需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎

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2024-11-14 10:58:26
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內(nèi)容摘要：一、什么情況下需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證食品經(jīng)營(yíng)許可證并非在所有食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都是必需的。以下是一些需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的常見(jiàn)情況：...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、什么情況下需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證

食品經(jīng)營(yíng)許可證并非在所有食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都是必需的。以下是一些需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的常見(jiàn)情況：

從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的，通常需要依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行一地一證的原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就只能取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證，不能一證多用。
不同類(lèi)型、不同規(guī)模的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍等要求辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。例如，預(yù)包裝食品涉及熱熟食類(lèi)似包裝零食等經(jīng)營(yíng)范圍的就需要辦理。
現(xiàn)在的食品經(jīng)營(yíng)許可證已經(jīng)做到了三證合一，食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證、食品衛(wèi)生服務(wù)許可證現(xiàn)合并為食品經(jīng)營(yíng)許可證。如果您的經(jīng)營(yíng)范圍屬于需要辦理的范疇，就應(yīng)當(dāng)辦理。

以下情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。

需要注意的是，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的，不需要另行備案。

二、辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程大致如下：

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
- 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。
- 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。
- 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
- 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
- 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
- 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
由于食品經(jīng)營(yíng)許可證為后置審批項(xiàng)目（簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照后辦理許可證），以上海為例，由于食品經(jīng)營(yíng)屬于后置審批事項(xiàng)，因此在經(jīng)營(yíng)范圍上需要在許可項(xiàng)目里面寫(xiě)上：食品經(jīng)營(yíng)或者食品銷(xiāo)售。
當(dāng)領(lǐng)取到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，準(zhǔn)備辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，需要準(zhǔn)備相應(yīng)資料。對(duì)于食品銷(xiāo)售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全 10 個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要 10 - 20 個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證的作用

食品經(jīng)營(yíng)許可證具有多方面的重要作用：

規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：食品經(jīng)營(yíng)許可證制度的實(shí)施，使得食品經(jīng)營(yíng)者必須符合一定的條件和標(biāo)準(zhǔn)才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而有效規(guī)范了食品市場(chǎng)的秩序。
提高食品安全水平：食品經(jīng)營(yíng)許可證制度的實(shí)施，使得政府能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)管，從而有效提高了食品的安全水平。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：食品經(jīng)營(yíng)許可證制度的實(shí)施，使得消費(fèi)者能夠更加清晰地了解食品經(jīng)營(yíng)者的信息，從而更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、不辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的后果

未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證而擅自開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將面臨嚴(yán)重的法律后果：

處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額量刑。
對(duì)于未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證而擅自開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商家，監(jiān)管部門(mén)將依法予以查處，并可能面臨罰款、沒(méi)收違法所得等行政處罰。
被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其相關(guān)人員，在處罰決定作出后的一定期限內(nèi)，將不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或從事與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的管理工作。
對(duì)于因違法行為造成消費(fèi)者損害的，商家還需承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

五、如何判斷自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否需要食品經(jīng)營(yíng)許可證

判斷自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否需要食品經(jīng)營(yíng)許可證，可以參考以下標(biāo)準(zhǔn)：

銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，這些情況通常不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。
從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，一般需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。
食品經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)態(tài)不同，可以劃分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂這三類(lèi)。食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者包括便利店、超市、商場(chǎng)、雜食店、食品貿(mào)易商和網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商等；餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括微型餐飲、小型餐飲、中型餐飲、大型餐飲和特大型餐飲，以及普通餐飲等。
通過(guò)自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，取得一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案后，即可在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。