電信二級以上資質(zhì)

一、電信二級資質(zhì)的定 要求

在中國，電信業(yè)務(wù)資質(zhì)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資質(zhì)和增值電信業(yè)務(wù)資質(zhì)，這里的電信二級資質(zhì)可能涉及到第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資質(zhì)或第二類增值電信業(yè)務(wù)資質(zhì)。

（一）第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資質(zhì)

第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資質(zhì)，是指那些直接涉及通信基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的服務(wù)資質(zhì)，包括但不限于集群通信業(yè)務(wù)、無線尋呼業(yè)務(wù)、第二類衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)、第二類數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)等 。這些業(yè)務(wù)要求企業(yè)具備一定的通信技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)能力以及相關(guān)的運(yùn)營管理能力。例如，在網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)中，企業(yè)需要有能力構(gòu)建和管理網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)，確保用戶能夠穩(wěn)定、安全地接入網(wǎng)絡(luò)；對于通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)要能夠?qū)νㄐ旁O(shè)施進(jìn)行有效的建設(shè)、維護(hù)和管理，以保障通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

（二）第二類增值電信業(yè)務(wù)資質(zhì)

1. 業(yè)務(wù)類型

   • 根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》，第二類增值電信業(yè)務(wù)包含多種類型。例如在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（EDI），像電商平臺進(jìn)行的訂單處理、交易結(jié)算等業(yè)務(wù)就屬于此類；還有國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)，如視頻會議等多方通信服務(wù)；呼叫中心業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供客戶呼叫服務(wù)的業(yè)務(wù)也在其中；信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP），這是一般互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布資訊等信息類服務(wù)所需要的資質(zhì)，包括新聞網(wǎng)站、信息發(fā)布平臺等都需要辦理ICP許可證 。

2. 要求

   • 企業(yè)性質(zhì)與組織架構(gòu)：經(jīng)營人必須是依法設(shè)立的企業(yè)，要有完善的企業(yè)組織架構(gòu)，以確保業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營和管理。

   • 資金與人員：企業(yè)需要有足夠的資金來開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備購置、人員薪酬等方面的資金投入。同時，要有專業(yè)人員，如技術(shù)人員來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，客服人員來處理用戶的咨詢和投訴等。

   • 服務(wù)能力：要保證向用戶提供長期服務(wù)的能力，這包括網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、服務(wù)的持續(xù)性等方面。例如，不能因?yàn)橘Y金問題或者技術(shù)故障而頻繁中斷服務(wù)。還需要符合國家規(guī)定的其他必要條件，如社保人員的繳納情況、企業(yè)注冊資本等要求 。

二、電信二級資質(zhì)的申請流程

（一）確認(rèn)申請范圍

（第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或第二類增值電信業(yè)務(wù)）的范疇。若是免費(fèi)、公益或企業(yè)自用的行為無需申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，建議企業(yè)在申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可前確認(rèn)是否屬于許可受理范圍，如有疑問可咨詢0791 - 86218176 。

（二）準(zhǔn)備申請材料

1. 基本材料

   • 公司章程，它規(guī)定了企業(yè)的基本運(yùn)營規(guī)則、股東權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容，是企業(yè)運(yùn)營的基本依據(jù)，通信管理局或工信部通過審查公司章程來了解企業(yè)的組織架構(gòu)和運(yùn)營模式。

   • 股東結(jié)構(gòu)相關(guān)材料，明確企業(yè)的股東構(gòu)成、股東的出資情況等，這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的資金和股權(quán)關(guān)系。

   • 場地證明，證明企業(yè)有開展電信業(yè)務(wù)的實(shí)際辦公和運(yùn)營場地，場地要符合相關(guān)的安全、設(shè)施等要求，例如要有穩(wěn)定的電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)接入條件等。

2. 根據(jù)業(yè)務(wù)類型的特定材料

   • 如果是申請第二類增值電信業(yè)務(wù)中的ICP許可證，可能需要提供網(wǎng)站的備案信息、網(wǎng)站內(nèi)容相關(guān)說明等材料，以證明網(wǎng)站的合法性和合規(guī)性。對于EDI許可證申請，可能需要提供與交易處理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程說明、安全保障措施等材料。

（三）提交申請

將準(zhǔn)備好的申請材料提交至通信管理局或工信部。對于青島、威海、日照三市的經(jīng)營單位，應(yīng)向青島市通信管理局提出申請；其他城市的經(jīng)營單位，應(yīng)向山東省通信管理局提出申請（這只是部分地區(qū)的示例，不同地區(qū)有相應(yīng)的受理部門規(guī)定）。也可以登錄 電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)，按系統(tǒng)表單的填表要求進(jìn)行真實(shí)性填報來提交申請 。

（四）審核與審批

1. 預(yù)受理與預(yù)審查

   • 省通信管理局將對申請者提交的網(wǎng)上申請材料進(jìn)行預(yù)受理、預(yù)審查。對于申請材料不齊備的，會于收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請者一次性告知企業(yè)需補(bǔ)正的全部內(nèi)容 。

