建筑資質(zhì)還能找人嗎

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2024-11-18 09:46:31
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)找人是否合法建筑資質(zhì)找人，通常指的是資質(zhì)掛靠或代辦資質(zhì)等行為，如《中華人民共和國建筑法》第二十六條明確規(guī)定，禁止建筑施工企...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)找人是否合法

建筑資質(zhì)找人，通常指的是資質(zhì)掛靠或代辦資質(zhì)等行為，如《中華人民共和國建筑法》第二十六條明確規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。資質(zhì)掛靠行為可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量得不到保障，從而威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，確保建筑市場的公平競爭和工程質(zhì)量安全。

建筑資質(zhì)獲取的正規(guī)途徑

獲取建筑資質(zhì)的正規(guī)途徑主要包括以下幾個(gè)方面：

企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

建筑資質(zhì)代辦的風(fēng)險(xiǎn)

建筑資質(zhì)代辦存在較高的風(fēng)險(xiǎn)和法律問題。

代辦資質(zhì)協(xié)議可能無效。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，存在損害社會(huì)公共利益的情形，合同無效?！吨腥A人民共和國建筑法》規(guī)定，從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，包括有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。在不具備法律規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員的情況下，委托代辦資質(zhì)，旨在規(guī)避法律關(guān)于建筑業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定，這種委托合同與社會(huì)公共利益不符，合同關(guān)系無效。

例如，一些代辦機(jī)構(gòu)在宣傳時(shí)聲稱能夠100%保證企業(yè)通過資質(zhì)審批，但這種承諾往往難以兌現(xiàn)。還有可能出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)未符合標(biāo)準(zhǔn)要求，代辦企業(yè)幫助增資，在證書辦理成功后抽資的情況。證書掛靠是常見的行業(yè)問題，雖然代辦企業(yè)采用“簽訂勞動(dòng)合同+唯一社保”的方式保證掛靠人員的合法性，但掛證不上崗的行為仍然不可避免地對(duì)工程質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重隱患，一直以來都是國家重點(diǎn)打擊的對(duì)象。

建筑行業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

建筑行業(yè)資質(zhì)管理有著明確的規(guī)定。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和相關(guān)實(shí)施意見：

申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)不同層級(jí)的資質(zhì)，有著相應(yīng)的申請(qǐng)程序和要求。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。
企業(yè)的申報(bào)材料必須符合一系列規(guī)范要求。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有明確的規(guī)格、編碼規(guī)則和管理規(guī)定。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

近期建筑資質(zhì)相關(guān)政策變化

近年來，建筑資質(zhì)相關(guān)政策不斷變化。

2024年，建筑企業(yè)三級(jí)資質(zhì)可升級(jí)二級(jí)，且有一年有效期。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展提出了新的要求和規(guī)劃。
2021年建筑資質(zhì)改革帶來了一系列政策變化，如精簡申報(bào)材料，實(shí)行電子化申報(bào)和審批；加快推動(dòng)信息共享，不再要求申請(qǐng)人提供部分材料；開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管等。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。
將10類總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限、加大動(dòng)態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核、加強(qiáng)信用管理等要求。