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2024-11-15 08:59:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)資質(zhì)不能投標(biāo)的原因較為復(fù)雜,主要包括以下方面:
法律規(guī)定方面,根據(jù)招投標(biāo)法和建筑法,工程項(xiàng)目遵循總包-分包的邏輯。勞務(wù)資質(zhì)處于這一邏輯的最底層,且規(guī)定勞務(wù)不可以再進(jìn)行分包。若勞務(wù)資質(zhì)參與投標(biāo)并承擔(dān)總包工作,將完全顛覆這一邏輯關(guān)系。
實(shí)力要求方面,每一項(xiàng)建設(shè)工程都包括造價(jià)、管理、施工等多方面專業(yè)性較強(qiáng)的綜合技術(shù)要求,建筑勞務(wù)公司通常不具備承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目施工的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等。
關(guān)于勞務(wù)資質(zhì)投標(biāo)的限制規(guī)定,主要體現(xiàn)在以下政策法規(guī)中:
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,明確了相關(guān)的程序和要求。
《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中的主體行為進(jìn)行了約束和規(guī)范。
近年來,國(guó)家在工程行業(yè)的招投標(biāo)和資質(zhì)改革方面出臺(tái)了一系列政策:
2021 年,優(yōu)化營(yíng)商市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范招投標(biāo)行為成為行業(yè)內(nèi)政策關(guān)注的重點(diǎn),國(guó)家各部委及省、區(qū)、市各部委均完善法規(guī)政策,著力促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序開展。
為激發(fā)建筑行業(yè)新活力,樹立建筑行業(yè)新規(guī)范,國(guó)家住建部辦公廳針對(duì)勞務(wù)資質(zhì)進(jìn)行了新改革,這將對(duì)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生影響,企業(yè)需要作出相應(yīng)應(yīng)對(duì)。
勞務(wù)資質(zhì)與投標(biāo)要求存在多方面的差異:
從資質(zhì)序列來看,施工勞務(wù)資質(zhì)屬于建筑企業(yè)資質(zhì)的組成部分之一,不獨(dú)立存在。
從業(yè)務(wù)范圍來看,勞務(wù)作業(yè)的承包人沒有施工勞務(wù)資質(zhì)的,可能會(huì)受到相關(guān)法律的約束。
成功投標(biāo)所需資質(zhì)與勞務(wù)資質(zhì)在多個(gè)方面存在區(qū)別:
級(jí)別方面,勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí),而施工資質(zhì)包含施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì),且新規(guī)出臺(tái)后,施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)分別設(shè)有甲、乙級(jí)。
業(yè)務(wù)范圍方面,施工總承包資質(zhì)企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包,勞務(wù)作業(yè)可以分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè);專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)可以承接施工總包企業(yè)依法分包的專業(yè)工程,也可以直接承接由業(yè)主依法分包的專業(yè)工程,專業(yè)承包所承接的專業(yè)工程全部都必須自行組織施工,不能再進(jìn)行分包,勞務(wù)作業(yè)可以分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè);勞務(wù)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍相對(duì)較為單一。
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