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江蘇?;飞a(chǎn)許可證管理

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-11-14 10:57:33

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內(nèi)容摘要:江蘇?;飞a(chǎn)許可證的申請條件申請江蘇危化品生產(chǎn)許可證,企業(yè)需要滿足以下條件:企業(yè)需要依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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江蘇危化品生產(chǎn)許可證的申請條件

申請江蘇?;飞a(chǎn)許可證,企業(yè)需要滿足以下條件:

  • 企業(yè)需要依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件。

  • 生產(chǎn)的最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。中間產(chǎn)品是指為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或多種化學(xué)品,作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

  • 企業(yè)要按照規(guī)定要求選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià)。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)符合多項(xiàng)要求,包括:

    • 在編制說明中明確企業(yè)需要申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及其生產(chǎn)能力,并與企業(yè)申請書及危險(xiǎn)化學(xué)品登記證中的品種和生產(chǎn)能力一致。同一企業(yè)有多個生產(chǎn)場所(地址)的應(yīng)分別注明。

    • 安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的所有問題和隱患應(yīng)全部列入評價(jià)報(bào)告的隱患整改表中,企業(yè)全部整改完畢后,評價(jià)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。整改未完成的,或未經(jīng)評價(jià)機(jī)構(gòu)復(fù)查確認(rèn)的,安全評價(jià)報(bào)告為不符合。

    • 要對照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2009),對企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的規(guī)定,確定企業(yè)重大危險(xiǎn)源的等級,并就企業(yè)重大危險(xiǎn)源相關(guān)安全設(shè)施和安全監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)定期檢測檢驗(yàn)情況、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲存裝置設(shè)施技術(shù)改造及其運(yùn)行情況、重大危險(xiǎn)源安全管理情況等與國家安全監(jiān)管總局40號令的符合性進(jìn)行安全評價(jià),有明確的評價(jià)。

    • 安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)列出專門章節(jié)對企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)計(jì)診斷完成情況進(jìn)行評價(jià),重點(diǎn)針對原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的符合性,未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性,需要進(jìn)行安全設(shè)計(jì)復(fù)核的生產(chǎn)儲存裝置隱患整改完成情況等進(jìn)行評價(jià),形成明確的評價(jià)。

    • 安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)的描述,明確各項(xiàng)工藝指標(biāo)的控制情況,并就其現(xiàn)采用操作方式的安全可靠性進(jìn)行分析。評價(jià)報(bào)告應(yīng)對涉及國家安全監(jiān)管總局公布的第一、第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置設(shè)施的自動控制技術(shù)改造及持續(xù)運(yùn)行情況,以及相關(guān)控制儀表的檢測檢驗(yàn)情況進(jìn)行評價(jià),有明確的評價(jià)。企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證前應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的自動控制技術(shù)改造。

    • 安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)對企業(yè)是否符合《實(shí)施辦法》第二章規(guī)定的企業(yè)“申請安全生產(chǎn)許可證的條件”各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評價(jià),作出明確,并填寫《安全生產(chǎn)條件評價(jià)表》;安全評價(jià)報(bào)告各評價(jià)單元應(yīng)有明確的評價(jià),各評價(jià)單元應(yīng)與總體評價(jià)一致;安全評價(jià)報(bào)告總體評價(jià)應(yīng)為“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”,不得附帶任何前置條件,也不得作出“基本符合安全生產(chǎn)條件”的。

  • 企業(yè)要認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)許可證申請書,申請書中各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和企業(yè)實(shí)際一致。企業(yè)申領(lǐng)(延期)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)在提交書面申請材料的同時(shí),在“江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)”主頁登錄“江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,按照要求填報(bào)相關(guān)資料并提交申請,實(shí)行網(wǎng)上同步申報(bào)。

江蘇?;飞a(chǎn)許可證的審批流程

江蘇?;飞a(chǎn)許可證的審批流程如下:

  • 各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局在接到企業(yè)申請后,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理審查表(試行)》的要求,依法審查企業(yè)申請材料,并在3個工作日內(nèi)作出受理或補(bǔ)正告知。

  • 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場核查表(試行)》的要求,省、設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門要組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對受理企業(yè)提交的申請文件、資料及現(xiàn)場的真實(shí)性、合規(guī)性、符合性進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在受理后15個工作日完成。

    • 省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織下列企業(yè)的現(xiàn)場核查:

      1. 構(gòu)成一、二級重大危險(xiǎn)源的企業(yè)。

      2. 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

      3. 近3年內(nèi)發(fā)生亡人事故的企業(yè)。

    • 設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織省應(yīng)急管理廳現(xiàn)場核查以外企業(yè)的現(xiàn)場核查。

  • 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局要在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi)對已取得許可證的企業(yè),開展1次監(jiān)督檢查,事后監(jiān)督檢查由行政執(zhí)法人員帶隊(duì),檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件,是否按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)加蓋設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局公章,在受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請后,由設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局通過江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)。

