母嬰行業(yè)取消衛(wèi)生許可證

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2024-11-14 10:57:31
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內(nèi)容摘要：母嬰行業(yè)取消衛(wèi)生許可證的政策解讀一、相關(guān)政策為深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革、落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物...

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母嬰行業(yè)取消衛(wèi)生許可證的政策解讀

一、相關(guān)政策

為深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革、落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，做好規(guī)章清理工作，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》等部門規(guī)章予以修改和廢止。取消“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”，納入“母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可”進(jìn)行統(tǒng)一審批管理。全國(guó)不再開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，現(xiàn)有的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期到期后自動(dòng)失效；未完成整合的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期到期前，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)并依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，才能開展診療活動(dòng)；未完成機(jī)構(gòu)整合的省份，省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照相關(guān)指導(dǎo)意見，加速推動(dòng)整合工作，保障機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。原計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中的結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)統(tǒng)一納入“母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)”進(jìn)行許可。

二、取消衛(wèi)生許可證對(duì)母嬰行業(yè)的影響

取消衛(wèi)生許可證這一舉措是政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的一部分。從積極方面來看，這有助于簡(jiǎn)化行政審批流程，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)活力，為母嬰企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的營(yíng)商環(huán)境。例如，政策的支持和傾向，加強(qiáng)了托育服務(wù)，降低了生育、養(yǎng)育成本，給有生育意愿的家庭帶來利好，同時(shí)也為母嬰企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，如擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)的支持和投資等。這也可能帶來一些挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)監(jiān)管難度可能會(huì)增加，對(duì)企業(yè)的自律性和社會(huì)監(jiān)督提出了更高的要求。例如，在母嬰護(hù)理行業(yè)，存在供需不平衡、專業(yè)能力不足、定價(jià)太高、評(píng)價(jià)體系不透明等問題，好阿姨難求。

三、其他行業(yè)取消衛(wèi)生許可證的情況對(duì)比

2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》，取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。與母嬰行業(yè)取消衛(wèi)生許可證的情況相比，雖然都是為了優(yōu)化行政審批和監(jiān)管，但涉及的具體行業(yè)和許可內(nèi)容有所不同。

四、母嬰行業(yè)未來的監(jiān)管措施

為了保障母嬰行業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃（2021-2025 年），以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深入落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度為主線，聚焦服務(wù)質(zhì)量提升、?？颇芰μ嵘腿罕姖M意度提升，持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，預(yù)防減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡。進(jìn)一步提升婦幼健康服務(wù)水平，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、溫馨的高質(zhì)量婦幼健康服務(wù)。同時(shí)，各地也在不斷加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管工作，如廣東省通過相關(guān)條例明確母嬰保健服務(wù)的范圍，壓實(shí)政府部門職責(zé)，為母嬰保健工作的開展、監(jiān)督、執(zhí)法等提供依據(jù)。

五、國(guó)際上母嬰行業(yè)衛(wèi)生許可的情況

隨著日本、美國(guó)等國(guó)母嬰市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，至1990年左右發(fā)達(dá)國(guó)家的母嬰市場(chǎng)日趨成熟，隨后國(guó)際品牌開始開拓海外市場(chǎng)，逐漸進(jìn)入中國(guó)等國(guó)家。中國(guó)等國(guó)內(nèi)母嬰品牌此時(shí)也相繼崛起。盡管全球都面臨出生率下降的困境，但是育兒觀念的改變和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的增強(qiáng)，使得全球母嬰市場(chǎng)仍有一定的發(fā)展空間。在國(guó)際上，許多國(guó)家在制止母乳代用品的有害營(yíng)銷方面仍面臨挑戰(zhàn)，如許多國(guó)家未能有效保護(hù)父母免受錯(cuò)誤信息的影響。