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鑒定機構違反資質認定辦法

好順佳集團

2024-11-14 10:58:21

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內容摘要：鑒定機構違反資質認定辦法的常見情況超出業(yè)務范圍執(zhí)業(yè) 鑒定機構從事超出其登記或批準的業(yè)務范圍的鑒定活動。例如，某鑒定機構只被批準進行...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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鑒定機構違反資質認定辦法的常見情況

超出業(yè)務范圍執(zhí)業(yè) 鑒定機構從事超出其登記或批準的業(yè)務范圍的鑒定活動。例如，某鑒定機構只被批準進行法醫(yī)臨床鑒定，卻擅自開展了法醫(yī)物證鑒定。
鑒定人員資質不符 指派不具備相應專業(yè)知識、技能或資格的人員進行鑒定工作。比如，要求具備高級職稱的鑒定事項，卻安排了中級職稱的人員參與。
違反鑒定程序 未按照規(guī)定的程序進行鑒定，如未對鑒定材料進行充分審查、未遵循回避制度、未進行實時記錄等。像在某案例中，鑒定人未在鑒定聽證會筆錄和司法鑒定意見書底稿上簽字，鑒定討論也沒有書面記錄。
鑒定材料管理不善 對鑒定材料的接收、保管、使用和退還未嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，導致材料損毀、遺失或被篡改。
出具不實或虛假鑒定意見 包括未經檢驗檢測就出具報告、偽造或變造原始數據和記錄、改變關鍵檢驗檢測條件等。
違規(guī)收費 不按照規(guī)定的收費標準或項目收費，如超標準收費、將不應收費的項目列入收費范圍等。
不配合監(jiān)管 拒絕或阻礙司法行政機關的監(jiān)督檢查，提交虛假材料等。

鑒定機構資質認定辦法的具體內容

申請條件 申請資質認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件：
- 依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。
- 具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員。
- 具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
- 具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施。
- 具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系。
- 符合有關法律法規(guī)或者標準、技術規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
認定程序 檢驗檢測機構資質認定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗檢測機構可以自主選擇資質認定程序。檢驗檢測機構資質認定推行網批，有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質認定電子證書。

成功處理鑒定機構違規(guī)案例分析

案例一：黑龍江省森工總醫(yī)院司法鑒定所及有關鑒定人不符合資質要求、違反鑒定程序案
- 案件情況：2018年10月，經當事人投訴，黑龍江省司法廳對黑龍江省森工總醫(yī)院司法鑒定所有關執(zhí)業(yè)行為進行調查。查明所指定的鑒定人不具備相關專業(yè)經歷，復核人未進行實質復核，鑒定人未在相關文件上簽字、鑒定討論無書面記錄等違規(guī)行為。
- 處理結果：黑龍江省司法廳給予森工所警告并責令改正、處以一萬元罰款的行政處罰，給予司法鑒定人警告并責令改正的行政處罰。
案例二：浙江千麥司法鑒定中心鑒定人嚴重不負責任造成當事人合法權益重大損失案
- 案件情況：2019年2月，浙江省司法廳對浙江千麥司法鑒定中心鑒定人有關執(zhí)業(yè)行為進行調查。查明鑒定人在出具鑒定意見書后發(fā)現問題未報告和說明，出庭質證時發(fā)表與所出具鑒定意見相左的陳述，導致庭審中止，審判時限拖延。
- 處理結果：浙江省司法廳給予司法鑒定人停止從事司法鑒定業(yè)務五個月的行政處罰。
案例三：湖北黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所違規(guī)收費案
- 案件情況：2019年4月，黃岡市司法局對黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所進行專項檢查。查明存在超標準收費、未辦理機構住所變更手續(xù)、未按規(guī)定公示相關信息等違規(guī)行為。
- 處理結果：黃岡市司法局給予黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所警告并責令改正的行政處罰，給予馮廣林停止從事司法鑒定業(yè)務三個月的行政處罰。
案例四：江西省信豐益農果業(yè)司法鑒定所超范圍執(zhí)業(yè)、違反多項司法鑒定程序案
- 案件情況：2018年9月，江西省司法廳對信豐益農果業(yè)司法鑒定所有關執(zhí)業(yè)行為進行調查。查明該所在不具備相應資質的情況下實施鑒定，未進行現場勘查、鑒定人未簽名、引用廢止的技術操作規(guī)范等違規(guī)行為。
- 處理結果：江西省司法廳對信豐益農果業(yè)司法鑒定所予以撤銷登記。
案例五：北京明正司法鑒定中心不配合司法行政機關監(jiān)管，提交虛假材料案
- 案件情況：經投訴，北京市司法局對北京明正司法鑒定中心及鑒定人有關執(zhí)業(yè)行為進行調查。查明北京明正向北京市局提交虛假材料。
- 處理結果：北京市司法局給予北京明正司法鑒定中心警告的行政處罰。

如何監(jiān)督鑒定機構遵守資質認定辦法

政府部門監(jiān)督 市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員開展監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現的問題依法處理。例如，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以進入檢驗檢測機構進行現場檢查，查閱、復制相關資料等。
能力驗證 省級以上市場監(jiān)督管理部門定期組織檢驗檢測機構能力驗證工作，并公布結果。檢驗檢測機構應當按照要求參加，以證明其技術能力和水平。
分類監(jiān)管 省級市場監(jiān)督管理部門可以結合風險程度、能力驗證及監(jiān)督檢查結果、投訴舉報情況等，對本行政區(qū)域內檢驗檢測機構進行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
社會監(jiān)督 任何單位和個人有權向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報檢驗檢測機構違反本辦法規(guī)定的行為，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
信息公開 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當依法公開監(jiān)督檢查結果，將檢驗檢測機構受到的行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺，增加違規(guī)行為的曝光度和透明度。