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2024-11-14 10:57:43
1001
各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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出版物經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程通常包含以下幾個(gè)主要步驟:
準(zhǔn)備材料階段:
需要辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位(個(gè)人)要準(zhǔn)備符合規(guī)定的辦理材料,同時(shí)滿(mǎn)足相應(yīng)的條件。這些材料包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(如果還沒(méi)有公司的,必須得先注冊(cè)一家公司這樣才可以去申請(qǐng)出版物經(jīng)營(yíng)許可證)、法定代表人以及股東身份證原件及復(fù)印件、公司章程等。
對(duì)于出版物零售審批,要準(zhǔn)備《出版物零售審批申請(qǐng)表》;如果是委托代理人辦理的,還應(yīng)提供“授權(quán)委托書(shū)”以及代理人身份證原件及復(fù)印件。
準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為商業(yè)性質(zhì)的“產(chǎn)權(quán)證明”和“使用權(quán)證明”(屬于自有商用房的提供“產(chǎn)權(quán)證”原件及復(fù)印件,租賃他人的,需要提供“產(chǎn)權(quán)證”復(fù)印件和“房屋租賃合同”原件及復(fù)印件)。
提交申請(qǐng)階段:
申請(qǐng)人帶上設(shè)立申請(qǐng)材料向政務(wù)中心行政審批窗口提出申請(qǐng)。例如,將準(zhǔn)備好的上述材料提交到新聞出版廣電總局的管理部門(mén),或者在一些地區(qū)可以向當(dāng)?shù)氐男侣劤霭嫘姓鞴懿块T(mén)提交申請(qǐng)材料。
部分地區(qū)支持在線(xiàn)操作,如在三角形財(cái)稅辦理時(shí),可以打開(kāi)三角形財(cái)稅站點(diǎn),點(diǎn)擊首頁(yè)“申請(qǐng)執(zhí)照”,(注意在經(jīng)營(yíng)范圍一欄中勾選“出版物互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售”,點(diǎn)擊提交),然后等待工作人員聯(lián)系核對(duì)各項(xiàng)信息。
審核階段:
辦理部門(mén)在接到申請(qǐng)辦理出版物的材料后,開(kāi)始進(jìn)行審核。經(jīng)初審無(wú)誤后,予以受理。行政審批局會(huì)組織相關(guān)部門(mén)勘驗(yàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,提出是否符合法定條件的意見(jiàn)。例如,會(huì)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定的面積要求、是否具備存儲(chǔ)出版物的條件等。
對(duì)于一些特殊情況,如申請(qǐng)出版物批發(fā)業(yè)務(wù),可能需要到省新聞出版局領(lǐng)取出版物經(jīng)營(yíng)許可證審批表,并且要滿(mǎn)足更嚴(yán)格的條件審核,像注冊(cè)資本500萬(wàn)元的資信證明、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)資格證書(shū)中級(jí)及復(fù)印件一份等材料的審核。
發(fā)證階段:
基本經(jīng)營(yíng)條件方面:
具有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是辦理淘寶出版物許可證的基礎(chǔ)條件之一。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)的憑證,明確了經(jīng)營(yíng)主體的身份和經(jīng)營(yíng)范圍等重要信息。
有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。這個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要是實(shí)際存在的、穩(wěn)定的地址,無(wú)論是自有房產(chǎn)還是租賃場(chǎng)地都可以,但要能夠滿(mǎn)足出版物的存儲(chǔ)、展示、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需求。例如,對(duì)于從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的單店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米,獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不少于200平方米。
具備一定的出版物存儲(chǔ)條件。這包括合適的空間、溫濕度控制、防火防潮等措施,以確保出版物的質(zhì)量和安全。例如,要有專(zhuān)門(mén)的書(shū)架、貨柜來(lái)存放圖書(shū)、音像制品等出版物,避免出版物受到損壞。
有相適應(yīng)的資金、設(shè)備和人員。資金方面要能夠滿(mǎn)足采購(gòu)出版物、租賃場(chǎng)地、設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)營(yíng)成本支出;設(shè)備包括辦公設(shè)備、銷(xiāo)售設(shè)備(如收款設(shè)備)等;人員方面,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有初級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格,并且要有足夠的員工來(lái)開(kāi)展日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存管理等工作。
企業(yè)自身要求方面:
有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)名稱(chēng)要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不能與已注冊(cè)的企業(yè)名稱(chēng)重復(fù),并且要能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。經(jīng)營(yíng)范圍要明確包含出版物相關(guān)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,如圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等的零售、批發(fā)、出租或者展銷(xiāo)等活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有初級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格。這一要求是為了確保經(jīng)營(yíng)者具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,能夠合法、規(guī)范地開(kāi)展出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如,能夠?qū)Τ霭嫖锏膬?nèi)容進(jìn)行審核,了解出版物市場(chǎng)的相關(guān)政策法規(guī)等。
基礎(chǔ)材料類(lèi):
