大棚種植需要辦生產(chǎn)許可證嗎

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2024-11-28 08:48:51
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內(nèi)容摘要：探討大棚種植是否需要辦理生產(chǎn)許可證隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是大棚種植日益增多，用地面臨新的情況和需求。那么，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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探討大棚種植是否需要辦理生產(chǎn)許可證

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是大棚種植日益增多，用地面臨新的情況和需求。那么，對于廣大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者來說，一個(gè)常見的疑問便是：在開展大棚種植前，是否需要辦理生產(chǎn)許可證？

按照中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)法令以及自然資源部門的指導(dǎo)意見，情況并非一概而論。根據(jù)《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》，蔬菜溫室大棚建設(shè)被歸類為農(nóng)作物栽培類設(shè)施農(nóng)用地范圍，包括溫室生產(chǎn)設(shè)施和辦公看護(hù)房附屬設(shè)施用地。該通知明確指出，其用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，并嚴(yán)格實(shí)施分類管理。這意味著，雖然大棚種植不直接受到辦理生產(chǎn)許可證的要求，但需確保用地合規(guī)，遵守土地管理的相關(guān)法規(guī)。

從廣義上講，盡管農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)并不適用建設(shè)工程法律規(guī)范，即不涉及傳統(tǒng)建筑工程所需的各種許可證，但這并不意味著可以無約束地在任何土地上進(jìn)行大棚建設(shè)。相反，根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，國家對農(nóng)田建設(shè)有著嚴(yán)格的管理規(guī)定，旨在規(guī)范農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這要求大棚種植的規(guī)劃、建設(shè)和管理必須遵循一定的指導(dǎo)原則和政策規(guī)定。

去年8月份的政策解讀進(jìn)一步明確了溫室大棚用地的相關(guān)政策，指出不需要審批，協(xié)商一致后即可直接開工建設(shè)。這一政策的出臺(tái)，一方面是為了減少農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的行政負(fù)擔(dān)，另一方面也是為了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。這并不意味著可以無視所有法律法規(guī)。為了防止“大棚房”問題反彈，改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，建立長效機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者仍需遵守土地使用的基本國策和規(guī)劃要求。

盡管大棚種植在當(dāng)前政策框架下并不強(qiáng)制要求辦理傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)許可證，但其建設(shè)和運(yùn)營仍需遵循土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在規(guī)劃大棚種植項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分了解并嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，以確保項(xiàng)目的合法性和可持續(xù)性。同時(shí)，通過合法合規(guī)的方式開展大棚種植，不僅能保障自身的經(jīng)營權(quán)益，還能為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出貢獻(xiàn)。