2. 正式審核與審批

   • 通信管理局或工信部將對申請材料進(jìn)行全面審核和審批，確保申請企業(yè)的合規(guī)性。這個過程會審查企業(yè)的各項(xiàng)條件是否符合電信二級資質(zhì)的要求，包括企業(yè)的資金、人員、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)模式等方面。審核和審批的依據(jù)包括《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和政策。

（五）現(xiàn)場檢查

如果申請被批準(zhǔn)，可能會進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查的目的是確保企業(yè)能夠合法經(jīng)營電信增值業(yè)務(wù)。檢查內(nèi)容可能包括企業(yè)的辦公場地設(shè)施是否符合要求、技術(shù)設(shè)備是否到位、人員是否具備相應(yīng)的能力等。例如，檢查企業(yè)是否有足夠的服務(wù)器設(shè)備來支撐其申請的增值電信業(yè)務(wù)，技術(shù)人員是否能夠熟練操作和維護(hù)相關(guān)設(shè)備等。

三、具備電信二級資質(zhì)的企業(yè)案例

（一）中國電信廣東公司

1. 數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例

   • 中國電信廣東公司在電信運(yùn)營商工程建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐方面取得了顯著成果。由中國電信廣東公司與廣東南方電信規(guī)劃咨詢設(shè)計(jì)院聯(lián)合申報的《電信運(yùn)營商工程建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐案例》經(jīng)過多輪全國投票、路演和評選，從全國2000多個案例中脫穎而出，獲得“鼎新杯”數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用大賽全國二等獎。該公司積極響應(yīng)國有企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的要求，貫徹落實(shí)“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，云網(wǎng)發(fā)展部將實(shí)施工程數(shù)字化作為重點(diǎn)工作任務(wù)，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字化手段，協(xié)同廣通服公司，打造工程建設(shè)全過程數(shù)字化管理平臺。這個平臺創(chuàng)新性地將5G+AI+區(qū)塊鏈技術(shù)等運(yùn)用到通信工程管理中，累計(jì)取得了多項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)和獎項(xiàng)。經(jīng)過多年的實(shí)踐與沉淀，該平臺有力支撐了工程項(xiàng)目“快好省安”交付，促進(jìn)了工程建設(shè)各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的大幅提升，成為全電信集團(tuán)乃至行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用的先進(jìn)案例，目前已在多個省份及建筑、電力等行業(yè)展開數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作 。

   • 這一案例表明中國電信廣東公司在電信業(yè)務(wù)運(yùn)營方面具備強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力和項(xiàng)目管理能力，其能夠獲得相關(guān)成果也得益于其具備的電信業(yè)務(wù)資質(zhì)，包括可能涉及到的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資質(zhì)和增值電信業(yè)務(wù)資質(zhì)，這些資質(zhì)為其開展各類電信相關(guān)業(yè)務(wù)提供了合法的運(yùn)營基礎(chǔ)。

（二）中電信量子科技有限公司

1. 信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力提升案例

   • 中電信量子科技有限公司成功獲得信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力CS2級證書。這代表著中電信量子的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力再度提升，能夠更好地保障信息。雖然這不是直接的電信二級資質(zhì)，但也從側(cè)面反映了中電信量子在電信相關(guān)技術(shù)和服務(wù)能力方面的實(shí)力。中電信量子在量子科技領(lǐng)域的發(fā)展，可能依托于其背后的電信業(yè)務(wù)資質(zhì)基礎(chǔ)，包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)資 增值電信業(yè)務(wù)中的相關(guān)服務(wù)能力，從而在量子通信等新興領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)探索和創(chuàng)新，為企業(yè)的多元化發(fā)展奠定基礎(chǔ) 。

四、電信二級資質(zhì)與其他相關(guān)資質(zhì)的比較

（一）與第一類增值電信業(yè)務(wù)資質(zhì)比較

1. 業(yè)務(wù)類型差異

   • 第一類增值電信業(yè)務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)（IDC），主要是運(yùn)用機(jī)房設(shè)備，以外包租賃的形式為用戶虛擬主機(jī)提供置放、維護(hù)等服務(wù)；內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)（CDN），用于加速內(nèi)容的分發(fā)和傳輸；國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（ISP）等。而第二類增值電信業(yè)務(wù)如前面所述包含在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（EDI）、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）等。而第二類增值電信業(yè)務(wù)更多地與具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息服務(wù)相關(guān) 。

2. 申請條件差異

   • 在資金要求方面，第一類增值電信業(yè)務(wù)由于涉及到網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等成本較高的業(yè)務(wù)，可能對企業(yè)的資金實(shí)力要求更高，例如在IDC業(yè)務(wù)中，需要企業(yè)有足夠的資金來建設(shè)和維護(hù)大型的數(shù)據(jù)中心機(jī)房。而第二類增值電信業(yè)務(wù)雖然也需要資金投入，但相對來說在設(shè)備和場地等方面的投入規(guī)?？赡茌^小。在人員要求上，第一類增值電信業(yè)務(wù)可能更需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、機(jī)房維護(hù)等專業(yè)技術(shù)人員，而第二類增值電信業(yè)務(wù)除了技術(shù)人員外，還可能需要更多與業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)的專業(yè)人員，如EDI業(yè)務(wù)中的交易處理專業(yè)人員、ICP業(yè)務(wù)中的內(nèi)容審核和編輯人員等。

