江蘇?；飞a(chǎn)許可證管理

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)江蘇危化品生產(chǎn)許可證，企業(yè)需要滿足以下條件：

• 企業(yè)需要依法設(shè)立且取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件。

• 生產(chǎn)的最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。中間產(chǎn)品是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種化學(xué)品，作為下一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

• 企業(yè)要按照規(guī)定要求選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)符合多項(xiàng)要求，包括：

  • 在編制說(shuō)明中明確企業(yè)需要申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及其生產(chǎn)能力，并與企業(yè)申請(qǐng)書及危險(xiǎn)化學(xué)品登記證中的品種和生產(chǎn)能力一致。同一企業(yè)有多個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所（地址）的應(yīng)分別注明。

  • 安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的所有問(wèn)題和隱患應(yīng)全部列入評(píng)價(jià)報(bào)告的隱患整改表中，企業(yè)全部整改完畢后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。整改未完成的，或未經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)復(fù)查確認(rèn)的，安全評(píng)價(jià)報(bào)告為不符合。

  • 要對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）的規(guī)定，確定企業(yè)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)，并就企業(yè)重大危險(xiǎn)源相關(guān)安全設(shè)施和安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施技術(shù)改造及其運(yùn)行情況、重大危險(xiǎn)源安全管理情況等與國(guó)家安全監(jiān)管總局40號(hào)令的符合性進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，有明確的評(píng)價(jià)。

  • 安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)列出專門章節(jié)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)計(jì)診斷完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)針對(duì)原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的符合性，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，需要進(jìn)行安全設(shè)計(jì)復(fù)核的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置隱患整改完成情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成明確的評(píng)價(jià)。

  • 安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)的描述，明確各項(xiàng)工藝指標(biāo)的控制情況，并就其現(xiàn)采用操作方式的安全可靠性進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)涉及國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的第一、第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施的自動(dòng)控制技術(shù)改造及持續(xù)運(yùn)行情況，以及相關(guān)控制儀表的檢測(cè)檢驗(yàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，有明確的評(píng)價(jià)。企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證前應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的自動(dòng)控制技術(shù)改造。

  • 安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)企業(yè)是否符合《實(shí)施辦法》第二章規(guī)定的企業(yè)“申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件”各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出明確，并填寫《安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表》；安全評(píng)價(jià)報(bào)告各評(píng)價(jià)單元應(yīng)有明確的評(píng)價(jià)，各評(píng)價(jià)單元應(yīng)與總體評(píng)價(jià)一致；安全評(píng)價(jià)報(bào)告總體評(píng)價(jià)應(yīng)為“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”，不得附帶任何前置條件，也不得作出“基本符合安全生產(chǎn)條件”的。

• 企業(yè)要認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和企業(yè)實(shí)際一致。企業(yè)申領(lǐng)（延期）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)在提交書面申請(qǐng)材料的同時(shí)，在“江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)”主頁(yè)登錄“江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，按照要求填報(bào)相關(guān)資料并提交申請(qǐng)，實(shí)行網(wǎng)上同步申報(bào)。

江蘇?；飞a(chǎn)許可證的審批流程

江蘇?；飞a(chǎn)許可證的審批流程如下：

• 各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局在接到企業(yè)申請(qǐng)后，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理審查表（試行）》的要求，依法審查企業(yè)申請(qǐng)材料，并在3個(gè)工作日內(nèi)作出受理或補(bǔ)正告知。

• 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查表（試行）》的要求，省、設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門要組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受理企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料及現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性、合規(guī)性、符合性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在受理后15個(gè)工作日完成。

  • 省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織下列企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查：

    1. 構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的企業(yè)。

    2. 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

    3. 近3年內(nèi)發(fā)生亡人事故的企業(yè)。

  • 設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織省應(yīng)急管理廳現(xiàn)場(chǎng)核查以外企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查。

• 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi)對(duì)已取得許可證的企業(yè)，開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，事后監(jiān)督檢查由行政執(zhí)法人員帶隊(duì)，檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件，是否按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)加蓋設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局公章，在受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)后，由設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局通過(guò)江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)。

