現(xiàn)在辦理測(cè)繪資質(zhì)

測(cè)繪資質(zhì)辦理的條件

測(cè)繪資質(zhì)辦理需要滿足一定的條件，主要包括以下方面：

• 具有法人資格：申請(qǐng)人應(yīng)為獨(dú)立法人，不具有法人資格的不能申請(qǐng)，如非法人企業(yè)、辦事處、投資人等。法定代表人及其他工作人員必須是中華人民共和國(guó)國(guó)籍公民。法定代表人為非中國(guó)籍的，按照外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪辦理。外商獨(dú)資企業(yè)的申請(qǐng)不予受理。中外合資、合作企業(yè)的申請(qǐng)，依據(jù)《外國(guó)的組織或個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》管理。同時(shí)，測(cè)繪資質(zhì)對(duì)外國(guó)的組織或者個(gè)人有限制，由于保護(hù)國(guó)家秘密等原因，外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域測(cè)繪，必須與中華人民共和國(guó)的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式，且合資、合作測(cè)繪不得從事大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地形圖等編制、導(dǎo)航電子地圖編制等活動(dòng)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人來(lái)內(nèi)地從事測(cè)繪活動(dòng)的，參照本辦法進(jìn)行管理。

• 有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員：測(cè)繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)所承攬的工程范圍都不一樣，一定要選擇適合自己的專業(yè)。用于申請(qǐng)甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休的專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過(guò)2人、1人。專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，不得兼職，測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員具有測(cè)繪專業(yè)職稱，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員具有測(cè)繪相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或職稱。職稱要真實(shí)可查，提交測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員職稱證書(shū)的，畢業(yè)證要在學(xué)信網(wǎng)能查，是要求提供人員至少3個(gè)月社保，涉密人員，甲級(jí)需要2個(gè)、乙級(jí)需要1個(gè)，可以通過(guò)培訓(xùn)取得。申請(qǐng)兩個(gè)及以上專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)符合所有申請(qǐng)專業(yè)類別的條件，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求不累加計(jì)算。測(cè)繪專業(yè)是指大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測(cè)繪、測(cè)繪工程、礦山測(cè)量、海洋測(cè)繪、導(dǎo)航工程、土地管理、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)。測(cè)繪相關(guān)專業(yè)是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、保密、檔案等專業(yè)。測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員以其職稱專業(yè)等級(jí)認(rèn)定，職稱專業(yè)名稱以《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明所列測(cè)繪專業(yè)名稱為準(zhǔn)，此外職稱專業(yè)名稱包括“測(cè)繪”“測(cè)量”的原則上均予以認(rèn)定，如水利測(cè)繪、地質(zhì)測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量等。測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員以學(xué)歷或職稱認(rèn)定，專業(yè)以《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中所列相關(guān)專業(yè)名稱為準(zhǔn)，對(duì)“等”字不做擴(kuò)大解釋。

• 有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施：技術(shù)裝備很好理解就是設(shè)備，具體裝備參考人員表格中的要求來(lái)提供。重點(diǎn)說(shuō)對(duì)技術(shù)裝備需要的材料，設(shè)備不可以租賃，上傳發(fā)票應(yīng)清晰完整，GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀還需提供儀器檢定證書(shū)，精度應(yīng)當(dāng)分別不低于5mm+1×10-6D、2 、S1。所有設(shè)備及軟件需要提供發(fā)票，購(gòu)買方應(yīng)與申請(qǐng)單位名稱一致，銷售方應(yīng)具有合法技術(shù)裝備代理銷售資格。發(fā)票上裝備名稱要詳細(xì)準(zhǔn)確，原則上應(yīng)體現(xiàn)裝備規(guī)格型號(hào)，無(wú)法明晰以上內(nèi)容的，需另上傳采購(gòu)合同、購(gòu)買協(xié)議等能明確裝備規(guī)格型號(hào)的材料。裝備有精度等技術(shù)指標(biāo)要求的，應(yīng)上傳應(yīng)足以證明其精度符合要求的材料，如合同、儀器檢定證書(shū)、軟件特別說(shuō)明：上傳發(fā)票和能夠反映其符合功能要求的材料，如操作手冊(cè)及軟件實(shí)用功能菜單截圖。單位自主開(kāi)發(fā)的軟件，應(yīng)當(dāng)上傳軟件產(chǎn)品登記證書(shū)、軟件著作權(quán)證書(shū)，處理軟件或者平臺(tái)軟件只能認(rèn)定其一，不能重復(fù)認(rèn)定。具有從事測(cè)繪活動(dòng)的相應(yīng)設(shè)施要求，要有辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所需要具備獨(dú)立的檔案室。檔案室要求：三鐵（鐵門、鐵窗、鐵柜），八防（防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物）。

