許可類別

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2024-06-14 09:19:06
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內(nèi)容摘要：行政許可的類別行政許可是行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，依法對(duì)其申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行審查，通過頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者許可證的方式，使其享有原法律所禁止的權(quán)利。根據(jù)不...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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行政許可的類別

行政許可是行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，依法對(duì)其申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行審查，通過頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者許可證的方式，使其享有原法律所禁止的權(quán)利。根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，行政許可可以分為多種類別。以下是常見的幾種許可類別：

普通許可普通許可是準(zhǔn)許符合法定條件的相對(duì)人行使某種權(quán)利的行為。這種許可適用于直接關(guān)系國家安全、公共安全的活動(dòng)，基于高度社會(huì)信用的行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和法定經(jīng)營活動(dòng)，以及直接關(guān)系到人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動(dòng)。普通許可有兩個(gè)顯著特征：一是對(duì)相對(duì)人行使法定權(quán)利附有一定的條件；二是一般沒有數(shù)量控制。

特許特許是行政機(jī)關(guān)代表國家向被許可人授予某種權(quán)力或者對(duì)有限資源進(jìn)行有效配置的管理方式。這種許可主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。特許有兩個(gè)主要特征：一是相對(duì)人取得特許后，一般應(yīng)依法支付一定的費(fèi)用，所取得的特許可以轉(zhuǎn)讓、繼承；二是特許一般有數(shù)量限制，往往通過公開招標(biāo)、拍賣等公開、公平的方式?jīng)Q定是否授予特許。

認(rèn)可認(rèn)可是對(duì)相對(duì)人是否具有某種資格、資質(zhì)的認(rèn)定，通常采取向取得資格的人員頒發(fā)資格、資質(zhì)證書的方式。這種許可主要適用于為公眾提供服務(wù)、直接關(guān)系公共利益并且要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的認(rèn)定。認(rèn)可有四個(gè)特征：一是主要適用于為公眾提供服務(wù)、與公共利益直接有關(guān)，并且具有特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的認(rèn)定；二是一般要通過考試方式并根據(jù)考核結(jié)果決定是否認(rèn)可；三是資格資質(zhì)是對(duì)人的許可，與人的身份相聯(lián)系，但不能繼承、轉(zhuǎn)讓；四是沒有數(shù)量限制。

核準(zhǔn)核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的判斷和確定。這種許可主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用，以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫。核準(zhǔn)有三個(gè)顯著特征：一是依據(jù)主要是專業(yè)性、技術(shù)性的；二是一般要根據(jù)實(shí)地驗(yàn)收、檢測(cè)來決定；三是沒有數(shù)量限制。

登記登記是行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。這種許可有三個(gè)顯著特征：一是未經(jīng)合法登記的法律關(guān)系和權(quán)利事項(xiàng)，是非法的，不受法律保護(hù)；二是沒有數(shù)量限制；三是對(duì)申請(qǐng)登記材料一般只進(jìn)行形式審查，即可當(dāng)場(chǎng)做出是否準(zhǔn)予登記的決定。

除了上述五類許可外，還有一些其他的許可類別。例如，根據(jù)許可享有的程度，可以分為排他性許可和非排他性許可。排他性許可又稱獨(dú)占許可，是指某個(gè)人或組織獲得該項(xiàng)許可后，其他任何人或組織均不能再獲得該項(xiàng)許可。非排他性許可又稱共存許可，是指可以為具備法定條件的任何個(gè)人或組織經(jīng)申請(qǐng)獲得的許可，大部分行政許可都是非排他性許可。根據(jù)許可能否單獨(dú)使用，可以分為獨(dú)立的許可和附文件的許可。獨(dú)立的許可，是指許可證已規(guī)定了所有許可內(nèi)容，不需其他文件補(bǔ)充說明的許可。附文件的許可，是指由于特殊條件的限制，需要附加文件予以說明的許可。

行政許可的類別是多樣化的，每種許可都有其特定的適用范圍和特征。這些許可類別有助于確保國家利益和社會(huì)秩序得到維護(hù)，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。