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鑒定機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)認(rèn)定辦法

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2024-11-14 10:58:21

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內(nèi)容摘要：鑒定機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)認(rèn)定辦法的常見情況超出業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè) 鑒定機(jī)構(gòu)從事超出其登記或批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍的鑒定活動(dòng)。例如，某鑒定機(jī)構(gòu)只被批準(zhǔn)進(jìn)行...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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鑒定機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)認(rèn)定辦法的常見情況

超出業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè) 鑒定機(jī)構(gòu)從事超出其登記或批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍的鑒定活動(dòng)。例如，某鑒定機(jī)構(gòu)只被批準(zhǔn)進(jìn)行法醫(yī)臨床鑒定，卻擅自開展了法醫(yī)物證鑒定。
鑒定人員資質(zhì)不符 指派不具備相應(yīng)專業(yè)知識、技能或資格的人員進(jìn)行鑒定工作。比如，要求具備高級職稱的鑒定事項(xiàng)，卻安排了中級職稱的人員參與。
違反鑒定程序 未按照規(guī)定的程序進(jìn)行鑒定，如未對鑒定材料進(jìn)行充分審查、未遵循回避制度、未進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄等。像在某案例中，鑒定人未在鑒定聽證會(huì)筆錄和司法鑒定意見書底稿上簽字，鑒定討論也沒有書面記錄。
鑒定材料管理不善 對鑒定材料的接收、保管、使用和退還未嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致材料損毀、遺失或被篡改。
出具不實(shí)或虛假鑒定意見 包括未經(jīng)檢驗(yàn)檢測就出具報(bào)告、偽造或變造原始數(shù)據(jù)和記錄、改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測條件等。
違規(guī)收費(fèi) 不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目收費(fèi)，如超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、將不應(yīng)收費(fèi)的項(xiàng)目列入收費(fèi)范圍等。
不配合監(jiān)管 拒絕或阻礙司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，提交虛假材料等。

鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦法的具體內(nèi)容

申請條件 申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
- 依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
- 具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員。
- 具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求。
- 具備從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施。
- 具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。
- 符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
認(rèn)定程序 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認(rèn)定程序。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng) 批，有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書。

成功處理鑒定機(jī)構(gòu)違規(guī)案例分析

案例一：黑龍江省森工總醫(yī)院司法鑒定所及有關(guān)鑒定人不符合資質(zhì)要求、違反鑒定程序案
- 案件情況：2018年10月，經(jīng)當(dāng)事人投訴，黑龍江省司法廳對黑龍江省森工總醫(yī)院司法鑒定所有關(guān)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查。查明所指定的鑒定人不具備相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷，復(fù)核人未進(jìn)行實(shí)質(zhì)復(fù)核，鑒定人未在相關(guān)文件上簽字、鑒定討論無書面記錄等違規(guī)行為。
- 處理結(jié)果：黑龍江省司法廳給予森工所警告并責(zé)令改正、處以一萬元罰款的行政處罰，給予司法鑒定人警告并責(zé)令改正的行政處罰。
案例二：浙江千麥司法鑒定中心鑒定人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成當(dāng)事人合法權(quán)益重大損失案
- 案件情況：2019年2月，浙江省司法廳對浙江千麥司法鑒定中心鑒定人有關(guān)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查。查明鑒定人在出具鑒定意見書后發(fā)現(xiàn)問題未報(bào)告和說明，出庭質(zhì)證時(shí)發(fā)表與所出具鑒定意見相左的陳述，導(dǎo)致庭審中止，審判時(shí)限拖延。
- 處理結(jié)果：浙江省司法廳給予司法鑒定人停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)五個(gè)月的行政處罰。
案例三：湖北黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所違規(guī)收費(fèi)案
- 案件情況：2019年4月，黃岡市司法局對黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所進(jìn)行專項(xiàng)檢查。查明存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未辦理機(jī)構(gòu)住所變更手續(xù)、未按規(guī)定公示相關(guān)信息等違規(guī)行為。
- 處理結(jié)果：黃岡市司法局給予黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所警告并責(zé)令改正的行政處罰，給予馮廣林停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月的行政處罰。
案例四：江西省信豐益農(nóng)果業(yè)司法鑒定所超范圍執(zhí)業(yè)、違反多項(xiàng)司法鑒定程序案
- 案件情況：2018年9月，江西省司法廳對信豐益農(nóng)果業(yè)司法鑒定所有關(guān)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查。查明該所在不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下實(shí)施鑒定，未進(jìn)行現(xiàn)場勘查、鑒定人未簽名、引用廢止的技術(shù)操作規(guī)范等違規(guī)行為。
- 處理結(jié)果：江西省司法廳對信豐益農(nóng)果業(yè)司法鑒定所予以撤銷登記。
案例五：北京明正司法鑒定中心不配合司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)管，提交虛假材料案
- 案件情況：經(jīng)投訴，北京市司法局對北京明正司法鑒定中心及鑒定人有關(guān)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查。查明北京明正向北京市局提交虛假材料。
- 處理結(jié)果：北京市司法局給予北京明正司法鑒定中心警告的行政處罰。

如何監(jiān)督鑒定機(jī)構(gòu)遵守資質(zhì)認(rèn)定辦法

政府部門監(jiān)督 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開展監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。例如，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以進(jìn)入檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料等。
能力驗(yàn)證 省級以上市場監(jiān)督管理部門定期組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，并公布結(jié)果。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求參加，以證明其技術(shù)能力和水平。
分類監(jiān)管 省級市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度、能力驗(yàn)證及監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)情況等，對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
社會(huì)監(jiān)督 任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。
信息公開 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果，將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)受到的行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)，增加違規(guī)行為的曝光度和透明度。