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2024-06-11 09:24:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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聯(lián)合體投標是指兩個以上的法人或者其他組織,共同組成一個非法人的聯(lián)合體,以該聯(lián)合體的名義,作為一個投標人,參加投標競爭。聯(lián)合體投標應(yīng)當遵守“十六字方針”,即:協(xié)議分工、一個身份、三個共同、連帶責任。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
聯(lián)合體資質(zhì)等級的確定原則是:“針對同一專業(yè),依據(jù)資質(zhì)低的單位確定聯(lián)合體的承包范圍及資質(zhì)”。這意味著,如果聯(lián)合體中有多個不同資質(zhì)等級的單位,應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。例如,在三個投標人組成的聯(lián)合體中,有兩個是甲級資格,有一個是乙級資格,按照規(guī)定,聯(lián)合體的資質(zhì)等級就低不就高,這個聯(lián)合體的資質(zhì)等級只能定為乙級。
在設(shè)置聯(lián)合體資質(zhì)時,除了資質(zhì)等級的要求外,還需要考慮其他資格條件。例如,供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標是為了通過強弱聯(lián)合、專業(yè)協(xié)同、優(yōu)勢互補達到招標規(guī)定的資格條件,共同完成復(fù)雜的政府采購項目。如果聯(lián)合體成員都能單獨達到法定條件及特定條件的要求,就沒有必要再組成聯(lián)合體了。
在確定聯(lián)合體投標人的資格條件時,需要注意公平性的問題。例如,對于類似注冊資本性質(zhì)的資格條件,要求聯(lián)合體所有成員都必須具備實際上是不公平的。而《好順佳財稅人民共和國招標投標法》也僅僅規(guī)定,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級,并未強調(diào)對于聯(lián)合體投標人的其他資格條件也需按照最低標準認定。
聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的,相關(guān)投標均無效。此外,資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標無效。這些規(guī)定旨在保證招標過程的公平性和公正性,防止投標人濫用聯(lián)合體,以多重身份參與投標,導(dǎo)致不公平競爭。
聯(lián)合體投標資質(zhì)規(guī)定涉及到資質(zhì)等級的確定、資質(zhì)條件的考慮以及資質(zhì)有效性的問題。在實踐中,應(yīng)當嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,以確保招標投標活動的順利進行。
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