食品經(jīng)營(yíng)許可證必備

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證必備條件

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，具備以下條件：

• 場(chǎng)所條件：

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所。例如，一家大型超市，需要有足夠的空間用于存放各類食品貨物，包括生鮮食品的保鮮儲(chǔ)存區(qū)、干貨的常溫儲(chǔ)存區(qū)等；同時(shí)，食品加工區(qū)域（如果有加工業(yè)務(wù)，如制作熟食等）也要有合適的面積，以保證食品加工過(guò)程符合衛(wèi)生要求。

  • 保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是為了防止食品受到污染，像食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離垃圾處理站、化學(xué)工廠等可能產(chǎn)生污染的源頭。如果是餐飲服務(wù)場(chǎng)所，廚房的布局要合理，避免污水、垃圾等污染源對(duì)食品制作過(guò)程的影響。

• 設(shè)備設(shè)施條件：

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，餐飲企業(yè)需要有餐具消毒設(shè)備，如消毒柜；食品銷售場(chǎng)所要有防蟲、防鼠的設(shè)施，像擋鼠板、滅蠅燈等。

• 人員與制度條件：

  • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題，如檢查食品的進(jìn)貨、保質(zhì)期，監(jiān)督食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生操作等。

  • 有保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面，以確保在食品經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能保障食品安全。

• 其他條件：

  • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工車間，生食品和熟食品的加工區(qū)域要分開，加工流程要按照從原料處理到成品包裝的順序合理安排，防止交叉污染。

  • 食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這包括遵守國(guó)家和地方關(guān)于食品添加劑使用、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的規(guī)定等。

從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。

二、辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的必備材料

• 基礎(chǔ)材料：

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要文件，需要詳細(xì)填寫申請(qǐng)人的基本信息，如企業(yè)或個(gè)人的名稱、地址、以及申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理等）等內(nèi)容。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以證明申請(qǐng)人具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。如果是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂，需要提供機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體資格證明文件復(fù)印件。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供此項(xiàng)材料。

• 經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料：

  • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件：主要設(shè)備設(shè)施方面，例如食品銷售企業(yè)需要列出用于儲(chǔ)存食品的冷藏設(shè)備、貨架等設(shè)施；餐飲服務(wù)企業(yè)則要提供廚房設(shè)備如爐灶、烤箱、消毒柜等設(shè)備的情況。經(jīng)營(yíng)布局文件要展示食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局圖，包括食品儲(chǔ)存區(qū)、加工區(qū)（如果有）、銷售區(qū)等各個(gè)功能區(qū)域的劃分。操作流程文件應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明食品從進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工（如果有）到銷售的整個(gè)操作流程，以確保食品安全。但從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。

  • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：食品安全自查制度是指企業(yè)定期對(duì)自身食品安全狀況進(jìn)行檢查的制度，包括檢查的項(xiàng)目、頻率、責(zé)任人等內(nèi)容；從業(yè)人員健康管理涉及到員工健康證的辦理、定期體檢、健康狀況的日常監(jiān)督等方面；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等信息，以便追溯食品；食品安全事故處置制度應(yīng)明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如報(bào)告程序、事故調(diào)查、召回措施等。

• 特殊情況材料（如有）：

  • 如果利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。

  • 申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證必備的設(shè)施設(shè)備

• 儲(chǔ)存設(shè)備：

  • 冷藏設(shè)備：對(duì)于需要低溫保存的食品，如生鮮肉類、乳制品、部分藥品等，冷藏設(shè)備是必不可少的。例如，超市中的冷藏柜可以將溫度控制在合適的范圍（通常為0 - 4℃），以延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期并保證其品質(zhì)。冷藏設(shè)備的大小和數(shù)量要與經(jīng)營(yíng)的食品品種和數(shù)量相適應(yīng)，如果是大型的食品批發(fā)企業(yè)，可能需要大型的冷庫(kù)來(lái)儲(chǔ)存大量的冷藏食品。