（二）與通信工程施工總承包資質(zhì)比較

1. 業(yè)務(wù)性質(zhì)區(qū)別

   • 電信二級資質(zhì)主要是圍繞電信業(yè)務(wù)的運(yùn)營，包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和增值電信業(yè)務(wù)的服務(wù)提供。而通信工程施工總承包資質(zhì)則側(cè)重于通信工程的施工建設(shè)，例如通信基站的建設(shè)、通信線路的鋪設(shè)等。擁有通信工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)主要從事通信工程的實(shí)體建設(shè)工作，而擁有電信二級資質(zhì)的企業(yè)更多地是在已有的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營或者提供增值服務(wù)。

2. 資質(zhì)審批與管理部門不同

   • 電信二級資質(zhì)的審批和管理部門主要是通信管理局和工信部，這些部門主要關(guān)注電信業(yè)務(wù)的合規(guī)性、服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)管。而通信工程施工總承包資質(zhì)由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批，并且在審批過程中應(yīng)會同同級通信行業(yè)主管部門進(jìn)行審查。這反映了兩種資質(zhì)在管理上的不同側(cè)重點(diǎn)，一個是電信業(yè)務(wù)運(yùn)營管理，一個是通信工程建設(shè)管理 。

五、電信二級資質(zhì)的審批標(biāo)準(zhǔn)

（一）材料完整性與真實(shí)性

1. 完整性要求

   • 企業(yè)提交的申請材料必須完整，涵蓋前面提到的公司章程、股東結(jié)構(gòu)、場地證明等基本材料以及根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型的特定材料。例如，申請ICP許可證時，如果缺少網(wǎng)站備案信息或者網(wǎng)站內(nèi)容說明等關(guān)鍵材料，就會被視為材料不完整。通信管理局或工信部在預(yù)受理和預(yù)審查階段會嚴(yán)格檢查材料的完整性，對于不完整的材料會要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)正。

2. 真實(shí)性要求

   • 企業(yè)所提供的所有材料必須真實(shí)有效。例如，場地證明必須是真實(shí)的辦公場地租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明，股東結(jié)構(gòu)相關(guān)材料必須如實(shí)反映企業(yè)的股東情況。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假材料，將會面臨嚴(yán)重的處罰，包括申請被駁回、企業(yè)被列入不良信用記錄等后果。

（二）企業(yè)合規(guī)性

1. 企業(yè)合法性

   • 企業(yè)必須是依法設(shè)立的合法企業(yè)，要符合國家相關(guān)的企業(yè)注冊和運(yùn)營法規(guī)。例如，企業(yè)的注冊流程必須合法合規(guī)，有合法的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

2. 業(yè)務(wù)合規(guī)性

   • 企業(yè)所申請的電信業(yè)務(wù)必須符合國家的電信業(yè)務(wù)政策和法規(guī)。例如，在增值電信業(yè)務(wù)中，企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容不能涉及違法違規(guī)信息，如傳播淫穢、反動等內(nèi)容。如果是從事EDI業(yè)務(wù)的企業(yè)，其交易處理流程必須符合相關(guān)的金融、商務(wù)等法規(guī)要求。

（三）資金與人員要求

1. 資金要求

   • 企業(yè)需要有足夠的資金來開展相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)。具體的資金要求會根據(jù)不同的業(yè)務(wù)類型有所差異。例如，對于一些需要大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者第一類增值電信業(yè)務(wù)，可能要求企業(yè)有較高的注冊資本和資金儲備，以確保能夠承擔(dān)業(yè)務(wù)開展過程中的成本，如設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等費(fèi)用。對于第二類增值電信業(yè)務(wù)，雖然資金要求相對較低，但也需要有足夠的資金來維持業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營，如服務(wù)器租賃、人員薪酬等費(fèi)用。

2. 人員要求

   • 企業(yè)必須有專業(yè)的人員來開展電信業(yè)務(wù)。對于技術(shù)類業(yè)務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、系統(tǒng)維護(hù)等，需要有具備相關(guān)技術(shù)知識和技能的人員，如網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)管理員等。對于服務(wù)類業(yè)務(wù)，如呼叫中心業(yè)務(wù)，需要有經(jīng)過培訓(xùn)的客服人員。這些人員的數(shù)量和專業(yè)能力要能夠滿足企業(yè)業(yè)務(wù)開展的需求，并且企業(yè)要能夠提供相關(guān)的人員資質(zhì)證明，如技術(shù)人員的相關(guān)證書、客服人員的培訓(xùn)記錄等。