江蘇?;飞a(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求包括以下方面:

  • 監(jiān)管對象為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

  • 監(jiān)管方式和

    • 事中監(jiān)管:各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局在接到企業(yè)申請后,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理審查表(試行)》的要求,依法審查企業(yè)申請材料,并在3個工作日內(nèi)作出受理或補(bǔ)正告知。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場核查表(試行)》的要求,省、設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門要組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對受理企業(yè)提交的申請文件、資料及現(xiàn)場的真實(shí)性、合規(guī)性、符合性進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在受理后15個工作日完成。

    • 事后監(jiān)管:要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證事后監(jiān)督檢查表(試行)》的要求,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局要在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi)對已取得許可證的企業(yè),開展1次監(jiān)督檢查,事后監(jiān)督檢查由行政執(zhí)法人員帶隊(duì),檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件,是否按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)加蓋設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局公章,在受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請后,由設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局通過江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)。

  • 工作要求:

    • 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行工作職責(zé),確保工作有序推進(jìn)。要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,綜合運(yùn)用日常檢查、線上巡查、專項(xiàng)檢查、信訪核查等方式,推動事中事后監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化,促進(jìn)企業(yè)主動提升安全生產(chǎn)條件。省應(yīng)急廳將事中事后監(jiān)管納入安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容,對工作推動不力的地區(qū)開展督導(dǎo)檢查,并進(jìn)行約談通報(bào)。設(shè)區(qū)市監(jiān)督檢查年度計(jì)劃,每年1月底前上報(bào)省應(yīng)急廳。

    • 強(qiáng)化問題整改。事后監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的,要出具《責(zé)令整改指令書》等執(zhí)法文書,督促企業(yè)按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求限期整改閉環(huán)。企業(yè)存在否決項(xiàng)不滿足安全生產(chǎn)條件的,設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或提請省應(yīng)急管理廳吊銷安全生產(chǎn)許可證。

    • 強(qiáng)化變更管理。企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)能、?;穬Υ嬖O(shè)施發(fā)生變化的,要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行;對投資主管部門不予立項(xiàng)的隱患整改類建設(shè)項(xiàng)目,企業(yè)要參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》執(zhí)行,縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局要監(jiān)督檢查。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目變更產(chǎn)品、產(chǎn)能的,依法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證變更申請。

    • 強(qiáng)化從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)達(dá)標(biāo)管理。各級應(yīng)急管理部門要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則(試行)》要求,要對照《化工、化學(xué)、安全等相關(guān)專業(yè)對照表(試行)》開展現(xiàn)場核查和監(jiān)督檢查,逐一核對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷,實(shí)現(xiàn)?;飞a(chǎn)企業(yè)不達(dá)標(biāo)人員動態(tài)清零。

江蘇?;飞a(chǎn)許可證的有效期與續(xù)證

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

在有效期屆滿前,企業(yè)需要提前進(jìn)行延期申請。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)在原生產(chǎn)裝置變更(含新增)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)針對新產(chǎn)品作出專門的安全評價(jià),安全評價(jià)完成后10個工作日內(nèi)按規(guī)定提出變更申請,填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請書》,并提交變更產(chǎn)品的安全評價(jià)報(bào)告書。

同一生產(chǎn)企業(yè)有兩個或兩個以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場所的,按一個企業(yè)核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證,并在安全生產(chǎn)許可證副本“許可范圍”中分別注明該生產(chǎn)企業(yè)的每個生產(chǎn)場所及對應(yīng)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力。

同一個生產(chǎn)企業(yè)使用兩個或兩個以上企業(yè)名稱的,只核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證。

對決定變更、延期的安全生產(chǎn)許可證,省安監(jiān)局頒發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證時(shí)收回原安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證變更的,變更后的安全生產(chǎn)許可證有效期不變,注明變更日期。

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的吊銷情況

以下情況可能導(dǎo)致江蘇?;飞a(chǎn)許可證被吊銷:

  • 企業(yè)存在否決項(xiàng)不滿足安全生產(chǎn)條件的,設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或提請省應(yīng)急管理廳吊銷安全生產(chǎn)許可證。

  • 企業(yè)未按照規(guī)定要求選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià),或者安全評價(jià)報(bào)告不符合要求的。

  • 企業(yè)未認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)許可證申請書,申請書中各項(xiàng)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際不一致的。

  • 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),未按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

補(bǔ)充信息

  • 關(guān)于申請材料:企業(yè)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)出具《申請材料補(bǔ)正告知書》,一次性告知申請企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

  • 關(guān)于變更申請:企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)能、?;穬Υ嬖O(shè)施發(fā)生變化的,要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行;對投資主管部門不予立項(xiàng)的隱患整改類建設(shè)項(xiàng)目,企業(yè)要參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》執(zhí)行,縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局要監(jiān)督檢查。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目變更產(chǎn)品、產(chǎn)能的,依法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證變更申請。

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