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2024-11-15 08:59:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等相關(guān)工作適用《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》。該辦法明確在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等,而員工灶不屬于這些特殊的不需要許可的情形時(shí),就需要遵循相關(guān)的許可規(guī)定。
一般情況下,員工灶是需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的。無論是單位內(nèi)部食堂為員工提供餐飲服務(wù),還是外包食堂服務(wù)公司為員工提供餐飲,都屬于餐飲服務(wù)范疇。即使是單位食堂供內(nèi)部員工就餐且不收費(fèi),按照相關(guān)規(guī)定也需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。不過也存在特殊情況,如供餐人數(shù)不足30人的小型食堂不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,但學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的小型食堂以及建筑工地等特殊場(chǎng)所的小型食堂除外,外包食堂服務(wù)公司則需要取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
場(chǎng)所要求
設(shè)備設(shè)施要求
人員與制度要求
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督食品加工過程中的安全問題,如食品原料的采購(gòu)驗(yàn)收、加工過程的衛(wèi)生控制、食品添加劑的使用管理等。規(guī)章制度包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面的制度。例如,要建立員工健康檔案,要求員工持健康證上崗,對(duì)采購(gòu)的食品原料要進(jìn)行索證索票,記錄供應(yīng)商信息等。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,生熟食品的加工設(shè)備和儲(chǔ)存區(qū)域要分開,食品加工流程要按照從原料到成品的順序合理安排,避免交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。
申請(qǐng)準(zhǔn)備
先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,包括食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。如果利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。若營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料;從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料;僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
申請(qǐng)與受理
審查與決定
雖然國(guó)家有統(tǒng)一的食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)法規(guī),但不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況在具體執(zhí)行上存在一些差異。例如,一些地區(qū)可能對(duì)員工灶的場(chǎng)所面積、衛(wèi)生設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn)有更詳細(xì)或者更嚴(yán)格的規(guī)定。某些發(fā)達(dá)地區(qū)可能對(duì)食品安全管理的信息化建設(shè)要求更高,如要求員工灶建立電子臺(tái)賬,記錄食品原料的采購(gòu)、使用等信息,并且要與當(dāng)?shù)氐氖称钒踩O(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接,方便監(jiān)管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控。還有些地區(qū)可能對(duì)員工灶的環(huán)保要求更高,如對(duì)廚房油煙排放、污水排放等方面有特殊的規(guī)定,在辦理食品許可證時(shí)需要同時(shí)滿足這些地區(qū)性的環(huán)保要求。另外,不同地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在受理、有的地區(qū)可能會(huì)提供更便捷的網(wǎng)上辦理服務(wù),簡(jiǎn)化一些不必要的手續(xù),提高辦理效率;而有的地區(qū)可能會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)氐奶厥馇闆r,在審查環(huán)節(jié)更加嚴(yán)格細(xì)致,需要申請(qǐng)人提供更多的補(bǔ)充材料或者進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)核查等。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。這意味著如果員工灶未辦理食品許可證而進(jìn)行餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一旦被查處,其通過經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入將被沒收,所制作和儲(chǔ)存的食品、食品添加劑會(huì)被沒收,用于做飯、儲(chǔ)存、加工等的工具如爐灶、鍋碗瓢盆、冰箱等,設(shè)備如廚房的通風(fēng)設(shè)備、消毒設(shè)備等,以及采購(gòu)的原料如米面糧油、蔬菜肉類等都會(huì)被沒收。這不僅會(huì)給員工灶的運(yùn)營(yíng)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還可能影響到員工的正常就餐,同時(shí)也會(huì)面臨監(jiān)管部門的進(jìn)一步處罰,如罰款等,并且需要按照要求整改,補(bǔ)辦食品經(jīng)營(yíng)許可證后才能繼續(xù)合法經(jīng)營(yíng)。
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