帶隊(duì)實(shí)地考察,認(rèn)真檢查工藝流程、VOCs生產(chǎn)環(huán)節(jié),安排檢測(cè),加班加點(diǎn)、熬夜整理材料,最終提前提出合法經(jīng)濟(jì)的減排方案,幫助企業(yè)完成備案工作,得到了生態(tài)環(huán)境部門的認(rèn)可。
上海市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,上海市第三方環(huán)境服務(wù)規(guī)范試點(diǎn)和示范工作已經(jīng)取得成效,未來,他們將繼續(xù)加強(qiáng)“規(guī)范”的推廣和應(yīng)用,結(jié)合創(chuàng)新環(huán)境和社會(huì)治理模式的多重工作要求,充分發(fā)揮政府部門、社會(huì)團(tuán)體、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)支持,助力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的市場(chǎng)機(jī)制。
作者:蔡新華丁波
中國的環(huán)境
上海發(fā)布了國內(nèi)首個(gè)第三方環(huán)保服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)
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