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2022-06-21 10:50:16
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圖:新民晚報記者、聯(lián)席會議辦公室主任張玉云
鼓勵員工家政服務機構發(fā)展家政服務,培訓家政專業(yè)人才;符合條件的家庭傭工可辦理戶口,并納入公屋保障行列……上?!都艺諚l例》將于5月1日生效,這不僅為在上海工作的家政人員提供了保障,也有助于家政行業(yè)的升級。隨著《家政管理條例》的實施,我市統(tǒng)一的、唯一的綜合家政服務管理平臺也同步上線試運營,實現(xiàn)了我市家政行業(yè)信用監(jiān)管。
開設家政類專業(yè)
根據(jù)《家政服務管理條例》,上海市成立了由市商務委、市發(fā)改委牽頭,由23個成員單位組成的市家政服務行業(yè)提質(zhì)擴容量聯(lián)席會議,共同出臺政策,在技能培訓、體檢、人才培訓、商業(yè)保險、金融支持等方面促進發(fā)展。
在今天下午的新聞發(fā)布會上,聯(lián)合表示,比較了國內(nèi)的規(guī)定,市衛(wèi)建委、市工商委、市家庭行業(yè)協(xié)會,介紹了一般家政、占用家政、養(yǎng)老、婦幼保健等四類家政服務人員的健康體檢標準,根據(jù)不同服務人群的醫(yī)療費用,市教委指示上海開放大學、上海極光職業(yè)學院開設家政專業(yè)課程,擴大招生規(guī)模,開展學歷繼續(xù)教育和技能培訓。上海開放大學被推薦為上海市重點院校,家政服務與管理專業(yè)被推薦為上海市重點專業(yè)。市人力資好順佳社會保障局將家政服務領域專項職業(yè)能力培訓與鑒定項目納入市職業(yè)培訓補貼清單,并將培訓費用補貼作為急需項目增加。2019年,已開展家政服務和婦幼保健培訓1萬人。市房管局將通過確定非住宅存量改造和改造租賃住房,提高租賃住房的有效供給。市婦聯(lián)有效、持續(xù)推進了加強城市家政二級行業(yè)管理網(wǎng)絡、成立家政行業(yè)婦聯(lián)、推薦“全國最美家政”等工作。市銀保監(jiān)督管理委員會、市商務委員會與平安保險、太平洋保險、人壽保險合作保險公司等企業(yè)研究制定了家政服務商業(yè)保險方案。
悅管家創(chuàng)始人李偉表示,家政員工制度是《家政管理條例》的核心規(guī)定。勞動合作制度和服務協(xié)議制度都被視為職工制度,加上不同城市繳納社會保險的合法化,會激發(fā)家政人員的工作積極性和獲得感?!拔覀冞€鼓勵員工上成人大學,這樣如果他們年齡在35歲以下,拿到文憑,就可能在上海定居?!?/p>
打造家政綜合服務平臺
隨著《家政管理條例》的實施,家政綜合服務管理平臺(以下簡稱“平臺”)也于今日正式上線試運行。平臺主要具有信用監(jiān)管、公共服務和行業(yè)管理功能。第一階段,重點建設我市家政行業(yè)數(shù)據(jù)采集模塊,提供行業(yè)備案、公共服務查詢等功能,實現(xiàn)與“一網(wǎng)通辦”、“市公共信用信息服務平臺”等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)。
記者了解到,該平臺已形成基礎數(shù)據(jù)庫,收集了27萬余名家政服務人員和409家家政服務機構的基本信息。對于國內(nèi)服務機構,平臺可以記錄機構和人員的基本信息。平臺通過與“一網(wǎng)通辦公室”等系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換,收集機構和人員的監(jiān)管信息、信用信息,形成完整的數(shù)據(jù)庫。對于市民用戶,平臺提供公共服務查詢,提供來自市民云“跟著應用”、端小程序、互聯(lián)網(wǎng)等端口的行業(yè)政策搜索、征信查詢、服務評估等服務。政府監(jiān)管方面,通過對家政服務機構、人員基本信息、供需信息、服務合同、服務評價、投訴處理等業(yè)務信息的大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)控。
新民晚報記者張玉云
上海注冊家政公司有扶持政策
豐富的網(wǎng)絡
5月1日起,我國首部省級家政地方性法規(guī)《上海市家政服務條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。
4月27日,《上海市家政服務條例》新聞發(fā)布會在上海舉行據(jù)委員會說,籌備工作已經(jīng)完成。
國內(nèi)服務業(yè)是上海城市生活不可缺少的組成部分,對穩(wěn)定增長、促進就業(yè)、擴大消費、惠民生具有重要作用。
