涉外建筑資質(zhì)要求

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2024-11-15 09:00:43
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內(nèi)容摘要：涉外建筑資質(zhì)的定范圍涉外建筑資質(zhì)是指企業(yè)在參與國(guó)際建筑項(xiàng)目時(shí)所需具備的特定資格和能力的認(rèn)定。其范圍涵蓋了企業(yè)在境外從事土木工程、...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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涉外建筑資質(zhì)的定范圍

涉外建筑資質(zhì)是指企業(yè)在參與國(guó)際建筑項(xiàng)目時(shí)所需具備的特定資格和能力的認(rèn)定。其范圍涵蓋了企業(yè)在境外從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的資格許可。

涉外建筑資質(zhì)的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)涉外建筑資質(zhì)需要滿足一系列條件。申請(qǐng)單位應(yīng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人或者其他組織法人。申請(qǐng)單位的注冊(cè)資本、注冊(cè)時(shí)間等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)單位要有建筑工程施工項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，并配備相應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和質(zhì)量管理人員。同時(shí)，申請(qǐng)單位要遵守國(guó)家法律法規(guī)、建筑行業(yè)準(zhǔn)則和建筑工程標(biāo)準(zhǔn)，還需要提供具有代表性的建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)資料及業(yè)績(jī)。申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理人員要有高等學(xué)歷或者相當(dāng)于高等學(xué)歷的文化水平，且有擔(dān)任建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者總工程師的工作經(jīng)驗(yàn)。

涉外建筑資質(zhì)的審批流程

涉外建筑資質(zhì)的審批流程較為復(fù)雜。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令〔2017〕676 號(hào)）公布前已取得《對(duì)外承包工程資格證書》的企業(yè)，需要在 2017 年 10 月 25 日前將備用金補(bǔ)足至 300 萬元人民幣；不再?gòu)氖聦?duì)外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)，可向注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)退還。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個(gè)月內(nèi)完成專家評(píng)審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，點(diǎn)擊“申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。

具體流程包括：

初審：申請(qǐng)人單位需要向所在地的建設(shè)行政主管部門遞交辦理申請(qǐng)及相關(guān)材料。申請(qǐng)資料應(yīng)該齊備、真實(shí)有效，如果缺少文件或者不符合規(guī)定要求，需要申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)充或者更正。
審核：建設(shè)行政主管部門會(huì)對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行認(rèn)真審核。
考核：需要根據(jù)工程項(xiàng)目的不同舉行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、專家評(píng)審等考核活動(dòng)以評(píng)價(jià)企業(yè)的具體業(yè)績(jī)。

不同國(guó)家涉外建筑資質(zhì)的差異

不同國(guó)家的涉外建筑資質(zhì)存在多方面的差異。在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，市場(chǎng)供求趨于飽和，工業(yè)相對(duì)落后和資源相對(duì)匱乏的第三世界國(guó)家和地區(qū)，如中亞、非洲等。在很多發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，法律法規(guī)都是直接“借用”歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的已有模式，規(guī)范復(fù)雜卻不符合實(shí)際情況，而且，仍有一些地區(qū)的法律法規(guī)至今十分落后和保守，甚至無法可依。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，海外項(xiàng)目的設(shè)計(jì)特點(diǎn)是合同的技術(shù)條件限定了設(shè)計(jì)輸入，合同中可能規(guī)定的一些不合理參數(shù)和工藝，會(huì)直接影響到項(xiàng)目接收和移交的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

在項(xiàng)目管理方面，NFCC 和 SLCC 是最重要的指標(biāo)。另外，項(xiàng)目管理人員必須是實(shí)名制的，資格證書不能掛靠，投標(biāo)時(shí)和履約時(shí)需要一致，替換人員須申請(qǐng)并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。

在合規(guī)合法方面，如合同要依當(dāng)?shù)胤啥?，?xiàng)目需要到地方所在城市或行政地區(qū)注冊(cè)并納稅（除企業(yè)注冊(cè)及納稅外），施工需要市長(zhǎng)、村長(zhǎng)、街道三級(jí)許可證，勞工雇傭要符合市政府及村政府的要求，工人每周發(fā)工資，還需要上社保（多數(shù)工人可能連社保賬號(hào)都沒有），同時(shí)，當(dāng)?shù)卣图白诮桃矔?huì)有一些特殊的要求。

在機(jī)構(gòu)管理方面，有些國(guó)家規(guī)定，外國(guó)人不能擔(dān)任本地公司的總裁及財(cái)務(wù)總監(jiān)。

涉外建筑資質(zhì)的監(jiān)管要求

為了規(guī)范涉外建筑活動(dòng)，保障工程質(zhì)量和公共利益，國(guó)家出臺(tái)了一系列監(jiān)管要求。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)發(fā)布）對(duì)涉外建筑資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)定。《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》明確，開展對(duì)外承包工程，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保障外派人員的合法權(quán)益。開展對(duì)外承包工程，應(yīng)當(dāng)遵守工程項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)的法律，信守合同，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

成功獲取涉外建筑資質(zhì)的案例分析

形成了相關(guān)的分析報(bào)告，對(duì)解決此類爭(zhēng)議糾紛提供了參考和建議。最高人民法院發(fā)布了首批查明和適用域外法典型案例，為增強(qiáng)對(duì)司法解釋的全面準(zhǔn)確理解提供了幫助。針對(duì)不同類型的涉外工程合同糾紛裁判文書，也有相應(yīng)的調(diào)研分析報(bào)告，為研究涉外建筑資質(zhì)及相關(guān)問題提供了有價(jià)值的參考。