• 有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度：在這個(gè)就是測(cè)繪資質(zhì)的三大體系，都是文檔性的東西，很多就不展開(kāi)說(shuō)了，安全保障措施材料包括設(shè)立測(cè)繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)文件、從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)并簽署保密責(zé)任書(shū)的人員清單、涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū)、測(cè)繪地理信息安全保密管理制度、單位內(nèi)部涉密測(cè)繪成果使用流程規(guī)章制度、明確涉密成果使用責(zé)任人及崗位等文件資料、單位涉密成果使用臺(tái)賬、涉密設(shè)備及照片清單。

測(cè)繪資質(zhì)辦理的流程

測(cè)繪資質(zhì)辦理的流程大致如下：

1. 明確測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的條件和所需材料。申請(qǐng)條件由測(cè)繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定，對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》和《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件、符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)證明材料、符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及檢定證書(shū)、單位辦公場(chǎng)所證明、健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明、測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料、測(cè)繪成果保密管理制度材料等。

3. 提交申請(qǐng)，根據(jù)申請(qǐng)的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)選擇相應(yīng)的系統(tǒng)進(jìn)行登錄和提交申請(qǐng)。甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位請(qǐng)登錄國(guó)家測(cè)繪局的系統(tǒng)，乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位請(qǐng)選擇自己所在省的系統(tǒng)進(jìn)入。

4. 主管部門受理申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查過(guò)程中可能會(huì)要求補(bǔ)充或修改材料。

5. 審查通過(guò)后，進(jìn)行公示。公示期一般為5個(gè)工作日。

6. 公示無(wú)異議的，頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

測(cè)繪資質(zhì)辦理所需材料

辦理測(cè)繪資質(zhì)需要準(zhǔn)備以下材料：

1. 符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份。

2. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)。

3. 法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件。

4. 符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書(shū)、身份證。

5. 當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)。

6. 符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料，包括設(shè)備發(fā)票、儀器檢定證書(shū)等。

7. 測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件。

8. 單位住所證明。

9. 可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料。

10. 應(yīng)當(dāng)提供的其他材料，如安全保障措施材料、涉密人員培訓(xùn)證書(shū)等。

測(cè)繪資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

在辦理測(cè)繪資質(zhì)過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

1. 測(cè)繪資質(zhì)系統(tǒng)登錄：甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位請(qǐng)登錄國(guó)家測(cè)繪局的系統(tǒng)。乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位請(qǐng)選擇自己所在省的系統(tǒng)進(jìn)入。

2. 人員錄入：錄入人員時(shí)提示與其他單位重復(fù)，原單位需上報(bào)提交管理部門確認(rèn)刪除，并流程結(jié)束后，新單位才可以錄入該人員。

3. 技術(shù)人員或設(shè)備修改：如果正在進(jìn)行復(fù)審換證、資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)范圍變更流程，也可以在該流程中對(duì)人員與設(shè)備信息進(jìn)行修改。

4. 業(yè)務(wù)范圍選擇：點(diǎn)擊相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍名稱，會(huì)顯示出該業(yè)務(wù)范圍的小項(xiàng)。

5. 圖片上傳：確保上傳的文件格式是系統(tǒng)允許的格式且文件大小不大于2M，確保電腦上已經(jīng)安裝了flash插件。

6. 人員信息導(dǎo)出：人員信息錄入不完整、年齡超過(guò)65周歲或勞動(dòng)合同過(guò)期或狀態(tài)為“刪除”，可能導(dǎo)致導(dǎo)出資質(zhì)申請(qǐng)表后沒(méi)有顯示此人。

7. 測(cè)繪資質(zhì)的必要性：維護(hù)國(guó)家安全是測(cè)繪資質(zhì)設(shè)立的根本定位之一，測(cè)繪資質(zhì)也是證明企業(yè)對(duì)國(guó)家地理信息數(shù)據(jù)有保密能力的一種認(rèn)可，只要涉及到國(guó)家地理信息數(shù)據(jù)的采集、處理、使用等行為的企業(yè)就必須擁有測(cè)繪資質(zhì)才可以進(jìn)行合規(guī)合法的進(jìn)行測(cè)繪相關(guān)業(yè)務(wù)，否則就屬于違法測(cè)繪，主管部門將依法對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。若企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)專業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)，將無(wú)法進(jìn)行投標(biāo)應(yīng)標(biāo)。

8. 審批部門：國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)審批甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。省測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)受理乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)（適用于原2014年測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定，新規(guī)定參考最新2021年管理規(guī)定）。

