行政許可法第十五條—行政許可法第十五條規(guī)定臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿兩年

2021法考試題解析匯編|【行政法】設(shè)定權(quán)

1.麻煩問下省規(guī)章的設(shè)定權(quán)，a.說法正確的是：

A.這個(gè)可以設(shè)定好臨時(shí)性許可

B.這個(gè)可以設(shè)定一定數(shù)量罰款

C.是可以設(shè)定扣留的行政強(qiáng)制措施

D.可以去設(shè)置政府劃撥的行政強(qiáng)制執(zhí)行

參考答案

1、【考點(diǎn)】行政許可的設(shè)定權(quán)限;行政處罰的設(shè)定權(quán)限;行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)限

【難度】

【答案】AB

解析：《行政許可法》第十五條第一款規(guī)定，“本法第十二條所列事項(xiàng)，并未制定、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)這個(gè)可以修改行政許可;已制定、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立刻率先實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章是可以去設(shè)置臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年是需要不再實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)由按照法定程序本級(jí)人民代表大會(huì)船舶概論常務(wù)委員會(huì)制定并執(zhí)行地方性法規(guī)”。推知，省政府規(guī)章也可以修改臨時(shí)性許可。A項(xiàng)錯(cuò)誤的，高票當(dāng)選。

《行政處罰法》第十三條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府包括經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較高的市人民政府制定出的規(guī)章可以在、法規(guī)規(guī)定的得到行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)不予行政處罰決定具體規(guī)定。業(yè)已制定、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府如何制定的規(guī)章對(duì)不違反行政管理秩序的行為，這個(gè)可以設(shè)定好警告過或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定”。由此可知，省規(guī)章可以不設(shè)定一定數(shù)量罰款。B項(xiàng)對(duì)的，全票當(dāng)選。

《行政強(qiáng)制法》第十條第四款規(guī)定，“、法規(guī)外的那些規(guī)范性文件再不修改行政強(qiáng)制措施”。由此可知，省規(guī)章無權(quán)修改行政強(qiáng)制措施。C項(xiàng)，不再次當(dāng)選。

《行政強(qiáng)制法》第十三條第一款規(guī)定，“行政強(qiáng)制想執(zhí)行由修改”。觀此，唯有也可以修改行政強(qiáng)制執(zhí)行，省規(guī)章無權(quán)設(shè)定好拔付的行政強(qiáng)制不能執(zhí)行。D項(xiàng)，不再次當(dāng)選。

故本題選AB。

行政許可設(shè)定權(quán)限的規(guī)定

1、行政許可設(shè)置權(quán)限的規(guī)定分為以下內(nèi)容：

（1）的行政許可去設(shè)置權(quán)：凡行政許可法法律規(guī)定可以不去設(shè)置行政許可的事項(xiàng)，都這個(gè)可以修改行政許可。無關(guān)國(guó)家基本制度的事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)公民基本權(quán)利的事項(xiàng)，不能由對(duì)其予以設(shè)定好；

（2）行政法規(guī)的行政許可去設(shè)置權(quán)：行政法規(guī)是可以設(shè)置行政許可法明確規(guī)定的這個(gè)可以設(shè)置行政許可的各形事項(xiàng)，只不過，已經(jīng)去設(shè)置行政許可的，行政法規(guī)不得完全超越規(guī)定，沒有辦法作可操作化的規(guī)定；

（3）國(guó)務(wù)院判斷的行政許可修改權(quán)：必要時(shí)，國(guó)務(wù)院這個(gè)可以常規(guī)發(fā)布判斷的去設(shè)置行政許可。行政許可法賦予生命了國(guó)務(wù)院以按結(jié)構(gòu)先發(fā)布做出決定的去設(shè)置行政許可的權(quán)力，但作了限制；

（4）地方性法規(guī)的行政許可設(shè)置權(quán)：已制定、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)也可以去設(shè)置行政許可。

2、

依據(jù)