《出版物經(jīng)營(yíng)單位審批登記表》是辦理許可證必不可少的材料之一,該表詳細(xì)記錄了經(jīng)營(yíng)單位的基本信息,如單位名稱(chēng)、地址、法定代表人等信息,是出版行政主管部門(mén)了解申請(qǐng)單位情況的重要依據(jù)。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證,其復(fù)印件用于證明企業(yè)的身份、經(jīng)營(yíng)范圍等信息,以確定企業(yè)是否具備申請(qǐng)出版物經(jīng)營(yíng)許可證的資格。
法定代表人身份證復(fù)印件。這是為了核實(shí)法定代表人的身份信息,確保申請(qǐng)行為的合法性和真實(shí)性。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料:
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明是非常關(guān)鍵的材料。如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是自有商用房,需要提供“產(chǎn)權(quán)證”原件及復(fù)印件;如果是租賃他人的場(chǎng)地,則需要提供“產(chǎn)權(quán)證”復(fù)印件和“房屋租賃合同”原件及復(fù)印件。這是為了證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性,滿(mǎn)足出版物經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地要求。
部分地區(qū)可能還要求填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的地址平面圖,以便更直觀地了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局和空間情況,特別是對(duì)于有面積要求的批發(fā)業(yè)務(wù)等情況更為重要。
企業(yè)管理相關(guān)材料:
公司的需要提交公司章程、章程修正案和股東會(huì)決議。這些材料反映了公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制等情況,有助于出版行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的管理規(guī)范性進(jìn)行評(píng)估。
法定代表在《申請(qǐng)書(shū)》上簽字。申請(qǐng)書(shū)是企業(yè)表達(dá)申請(qǐng)出版物經(jīng)營(yíng)許可證意愿的文件,法定代表人簽字表示企業(yè)對(duì)申請(qǐng)行為的認(rèn)可和負(fù)責(zé)。
委托辦理相關(guān)材料(如有委托情況):
材料準(zhǔn)備方面:
申請(qǐng)出版物資料詳細(xì)目錄一定要完整。例如,要確保包含《出版物經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)登記表》(法人簽字或公司蓋章)等重要文件。任何材料的缺失都可能導(dǎo)致申請(qǐng)流程受阻或申請(qǐng)被駁回。
材料的真實(shí)性至關(guān)重要。提供虛假材料不僅會(huì)導(dǎo)致許可證申請(qǐng)失敗,還可能面臨法律處罰。所有提交的材料,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等都必須是真實(shí)有效的,并且要符合相關(guān)部門(mén)的要求。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面:
如果是線(xiàn)下賣(mài)書(shū)辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證,需要有實(shí)際的門(mén)店且實(shí)際從事賣(mài)書(shū)業(yè)務(wù)。并且,對(duì)于不同的經(jīng)營(yíng)模式(如批發(fā)和零售),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積等要求有所不同,要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。例如,批發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的單店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米,獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不少于200平方米。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要符合相關(guān)的安全、消防等規(guī)定。出版物屬于易燃物品,場(chǎng)所要具備防火、防潮、防蟲(chóng)等條件,以保證出版物的質(zhì)量和安全。
人員資質(zhì)方面:
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有初級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格。如果不具備這一資格,需要及時(shí)參加相關(guān)培訓(xùn)和考試取得資格證書(shū),否則無(wú)法滿(mǎn)足許可證辦理的條件。
對(duì)于法定代表人或負(fù)責(zé)人,部分地區(qū)可能要求取得從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)合格證明(由市新聞出版局統(tǒng)一組織培訓(xùn)),要關(guān)注當(dāng)?shù)氐恼咭蟛⒓皶r(shí)參加培訓(xùn)獲取證明。
《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》:
11號(hào)公布,其目的是為規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理,建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的出版物市場(chǎng)體系,滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
根據(jù)這一規(guī)定,從事出版物零售、批發(fā)、出租業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位和個(gè)人都需要辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行出版物的銷(xiāo)售、出租,也需要辦理許可證。這明確了淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要許可證的法律依據(jù)。
其他相關(guān)要求:
在一些地區(qū),可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定一些補(bǔ)充性的政策法規(guī)。例如,有的地區(qū)可能對(duì)出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址有特殊要求,不能位于某些特定的區(qū)域(如居民區(qū)中不符合規(guī)定的場(chǎng)所等)。
對(duì)于出版物的內(nèi)容審核等方面也有相關(guān)的政策法規(guī)要求。經(jīng)營(yíng)者需要確保所經(jīng)營(yíng)的出版物內(nèi)容符合國(guó)家的法律法規(guī),不得經(jīng)營(yíng)含有反動(dòng)、淫穢、暴力等違法內(nèi)容的出版物。
案例一:小型淘寶書(shū)店的許可證辦理
案例二:企業(yè)轉(zhuǎn)型涉足出版物網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的辦理
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