  • 常溫儲(chǔ)存設(shè)備：如貨架、貨柜等，用于存放不需要特殊溫度條件保存的食品，像干貨、罐頭食品等。貨架的材質(zhì)要符合食品安全要求，并且要保證通風(fēng)良好，防止食品受潮、發(fā)霉。

• 加工設(shè)備（針對(duì)有加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體）：

  • 烹飪?cè)O(shè)備：在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者中，爐灶是最基本的烹飪?cè)O(shè)備，用于加熱、煮熟食物。不同類型的爐灶（如燃?xì)鉅t灶、電磁爐灶等）適用于不同的烹飪需求?？鞠鋭t用于烤制食品，如面包、糕點(diǎn)、烤肉等，其溫度控制和烤制功能要滿足食品加工的要求。

  • 食品處理設(shè)備：例如切菜機(jī)、絞肉機(jī)等，這些設(shè)備可以提高食品加工的效率。切菜機(jī)能夠?qū)⑹卟饲谐删鶆虻男螤詈痛笮。g肉機(jī)可以將肉類絞碎，在使用這些設(shè)備時(shí)，要注意設(shè)備的清潔和衛(wèi)生，防止食品殘留滋生細(xì)菌。

• 衛(wèi)生設(shè)備：

  • 消毒設(shè)備：餐飲企業(yè)和食品加工企業(yè)需要對(duì)餐具、廚具等進(jìn)行消毒，常見的消毒設(shè)備有消毒柜。消毒柜通過(guò)紫外線、高溫等方式對(duì)餐具進(jìn)行消毒，以殺滅細(xì)菌和病毒，保證餐具的衛(wèi)生。

  • 清潔設(shè)備：包括用于清洗食品加工設(shè)備、餐具、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地面和墻面的設(shè)備和工具，如洗碗機(jī)、高壓水槍、清潔布等。洗碗機(jī)可以高效地清洗餐具，減少人工清洗可能帶來(lái)的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；高壓水槍則可以用于清洗廚房地面、墻面等難以清潔的區(qū)域。

• 防護(hù)設(shè)備：

  • 防蟲防鼠設(shè)備：食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要安裝防蟲防鼠設(shè)備，如滅蠅燈、擋鼠板、紗窗等。滅蠅燈可以吸引并殺死蒼蠅等害蟲，擋鼠板可以防止老鼠進(jìn)入食品儲(chǔ)存和加工區(qū)域，紗窗可以防止蚊蟲進(jìn)入室內(nèi)。

  • 防塵設(shè)備：例如食品儲(chǔ)存區(qū)域的密封貨架、防塵罩等，可以防止灰塵落在食品上，保持食品的清潔。

• 其他設(shè)備：

  • 通風(fēng)設(shè)備：良好的通風(fēng)設(shè)備有助于保持食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)空氣的新鮮，減少異味和細(xì)菌滋生。如通風(fēng)扇、空調(diào)（具有換氣功能）等，可以調(diào)節(jié)室內(nèi)的溫度和濕度，為食品儲(chǔ)存和加工創(chuàng)造適宜的環(huán)境。

  • 廢水處理設(shè)備：對(duì)于食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，需要有相應(yīng)的處理設(shè)備，如油水分離設(shè)備（針對(duì)餐飲企業(yè)），將廢水中的油脂分離出來(lái)，防止油脂直接排放到下水道造成堵塞和環(huán)境污染。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證必備的人員資質(zhì)

• 食品安全管理人員：

  • 食品安全總監(jiān)或食品安全員：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要配備專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備一定的食品安全管理知識(shí)和技能，能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理。例如，他們需要了解食品的相關(guān)法律法規(guī)，熟悉食品的儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全要求。食品安全總監(jiān)或食品安全員要負(fù)責(zé)組織開展食品安全自查工作，定期檢查食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、食品的進(jìn)貨查驗(yàn)情況、食品的保質(zhì)期管理等內(nèi)容。

