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2024-11-15 09:00:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)降級是指建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級被降低的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有權(quán)對企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行降級處理。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等。
企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項(xiàng)時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。
建筑資質(zhì)降級通常發(fā)生在企業(yè)未能滿足相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求或存在違法違規(guī)行為時(shí)。具體條件包括但不限于以下方面：
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借建筑資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
對在工程承包中行賄的承包單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
建筑資質(zhì)降級的法律依據(jù)主要包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)。
例如，施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)的降級條件和影響可能有所不同。
施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括12個(gè)類別，一般分為四個(gè)等級（特級、一級、二級、三級）。不同等級的資質(zhì)在降級條件和影響上會(huì)有所區(qū)別。例如，特級資質(zhì)的企業(yè)在某些嚴(yán)重違規(guī)情況下可能直接被吊銷資質(zhì)，而一級資質(zhì)企業(yè)可能先被降低等級。
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括36個(gè)類別，一般分為三個(gè)等級（一級、二級、三級）。專業(yè)承包資質(zhì)的降級可能更多地與特定專業(yè)領(lǐng)域的違規(guī)行為和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)相關(guān)。
建筑資質(zhì)降級會(huì)給企業(yè)帶來多方面的影響：
企業(yè)只能承接降級后相應(yīng)等級范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，業(yè)務(wù)范圍受到限制。
可能影響企業(yè)在市場中的競爭力和聲譽(yù)，導(dǎo)致在招投標(biāo)等活動(dòng)中處于不利地位。
對于已經(jīng)簽訂的合同，如果合同約定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與承包人資質(zhì)等級相關(guān)聯(lián)，可能需要根據(jù)所降資質(zhì)等級相應(yīng)降低計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
可能導(dǎo)致企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)損失，如重新申請資質(zhì)、培訓(xùn)人員以滿足新的資質(zhì)要求等方面的成本增加。
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