：《人民共和國(guó)行政許可法》第十五條

本法第十二條所列事項(xiàng)，已制定、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)也可以去設(shè)置行政許可；已制定、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立刻可以實(shí)行行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)置臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可具體實(shí)施滿一年必須再繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審議決定本級(jí)人民代表大會(huì)教材習(xí)題解答常務(wù)委員會(huì)制定并執(zhí)行地方性法規(guī)。

地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得擅入設(shè)定好應(yīng)當(dāng)由由國(guó)家統(tǒng)一可以確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；再不設(shè)定好企業(yè)的或其他組織的設(shè)立登記及前置性行政許可。其設(shè)置的行政許可，豈能限制其他地區(qū)的個(gè)人也可以企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得沒限制其他省份的商品再次進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。

二、行政許可的期限是多久

行政許可的期限是多久要視情況而定，具體:：

1、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可再申請(qǐng)接受審查后，除一時(shí)間應(yīng)有行政許可做出決定的外，應(yīng)當(dāng)由在受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)對(duì)他行政許可決定，二十日內(nèi)不能不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由速回申請(qǐng)人；

2、行政許可采取什么措施統(tǒng)一可以辦理的或同盟辦理、集中辦理的，去辦理時(shí)間不敢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過四十五日不等于四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人審批同意，可以持續(xù)十五日，并應(yīng)在將延長(zhǎng)期限的理由速回申請(qǐng)人。依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)先經(jīng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)單位行政機(jī)關(guān)確定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)初審后。

關(guān)于行政許可的設(shè)定不正確的是

依據(jù)：《人民共和國(guó)行政許可法》

第十二條a選項(xiàng)事項(xiàng)這個(gè)可以設(shè)置行政許可：（一）就不屬于國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這些然后關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等某個(gè)特定活動(dòng)，是需要通過法律規(guī)定條件予以批準(zhǔn)后的事項(xiàng)；（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置包括再關(guān)系公共利益的某個(gè)特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予生命某種特定權(quán)利的事項(xiàng)；（三）可以提供公眾服務(wù)另外直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，必須確定具備特殊能量信譽(yù)、特殊的方法條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（四）再關(guān)系公共安全、人身健康、群眾的生命的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，按照檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等參與審定的事項(xiàng)；（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，必須可以確定主體資格的事項(xiàng)；（六）、行政法規(guī)規(guī)定是可以設(shè)定好行政許可的其他事項(xiàng)。

第十三條本法第十二條所列事項(xiàng)，通過下列選項(xiàng)中都能夠予以規(guī)范的，是可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織都能夠禁確定的；（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能最有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或則中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；（四）行政機(jī)關(guān)按結(jié)構(gòu)事后監(jiān)督執(zhí)行等其他行政管理能夠幫忙解決的。

第十四條本法第十二條所列事項(xiàng)，是可以去設(shè)置行政許可。已會(huì)制定的，行政法規(guī)這個(gè)可以設(shè)置行政許可。沒必要時(shí)，國(guó)務(wù)院也可以區(qū)分發(fā)布判斷的去設(shè)置行政許可?？梢詫?shí)行后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)由及時(shí)審議決定全國(guó)人民代表大會(huì)教材習(xí)題解答常務(wù)委員會(huì)如何制定，或是自行制定并執(zhí)行行政法規(guī)。

第十五條本法第十二條所列事項(xiàng)，未制定、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以不設(shè)定行政許可；未制定、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立馬具體實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以不修改臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)具體實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)由提出處理意見本級(jí)人民代表大會(huì)非盈利組織會(huì)計(jì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不敢設(shè)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)由國(guó)家統(tǒng)一確認(rèn)的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得擅入去設(shè)置企業(yè)或則其他組織的設(shè)立登記及其正面攝像頭性行政許可。其設(shè)定的行政許可，豈能沒限制其他地區(qū)的個(gè)人或則企業(yè)到本地區(qū)畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不敢取消全國(guó)其他地區(qū)的商品直接進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。