調(diào)查顯示,在上海800多萬家庭中,超過三分之一的家庭正在使用或需要家政服務,家政服務市場需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長。另一方面,家政服務的供給端存在諸多問題,或“找不到保姆”,或“不放心找”。
目前上海家政服務企業(yè)的特點是“小、散、弱”。行業(yè)沒有進入門檻,員工流動性大,市場存在無序競爭的現(xiàn)象,讓“服務員和消費者不安”。同時,家政服務在服務標準、服務價格、服務保障等方面都沒有規(guī)則可循。
為了促進家政服務業(yè)的發(fā)展,《條例》以政府立法的形式為上海市建立統(tǒng)一的“家政綜合服務管理平臺”(以下簡稱“平臺”)提供了法律保障。
信用聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)管
根據(jù)《規(guī)定》,家政服務平臺應當收集家政服務機構和家政服務人員的基本信息、服務評價信息和信用信息,依法向社會公眾提供查詢等公共服務。家政服務管理平臺應當與上海市一網(wǎng)辦公平臺、公共信用信息服務平臺等信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,并按照國家規(guī)定從全國信用信息共享平臺收集相關基礎信息和信用信息。有關部門應當按照國家和上海市有關規(guī)定保障信息安全,對獲取的商業(yè)秘密和個人信息予以保護。
根據(jù)上海市商務委員會的數(shù)據(jù),該市家庭主婦的數(shù)量已經(jīng)超過50萬。目前,該平臺已形成基礎數(shù)據(jù)庫,收集了27萬余名家政人員和409名家政人員的基本信息。
同時,國內(nèi)服務機構和工作人員可以在平臺上輸入基本信息,完成備案,公眾可以搜索行業(yè)政策、查詢信用信息、評價服務。通過家政服務機構,人事基本信訪對信息、供需信息、服務合同、服務評價、投訴處理等業(yè)務信息進行大數(shù)據(jù)分析。該平臺還可以實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)控。
根據(jù)《條例》規(guī)定,家政服務機構未報送人員備案信息和家政服務信息,或者報送虛假的人員備案信息和家政服務信息的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門核實后責令限期改正。拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
為保證規(guī)定的有效實施,上海市工商委員會制定并發(fā)布了兩項配套規(guī)定——《上海市家政服務管理平臺信息管理暫行辦法》和《上海市家政上門入庫管理辦法(試行)》,分別規(guī)范了國內(nèi)信息、收集、查詢平臺、家政服務人員現(xiàn)場入庫管理等。
人員培訓和支持
在規(guī)范家政企業(yè)和從業(yè)人員的同時,也為上海家政行業(yè)的人才培養(yǎng)和留住指明了方向。
與《條例》相比,各部門出臺了促進技能培訓、體檢、人才培養(yǎng)、商業(yè)保險和金融支持等方面發(fā)展的政策。
例如家政服務人員分為一般家政、家政、養(yǎng)老、母嬰四類,體檢費用根據(jù)服務群體不同,每人500元至750元不等。指導上海開放大學、上海極光職業(yè)學院開設家政服務專業(yè)課程,擴大招生規(guī)模,開展繼續(xù)教育和技術技能培訓;將家政服務領域專項職業(yè)能力培訓與鑒定項目列入本市職業(yè)培訓補貼清單,對急需項目增加培訓補貼。2019年,已開展家政服務和婦幼保健培訓1萬人。
根據(jù)該規(guī)定,上海鼓勵發(fā)展國內(nèi)員工服務機構。員工家政服務機構應當依法與用戶簽訂家政服務合同。員工家政服務機構與家政服務人員依法簽訂勞動合同,建立勞動關系,繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費。
《條例》也規(guī)定了這一點家政服務人員的人格權益受法律保護,家政服務人員有休息的權利。具體休息時間或者報酬方式可以依法協(xié)商確定,并在勞動合同、勞務協(xié)議或者家政服務合同中約定。家政服務機構和用戶不得扣留家政服務人員的身份證、技能證書、健康證書等證件。
此外,上海支持有條件的員工家政服務機構為員工提供集體宿舍,鼓勵本市現(xiàn)有設施改造為員工家政服務機構集體宿舍,在園區(qū)建設員工宿舍時優(yōu)先考慮員工家政服務機構。
根據(jù)該規(guī)定,上海將把符合條件的家庭傭工納入公共租賃住房保障范圍,支持家庭傭工集體租賃公共租賃住房。家庭傭工在符合相關規(guī)定的情況下,自己租房居住的,可以申請租房補貼。
家政服務人員也可以按照本市居住證積分管理的有關規(guī)定申請積分并享受相應的公共服務。符合上海市戶籍政策要求的家庭傭工可以申請上海市常住戶口。
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