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2024-04-16 10:45:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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1.適用范圍完全不同:行政審批的適用范圍較寬,這個(gè)可以收歸行政審批的項(xiàng)目種類遵循目前的統(tǒng)計(jì)不弱于50種。
2.設(shè)定的條件不同:行政許可是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力。
3.正指向的對(duì)象不同:行政審批的對(duì)象十分涉及面,以外公民法人和其他組織外,還除了行政機(jī)關(guān)本身。
1、行政許可,即通常說(shuō)的行政審批,是指行政機(jī)關(guān)據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定初審,經(jīng)審核其從事某個(gè)特定活動(dòng)的行為。有200元以內(nèi)四個(gè)方面的特征:
(1)行政許可是依可以申請(qǐng)的行為。以申請(qǐng)為起始,無(wú)申請(qǐng)即無(wú)許可。
(2)行政許可是管理性行為。通常體現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)做出了決定行政許可的單方面性。不更具管理性特征的行為,就算譽(yù)為審批、再登記的名稱,也屬于什么行政許可。
(3)行政許可是管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的外部行為。行政機(jī)關(guān)對(duì)別的行政機(jī)關(guān),的或?qū)C(jī)關(guān)真接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,則都屬于內(nèi)部管理行為,都屬于行政許可。
(4)行政許可是符合規(guī)定條件相對(duì)于人從事行業(yè)某個(gè)特定活動(dòng)的行為。率先實(shí)施行政許可的結(jié)果是,低些人完成了人事某種特定活動(dòng)的權(quán)利或者資格。
2、審批:是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位,依據(jù)、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件,對(duì)相對(duì)于人畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)某種奇妙行為、申請(qǐng)某種奇妙權(quán)利或資格等參與具高限制下載性管理的行為。審批有三個(gè)基本是要素:
一是指標(biāo)額度限制;
二是審批機(jī)關(guān)有選擇決定權(quán);
三是一般都是二審。
審批最主要特點(diǎn)是審批機(jī)關(guān)有選擇決定權(quán),就算是條件規(guī)定的條件,也這個(gè)可以不批準(zhǔn)后。
3、行政許可和行政審批不徹底是同一個(gè)概念。從邏輯學(xué)上分析,兩者互相間是種屬關(guān)系。行政審批是母概念,行政許可惜子概念。行政許可是行政審批,但行政審批不一定是行政許可審批。
據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以不分為五類:
1、其它許可:再牽涉國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和然后關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),必須按法律規(guī)定條件對(duì)其予以批準(zhǔn)后的事項(xiàng)。.例如,食品衛(wèi)生許可、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)銷售許可等。這類許可依相關(guān)規(guī)定的條件規(guī)定,并無(wú)數(shù)量上的限制。2、合法身份:太遠(yuǎn)自然資源的借用、公共資源的限量以及再關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,必須賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。比如:采礦許可,取水許可,海域可以使用許可,無(wú)線電頻率許可(壟斷行業(yè))等。這類許可一般有數(shù)量限制,應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣的決定。
3、重視:能提供公眾服務(wù)并且就關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),必須考慮應(yīng)具備特珠信譽(yù)、特珠條件的或特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。比如:醫(yī)師、、會(huì)計(jì)師資格,建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)等。這類許可事項(xiàng)一般應(yīng)通過(guò)考試、考核等決定。4、核準(zhǔn):真接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的有用設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品要聽(tīng)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等并且會(huì)議審定的事項(xiàng):如電梯不運(yùn)行的核準(zhǔn),動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫等。5、登記:企業(yè)或是其他組織的設(shè)立等,需要確認(rèn)主體資格的事項(xiàng),這類許可主要是形式審查。
依據(jù)
《行政許可法》
第二條本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,符合規(guī)定條件其從事行業(yè)某個(gè)特定活動(dòng)的行為。
行政許可的方法追加:
1、再申請(qǐng)與受理,公民、法人或者其他組織從事特定的事件活動(dòng),依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),據(jù)實(shí)以告向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和上級(jí)主管部門(mén)假的情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料尤若內(nèi)容的真實(shí)性專門(mén)負(fù)責(zé);
2、審查與確定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料并且審查;
3、期限,除頓時(shí)對(duì)他行政許可改變的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出了決定行政許可決定;
4、聽(tīng)證,、法規(guī)、法規(guī)規(guī)定具體實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)證的事項(xiàng),也可以行政機(jī)關(guān)如果說(shuō)需要聽(tīng)證的以外牽涉到公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
行政許可的范圍具體看追加:
1、太遠(yuǎn)自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置這些再關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,必須賦予某種特定權(quán)利的事項(xiàng);
2、提供給公眾服務(wù)而且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要考慮具備什么普通信譽(yù)、特殊能量條件的或特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
3、再任何關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,是需要聽(tīng)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。
綜上,行政許可以及先申請(qǐng),受理,審查,改變,聽(tīng)證等程序,辦理行政許可的需要在按照法律范圍內(nèi)參與申請(qǐng)。
【依據(jù)】:
《人民共和國(guó)行政許可法》第八條
公民、法人或則那些組織依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定取得的行政許可受保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅進(jìn)變動(dòng)巳經(jīng)不生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的、法規(guī)、規(guī)章修改也可以頒布施行,也可以按照上述規(guī)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)這個(gè)可以按照法律規(guī)定變更手續(xù)或則撤回已經(jīng)不生效的行政許可??梢酝浦o公民、法人或者其他組織會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由按照法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
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