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2024-11-15 09:00:34
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許多公共場所的經營活動需要遵守衛(wèi)生許可證相關規(guī)定。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》（2019年4月修訂），適用于如賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等公共場所。這些公共場所的經營需要符合國家衛(wèi)生標準和要求，包括空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪音等方面。
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號）規(guī)定，公共場所經營者在經營活動中，應當遵守相關規(guī)定，其中就包括需要取得衛(wèi)生許可證才能營業(yè)的要求。并且，申請人依法取得的衛(wèi)生行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，在全國范圍內有效，各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復或者變相重復實施衛(wèi)生行政許可。
在食品相關行業(yè)，自《食品安全法》開始實施之后，衛(wèi)生許可證已經被食品生產許可證、食品服務許可證替代，從事食品生產及餐飲店等經營活動也需要相應的許可才能營業(yè)，這也是從衛(wèi)生管理角度出發(fā)的規(guī)定，以確保食品生產和服務過程中的衛(wèi)生安全。
未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)會面臨比較嚴厲的處罰。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；如果有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰仍擅自營業(yè)的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上；（三）以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。
《公共場所衛(wèi)生管理條例》（2016年修改）第十四條也規(guī)定，凡有未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營業(yè)等行為的單位或者個人，衛(wèi)生防疫機構可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。而且，違反本條例的規(guī)定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人，還應當對受害人賠償損失。
執(zhí)法人員在對上中西路商戶開展行政檢查時，發(fā)現(xiàn)一家足浴店存在未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的情況。執(zhí)法人員當即對當事人開具了《調查（詢問）通知書》。5月25日，該店實際經營主體接受詢問調查，承認其于2023年4月底開始，在未取得公共場所衛(wèi)生許可證的情況下擅自營業(yè)。執(zhí)法人員向其開具《責令改正通知書》，責令其限期整改。6月5日當事人已前往相關部門申請辦理衛(wèi)生許可證。
彭水縣某理發(fā)店未取得《衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)案是一起典型的公共場所日常衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的無證經營及從業(yè)人員無有效健康合格證明案例。這表明在日常的衛(wèi)生監(jiān)督工作中，理發(fā)店等公共場所如果未取得衛(wèi)生許可證營業(yè)是很容易被發(fā)現(xiàn)并受到處罰的。
某市衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生監(jiān)督員對某縣某商務酒店進行雙隨機監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位存在未取得衛(wèi)生許可證的情況。這反映出即使是規(guī)模較大的商務酒店，如果忽視衛(wèi)生許可證的辦理而擅自營業(yè)，同樣會面臨監(jiān)管部門的檢查和處罰。
基礎材料
《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》是辦理的必要材料，這是向衛(wèi)生行政部門提出申請的重要文件，包含了關于公共場所的基本信息、經營者信息等內容。
《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復印件也是必不可少的，它用于證明經營主體的合法性和身份信息。
法定代表人或者負責人身份證明，這是確認經營主體責任人身份的重要依據(jù)，委托辦理時還需提供授權委托書及受委托人身份證明原件1份。
場所相關材料
公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設施平面布局圖是需要提交的材料。這些圖有助于衛(wèi)生行政部門了解公共場所的布局、位置以及衛(wèi)生設施的設置情況，判斷是否符合衛(wèi)生要求。
對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統(tǒng)的場所，還需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學評價報告。
公共場所衛(wèi)生管理制度也是辦理時可能需要的材料，它體現(xiàn)了經營者對公共場所衛(wèi)生管理的規(guī)劃和措施，有助于保障場所的衛(wèi)生狀況。
從業(yè)人員名單及健康合格證明，這是為了確保在公共場所工作的人員身體健康，符合衛(wèi)生從業(yè)要求。
公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書，這是經營者對遵守衛(wèi)生相關規(guī)定的一種承諾文件。
申請領表：
提出申請并準備資料：申請人到當?shù)匦l(wèi)生許可部門提出申請，并按照要求準備上述提到的相關資料，確保資料齊全、符合規(guī)定后提交相關資料。
部門受理：衛(wèi)生許可部門接收申請后，會對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對。如果申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于衛(wèi)生計生行政部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，但申請材料中涉及技術性的實質內容除外。
審核：衛(wèi)生許可部門對申請單位進行審核，如果沒有達到要求就要退回相關申請資料，申請方得重新申請。
審定：在各方面資料、材料準備妥當后，衛(wèi)生許可部門完成審定工作。
發(fā)放許可證：如果審定通過，衛(wèi)生許可部門會在十個工作日發(fā)放衛(wèi)生許可證。
衛(wèi)生許可證是企業(yè)或個體工商戶符合相關衛(wèi)生標準，可以從事相關行業(yè)的合法證件。在許多行業(yè)，尤其是食品生產、餐飲服務、公共場所經營等行業(yè)，它是合法經營的必備條件。例如在餐飲行業(yè)，如果沒有衛(wèi)生許可證就營業(yè)，屬于違規(guī)經營行為，隨時可能被衛(wèi)生行政部門查處。這就像企業(yè)的“準入證”，沒有這個證件，企業(yè)就沒有合法的經營資格，無法在市場上正常開展業(yè)務活動。
健康保障
權益維護
衛(wèi)生許可證是遵守相關法律法規(guī)的重要憑證。在很多國家和地區(qū)，從事特定行業(yè)的企業(yè)和單位必須獲得衛(wèi)生許可證。這是為了確保這些企業(yè)和單位具備符合法律法規(guī)要求的衛(wèi)生條件，以保障公眾的健康。如果企業(yè)違反衛(wèi)生許可證的相關規(guī)定，如未取得許可證營業(yè)或者違反許可證上的衛(wèi)生要求，企業(yè)將面臨罰款、停業(yè)等處罰，甚至需要承擔法律責任。這體現(xiàn)了衛(wèi)生許可證在維護法律法規(guī)嚴肅性方面的重要意義。
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