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

江蘇?；飞a(chǎn)許可證的監(jiān)管要求包括以下方面：

• 監(jiān)管對(duì)象為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

• 監(jiān)管方式和

  • 事中監(jiān)管：各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局在接到企業(yè)申請(qǐng)后，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理審查表（試行）》的要求，依法審查企業(yè)申請(qǐng)材料，并在3個(gè)工作日內(nèi)作出受理或補(bǔ)正告知。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查表（試行）》的要求，省、設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門要組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受理企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料及現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性、合規(guī)性、符合性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并在受理后15個(gè)工作日完成。

  • 事后監(jiān)管：要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證事后監(jiān)督檢查表（試行）》的要求，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證3年有效期內(nèi)對(duì)已取得許可證的企業(yè)，開(kāi)展1次監(jiān)督檢查，事后監(jiān)督檢查由行政執(zhí)法人員帶隊(duì)，檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件，是否按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)加蓋設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局公章，在受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)后，由設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局通過(guò)江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)。

• 工作要求：

  • 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保工作有序推進(jìn)。要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，綜合運(yùn)用日常檢查、線上巡查、專項(xiàng)檢查、信訪核查等方式，推動(dòng)事中事后監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)提升安全生產(chǎn)條件。省應(yīng)急廳將事中事后監(jiān)管納入安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工作推動(dòng)不力的地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，并進(jìn)行約談通報(bào)。設(shè)區(qū)市監(jiān)督檢查年度計(jì)劃，每年1月底前上報(bào)省應(yīng)急廳。

  • 強(qiáng)化問(wèn)題整改。事后監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令企業(yè)立即整改，不能立即整改的，要出具《責(zé)令整改指令書》等執(zhí)法文書，督促企業(yè)按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求限期整改閉環(huán)。企業(yè)存在否決項(xiàng)不滿足安全生產(chǎn)條件的，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或提請(qǐng)省應(yīng)急管理廳吊銷安全生產(chǎn)許可證。

  • 強(qiáng)化變更管理。企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)能、?；穬?chǔ)存設(shè)施發(fā)生變化的，要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行；對(duì)投資主管部門不予立項(xiàng)的隱患整改類建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)要參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要監(jiān)督檢查。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目變更產(chǎn)品、產(chǎn)能的，依法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。

  • 強(qiáng)化從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)達(dá)標(biāo)管理。各級(jí)應(yīng)急管理部門要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則（試行）》要求，要對(duì)照《化工、化學(xué)、安全等相關(guān)專業(yè)對(duì)照表（試行）》開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)督檢查，逐一核對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷，實(shí)現(xiàn)危化品生產(chǎn)企業(yè)不達(dá)標(biāo)人員動(dòng)態(tài)清零。

江蘇?；飞a(chǎn)許可證的有效期與續(xù)證

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

在有效期屆滿前，企業(yè)需要提前進(jìn)行延期申請(qǐng)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)在原生產(chǎn)裝置變更（含新增）產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)針對(duì)新產(chǎn)品作出專門的安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)完成后10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定提出變更申請(qǐng)，填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書》，并提交變更產(chǎn)品的安全評(píng)價(jià)報(bào)告書。

同一生產(chǎn)企業(yè)有兩個(gè)或兩個(gè)以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場(chǎng)所的，按一個(gè)企業(yè)核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證，并在安全生產(chǎn)許可證副本“許可范圍”中分別注明該生產(chǎn)企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所及對(duì)應(yīng)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力。

同一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)使用兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)名稱的，只核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證。

對(duì)決定變更、延期的安全生產(chǎn)許可證，省安監(jiān)局頒發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證時(shí)收回原安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證變更的，變更后的安全生產(chǎn)許可證有效期不變，注明變更日期。

江蘇?；飞a(chǎn)許可證的吊銷情況

以下情況可能導(dǎo)致江蘇危化品生產(chǎn)許可證被吊銷：

• 企業(yè)存在否決項(xiàng)不滿足安全生產(chǎn)條件的，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或提請(qǐng)省應(yīng)急管理廳吊銷安全生產(chǎn)許可證。

• 企業(yè)未按照規(guī)定要求選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符合要求的。

• 企業(yè)未認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中各項(xiàng)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際不一致的。

• 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，未按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

補(bǔ)充信息

• 關(guān)于申請(qǐng)材料：企業(yè)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

• 關(guān)于變更申請(qǐng)：企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)能、危化品儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生變化的，要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行；對(duì)投資主管部門不予立項(xiàng)的隱患整改類建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)要參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要監(jiān)督檢查。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目變更產(chǎn)品、產(chǎn)能的，依法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。