9. 專業(yè)選擇：測(cè)繪資質(zhì)分為十個(gè)大專業(yè)，分別是大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)這十大專業(yè)，這十大專業(yè)的每個(gè)下面又細(xì)分了多個(gè)專業(yè)子項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求選擇辦理相應(yīng)的專業(yè)子項(xiàng)，避免多辦增加成本。

10. 申請(qǐng)準(zhǔn)備：辦理不同的專業(yè)要求均不相同，簡(jiǎn)單概括申請(qǐng)不同級(jí)別、不同專業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)需要相應(yīng)的場(chǎng)地設(shè)施、技術(shù)人員、儀器、制度材料等。

11. 新辦級(jí)別：除了導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)這個(gè)專業(yè)，其他專業(yè)大部分省市都是可以直接辦理乙級(jí)的，不能直接辦理甲級(jí)，只能拿下乙級(jí)資質(zhì)滿2年且測(cè)繪項(xiàng)目的業(yè)績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才可以允許升級(jí)到甲級(jí)，同樣的甲級(jí)也需要相應(yīng)的滿足人員、儀器、制度材料方面的標(biāo)準(zhǔn)。

12. 辦理時(shí)間：不同地區(qū)的主管部門對(duì)資料審查的嚴(yán)格程度不同，一般辦理時(shí)間流程為3-5個(gè)月不等。甲級(jí)資質(zhì)則時(shí)間流程更長(zhǎng)一些。

13. 資質(zhì)有效期：測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的有效期可以理解成身份證的有效期一樣，到期了根據(jù)當(dāng)時(shí)的測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審換證即可，只要企業(yè)達(dá)到當(dāng)時(shí)的測(cè)繪資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，就可以領(lǐng)取一個(gè)新的有效期的證書(shū)，一般的測(cè)繪資質(zhì)有效期都不會(huì)超過(guò)5年。

14. 業(yè)務(wù)咨詢：各省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，找到自然資源廳或者地理信息局，測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)里面有辦事指南。

15. 申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》（2021版）、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）。

16. 申請(qǐng)條件：依據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第二章第六條，具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

17. 原件核驗(yàn)：再次辦理測(cè)繪資質(zhì)業(yè)務(wù)時(shí)不需要重復(fù)核驗(yàn)原件，原件僅需核驗(yàn)一次，測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中顯示已核驗(yàn)的原件，不再要求重復(fù)提交，僅對(duì)資質(zhì)申報(bào)材料中涉及新增或修改的內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn)。（疫情期間，可書(shū)面承諾，疫情結(jié)束后上門核驗(yàn)）。

18. 公示信息查詢：申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位可在自然資源部網(wǎng)站查詢，申請(qǐng)乙丙丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位可在各省自然資源廳官網(wǎng)查詢。

19. 測(cè)繪業(yè)績(jī)：測(cè)繪業(yè)績(jī)要求的“近2年”是指自申請(qǐng)資質(zhì)受理日起逆推2年期間完成的測(cè)繪服務(wù)總值。

20. 專業(yè)技術(shù)人員：測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員指測(cè)繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測(cè)量、遙感、大地測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、土地管理、礦山測(cè)量、導(dǎo)航工程、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。

21. 社保證明：至少包括繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致，可以提供分公司社保證明，不可提供上級(jí)公司、子公司、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位社保證明。離退休人員、部隊(duì)自主擇業(yè)人員需提供相應(yīng)證明。至少需體現(xiàn)近一個(gè)月的繳納情況（疫情期間，緩交社保證明，延緩期限在市人力社保部門要求期限基礎(chǔ)上，再順延1個(gè)月）。

最新的測(cè)繪資質(zhì)辦理政策

最新的測(cè)繪資質(zhì)辦理政策主要有以下方面的變化：

1. 壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)：將測(cè)繪資質(zhì)由甲乙丙丁4個(gè)等級(jí)壓減為甲乙兩個(gè)等級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)，壓減幅度達(dá) %。

2. 下放甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限：除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限均由自然資源部下放至省級(jí)自然資源主管部門。

3. 合理降低準(zhǔn)入門檻：突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)屬性，取消沒(méi)有法定依據(jù)的前置考核條件，降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4. 壓減審批時(shí)限和材料：將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日；壓減證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)電子證書(shū)。鑒于此次測(cè)繪資質(zhì)改革力度較大，為做好新舊政策有序銜接過(guò)渡，并考慮到新冠肺炎疫情對(duì)測(cè)繪單位的影響仍在持續(xù)，給予測(cè)繪市場(chǎng)主體較為充足的復(fù)審換證時(shí)間，在人員認(rèn)定方面實(shí)行“新人新辦法，老人老辦法”，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡、落地見(jiàn)效。