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2024-11-15 09:00:14
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的管理有著明確且嚴(yán)格的規(guī)定。為了加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。例如,依據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,均有適用的具體規(guī)定。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,各相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施監(jiān)督管理。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì),不同資質(zhì)有著不同的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍。
綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn);企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具有15年以上工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類(lèi)高級(jí)職稱(chēng);具有5個(gè)以上工程類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì);注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于60人,注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人,一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次;企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度;企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備;申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有相關(guān)禁止的行為;申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故;申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。
專(zhuān)業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同級(jí)別也有相應(yīng)要求,如甲級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類(lèi)高級(jí)職稱(chēng);注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于25人次等。
事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)則包括取得合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具有書(shū)面合作協(xié)議書(shū);合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師,合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷;有固定的工作場(chǎng)所;有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度;有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
施工企業(yè)如果沒(méi)有監(jiān)理資質(zhì)證明而從事相關(guān)業(yè)務(wù),將帶來(lái)嚴(yán)重的后果。這種行為擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,使得建筑工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和施工安全得不到有效保障。這無(wú)視了法律規(guī)范的威嚴(yán),嚴(yán)重破壞了法律法規(guī)的公平公正。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,將予以取締,并依照規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。具體的處罰幅度會(huì)根據(jù)違法情節(jié)的輕重有所不同,例如輕微違法行為的表現(xiàn)情形為違法承攬的工程項(xiàng)目未實(shí)施,處罰標(biāo)準(zhǔn)為予以取締,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上 倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上 %以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。一般違法行為的表現(xiàn)情形為違法承攬的工程項(xiàng)目已實(shí)施,處罰標(biāo)準(zhǔn)為予以取締,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金 倍以上 倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 %以上 %以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形為違法承攬的工程項(xiàng)目已實(shí)施并造成嚴(yán)重危害后果,處罰標(biāo)準(zhǔn)為予以取締,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金 倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 %以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
獲取施工企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)證明需要滿(mǎn)足一系列條件并遵循特定的流程。企業(yè)可以通過(guò)以下途徑了解相關(guān)信息:登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查找相關(guān)規(guī)定,或者參考《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等文件。獲取監(jiān)理資質(zhì)證明的條件包括具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn);企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師,并具有相應(yīng)年限的從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷;注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師達(dá)到規(guī)定的人數(shù);具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度;具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備;申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有相關(guān)禁止的行為;申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故;申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故等。
施工企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)證明的申請(qǐng)流程包括前期準(zhǔn)備和申報(bào)兩個(gè)階段。前期準(zhǔn)備階段,企業(yè)需要準(zhǔn)備法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件(部分地方已實(shí)行“三證合一”或“五證合一”,只需提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照);企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,證明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況;監(jiān)理工程師及其他關(guān)鍵崗位人員的身份證件、學(xué)歷證明、職稱(chēng)證書(shū)、注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)等;企業(yè)辦公場(chǎng)所證明(如租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明);監(jiān)理業(yè)務(wù)管理制度、質(zhì)量管理體系文件、安全管理體系文件等;參與過(guò)的工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)績(jī)資料(初次申請(qǐng)或特定等級(jí)可能無(wú)需此項(xiàng))。申報(bào)階段,企業(yè)需要根據(jù)申請(qǐng)的監(jiān)理資質(zhì)類(lèi)型,按照主管部門(mén)要求填寫(xiě)資質(zhì)申請(qǐng)表,并附上所有必備材料。
以下是一些無(wú)監(jiān)理資質(zhì)證明的施工企業(yè)的案例:
在深圳市住房和建設(shè)局查處的違法發(fā)承包典型案例中,如深圳市龍光玖龍臺(tái)項(xiàng)目,茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為該項(xiàng)目的勞務(wù)分包單位,未取得勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分,最終被處以罰款。又如深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)項(xiàng)目,深圳寶民國(guó)際投資管理有限公司作為實(shí)際施工單位,未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程,也受到了相應(yīng)的處罰。這些案例充分說(shuō)明了無(wú)監(jiān)理資質(zhì)證明承攬工程的嚴(yán)重后果,警示施工企業(yè)必須依法取得相應(yīng)資質(zhì),合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
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