  • 培訓(xùn)與考核：食品安全管理人員需要參加相關(guān)的食品安全培訓(xùn)，并通過(guò)考核。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生管理、食品安全事故應(yīng)急處理等方面的知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)和考核，確保食品安全管理人員具備相應(yīng)的能力，能夠有效地履行食品安全管理職責(zé)。

• 從業(yè)人員健康資質(zhì)：

  • 健康證：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員必須持有有效的健康證。健康證是證明從業(yè)人員身體健康狀況符合從事食品行業(yè)要求的證件。從業(yè)人員需要定期進(jìn)行健康體檢，檢查項(xiàng)目包括傳染性疾?。ㄈ绮《拘愿窝?、痢疾、傷寒等）的篩查等。例如，餐飲服務(wù)企業(yè)的廚師、服務(wù)員，食品銷售企業(yè)的售貨員等直接接觸食品的人員，必須在健康證有效期內(nèi)工作。如果從業(yè)人員患有某些傳染性疾病，可能會(huì)通過(guò)食品傳播給消費(fèi)者，因此健康證是保障食品安全的重要措施之一。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證必備的規(guī)章制度

• 食品安全自查制度：

  • 自查內(nèi)容：包括對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、食品的進(jìn)貨和儲(chǔ)存條件、從業(yè)人員的健康狀況和操作規(guī)范等方面進(jìn)行檢查。例如，定期檢查食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的溫度、濕度是否符合要求，食品是否存在過(guò)期、變質(zhì)的情況；檢查廚房的爐灶、烤箱等設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在安全隱患等。

  • 自查頻率：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確定合理的自查頻率。一般來(lái)說(shuō)，大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可能需要每周或每月進(jìn)行一次全面的自查；小型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（如個(gè)體食品零售店）可以每季度進(jìn)行一次自查。自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄，并采取相應(yīng)的整改措施。

• 從業(yè)人員健康管理制度：

  • 健康證管理：明確規(guī)定從業(yè)人員必須持有有效的健康證才能上崗工作，并且要建立健康證檔案，記錄從業(yè)人員的健康證辦理日期、有效期、體檢結(jié)果等信息。同時(shí)，要安排從業(yè)人員定期進(jìn)行健康體檢，確保其身體健康狀況符合從事食品行業(yè)的要求。

  • 健康狀況日常監(jiān)督：在日常工作中，要對(duì)從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督，如觀察從業(yè)人員是否有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，如果發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員身體不適，應(yīng)及時(shí)安排其離崗休息，并進(jìn)行健康檢查，防止患病人員污染食品。

• 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度：

  • 進(jìn)貨查驗(yàn)內(nèi)容：要求對(duì)食品的進(jìn)貨進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，包括查看供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證（或食品經(jīng)營(yíng)許可證）等資質(zhì)證明文件，確保供貨者具備合法的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資格；同時(shí)，要查驗(yàn)食品的合格證明文件，如產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等，保證進(jìn)貨的食品質(zhì)量合格。

  • 記錄要求：詳細(xì)記錄食品的進(jìn)貨日期、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、這些記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并且要保存一定的期限（通常為兩年以上），以便在需要時(shí)能夠追溯食品的。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一批次的食品存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄迅速找到供貨者，采取召回等措施。

• 食品安全事故處置制度：

  • 應(yīng)急處理措施：明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理流程，如立即停止經(jīng)營(yíng)相關(guān)食品，對(duì)已銷售的食品進(jìn)行召回（如果可能）；及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的食品品種和數(shù)量、人員傷亡情況等。

  • 事故調(diào)查與整改：在食品藥品監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，分析事故發(fā)生的原因，如食品的污染、加工過(guò)程中的違規(guī)操作等；根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生，如改進(jìn)食品加工工藝、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)等。