監(jiān)理資質(zhì)取消丙級(jí)資質(zhì)公示的相關(guān)政策
政策梳理
2007 年 6 月 26 日，發(fā)布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)框架和原則，為后續(xù)的改革奠定了基礎(chǔ)。
2021 年 8 月 20 日，水利部發(fā)文指出，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》要求，取消水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，不再受理丙級(jí)資質(zhì)新申請(qǐng)事項(xiàng)。水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個(gè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)由原來(lái)的甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。乙級(jí)資質(zhì)條件調(diào)整為原丙級(jí)資質(zhì)條件，現(xiàn)有的丙級(jí)資質(zhì)并入乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)原乙級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍，具備甲級(jí)資質(zhì)條件的可申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)。
2023 年 11 月 29 日，22 地已發(fā)相關(guān)資質(zhì)延續(xù)政策。如山東、吉林，丙級(jí)、丁級(jí)換領(lǐng)相同專(zhuān)業(yè)乙級(jí)，施工三級(jí)換領(lǐng)相同專(zhuān)業(yè)二級(jí)；廣東、河北、四川，施工三級(jí)資質(zhì)，統(tǒng)一延期至 2024 年 12 月 31 日；寧夏，施工三級(jí)資質(zhì)，統(tǒng)一延期至 2024 年 6 月 30 日等。
監(jiān)理資質(zhì)取消丙級(jí)資質(zhì)公示的影響
對(duì)企業(yè)的影響
監(jiān)理資質(zhì)取消丙級(jí)資質(zhì)公示對(duì)監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對(duì)于原本擁有丙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，其資質(zhì)并入乙級(jí)，業(yè)務(wù)范圍得到了一定程度的拓展，但同時(shí)也面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。
對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)，由于丙級(jí)資質(zhì)的取消，門(mén)檻提高，需要具備更高的條件才能獲得乙級(jí)資質(zhì)，這在一定程度上限制了新企業(yè)的進(jìn)入。
取消丙級(jí)資質(zhì)也促使企業(yè)更加注重自身實(shí)力的提升和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化，以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
對(duì)行業(yè)的影響
監(jiān)理資質(zhì)取消丙級(jí)資質(zhì)公示后的行業(yè)變化
資質(zhì)等級(jí)調(diào)整
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化
監(jiān)理資質(zhì)取消丙級(jí)資質(zhì)公示后，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生了顯著變化。原本丙級(jí)企業(yè)需要提升自身實(shí)力以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，而新進(jìn)入者面臨更高的門(mén)檻。這可能導(dǎo)致市場(chǎng)集中度的提高，大型企業(yè)憑借其資 品牌優(yōu)勢(shì)，更容易獲得項(xiàng)目。
服務(wù)質(zhì)量提升
為了在競(jìng)爭(zhēng)中立足，企業(yè)更加注重服務(wù)質(zhì)量的提升，加大技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)的投入，以提供更優(yōu)質(zhì)、更專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理服務(wù)。
其他地區(qū)監(jiān)理資質(zhì)取消丙級(jí)資質(zhì)公示情況
水利部
2021 年 8 月 20 日，水利部取消水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，不再受理丙級(jí)資質(zhì)新申請(qǐng)事項(xiàng)。水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個(gè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)由原來(lái)的甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。乙級(jí)資質(zhì)條件調(diào)整為原丙級(jí)資質(zhì)條件，現(xiàn)有的丙級(jí)資質(zhì)并入乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)原乙級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍，具備甲級(jí)資質(zhì)條件的可申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2023 年 12 月 28 日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前換領(lǐng)有效期 1 年的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)。工程勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)、丁級(jí)資質(zhì)換領(lǐng)相同專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)。
監(jiān)理資質(zhì)取消丙級(jí)資質(zhì)公示的時(shí)間線
2021 年 7 月 1 日
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
2021 年 8 月 12 日
水利部發(fā)布關(guān)于開(kāi)展水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)行政許可有關(guān)工作的公告，指出取消丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)。
2021 年 8 月 20 日
水利部發(fā)文取消水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，不再受理丙級(jí)資質(zhì)新申請(qǐng)事項(xiàng)。
2023 年 6 月 25 日
住建部部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。
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