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2024-11-14 10:56:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生許可證注銷后重新申請(qǐng)的時(shí)間并沒有全國(guó)統(tǒng)一的明確規(guī)定。
從一般的行政許可原則來看,在注銷后如果想要重新申請(qǐng),例如,如果是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而注銷,那么需要將場(chǎng)所整改到符合標(biāo)準(zhǔn)后才能重新申請(qǐng)。
以公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證為例,根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí),需要提交一系列的資料,如衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度等 。如果之前因?yàn)橘Y料造假等違規(guī)行為導(dǎo)致注銷,那么在重新申請(qǐng)時(shí)必須確保資料真實(shí)有效且完整。
在一些地方,如廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提到的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可(注銷)相關(guān)內(nèi)容中,并沒有提及注銷后多久可以重新申請(qǐng),只是規(guī)定了注銷的辦理流程、條件和所需材料等,這意味著只要符合重新申請(qǐng)的條件,就可以進(jìn)行申請(qǐng),沒有設(shè)置特定的等待時(shí)間限制 。
不同地區(qū)的衛(wèi)生許可證注銷后重新申請(qǐng)流程存在區(qū)別。
在上海,各區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與辦理,辦理形式有窗口辦理、網(wǎng)上辦理、快遞申請(qǐng)等多種方式,但沒有明確提及注銷后重新申請(qǐng)的特殊流程與其他地區(qū)的差異 。
而在廣東,以公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可(注銷)為例,辦理流程包括收件核對(duì)資料(當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料是否符合要求,需要補(bǔ)正的當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書)、受理(根據(jù)不同情況出具受理通知書)、審查、決定、復(fù)核、制證和送達(dá)等多個(gè)環(huán)節(jié)。如果在廣東地區(qū)注銷后重新申請(qǐng),也需要按照這個(gè)流程走,與其他地區(qū)在環(huán)節(jié)設(shè)置、 。
各地對(duì)于衛(wèi)生許可證重新申請(qǐng)的受理?xiàng)l件有所不同。
例如北京市石景山區(qū),對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可注銷后重新申請(qǐng),要求已取得《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》且在有效期內(nèi)(如果之前是在有效期內(nèi)注銷的情況)、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式并且采用告知承諾方式辦理 。
而在廣東,可辦理人群為企業(yè)法人、事業(yè)法人,并且適用于特定的公共場(chǎng)所類型,如住宿場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所等,不同類型場(chǎng)所在重新申請(qǐng)時(shí)需要滿足各自對(duì)應(yīng)的條件,如住宿場(chǎng)所要符合相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等 。
不同地區(qū)辦理衛(wèi)生許可證重新申請(qǐng)的時(shí)間也不一樣。
廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提到公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可(注銷)預(yù)計(jì)辦理總用時(shí)1個(gè)工作日,但這只是注銷的辦理時(shí)間,對(duì)于重新申請(qǐng)并沒有明確的總用時(shí)規(guī)定。有些地區(qū)可能因?yàn)樾姓?、申?qǐng)人數(shù)等因素,在重新申請(qǐng)的辦理時(shí)間上有長(zhǎng)有短,比如一些大城市由于申請(qǐng)數(shù)量多,審核流程可能會(huì)相對(duì)較慢,而一些中小城市可能辦理速度會(huì)相對(duì)快一些。
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定了衛(wèi)生行政許可的法定依據(jù)、申請(qǐng)程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、監(jiān)督管理等內(nèi)容,適用于衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可的活動(dòng)。這一辦法為衛(wèi)生許可證的注銷和重新申請(qǐng)?zhí)峁┝嘶镜目蚣苄砸?guī)定,衛(wèi)生許可證的重新申請(qǐng)需要按照這個(gè)管理辦法中的相關(guān)要求進(jìn)行,包括申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備、審查流程等方面都要遵循其規(guī)定 。
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。在衛(wèi)生許可證注銷后重新申請(qǐng)時(shí),經(jīng)營(yíng)者需要依據(jù)此細(xì)則中的要求,如對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)、從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生檢測(cè)等方面的規(guī)定,確保自身符合重新申請(qǐng)的條件。例如,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗,這是重新申請(qǐng)時(shí)需要滿足的人員健康方面的法規(guī)要求 。
根據(jù)《行政許可法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《消毒管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,在一些特殊情況下,如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)因自主申請(qǐng)、放棄設(shè)置、停產(chǎn)等原因?qū)е滦l(wèi)生許可證注銷后重新申請(qǐng)時(shí),也需要遵循這些法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。例如,如果是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生許可證注銷后重新申請(qǐng),要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則中關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、審批等方面的規(guī)定來進(jìn)行操作 。
如果是因?yàn)檩p微的違規(guī)行為導(dǎo)致衛(wèi)生許可證注銷,如未按時(shí)提交年度衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告,在補(bǔ)齊報(bào)告并確保當(dāng)前經(jīng)營(yíng)符合衛(wèi)生要求后,可能相對(duì)較快地重新申請(qǐng)。但如果是嚴(yán)重的違規(guī)行為,例如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在嚴(yán)重的衛(wèi)生安全隱患,如食品加工場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)大量老鼠蟑螂且衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞等情況,那么在整改過程中需要花費(fèi)大量時(shí)間來改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境、更新設(shè)施設(shè)備等,重新申請(qǐng)的時(shí)間就會(huì)大大延長(zhǎng)。
不同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所類型和規(guī)模,整改難度不同。例如,一個(gè)大型的酒店,其衛(wèi)生設(shè)施眾多,如客房的衛(wèi)生清潔、公共區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)、廚房的衛(wèi)生管理等方面如果存在問題需要整改,涉及的范圍廣、工作量大,需要較長(zhǎng)時(shí)間來達(dá)到重新申請(qǐng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。而一個(gè)小型的理發(fā)店,相對(duì)來說整改的項(xiàng)目較少,可能只需要對(duì)理發(fā)工具的消毒、店內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行改善,整改時(shí)間較短,重新申請(qǐng)的時(shí)間也會(huì)相應(yīng)縮短。
重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證需要提交一系列的資料,如法定代表人身份證明、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生設(shè)施布局圖等。如果這些資料準(zhǔn)備齊全且符合要求,能夠加快重新申請(qǐng)的進(jìn)程。反之,如果資料缺失或者不符合規(guī)定,需要重新準(zhǔn)備資料,這會(huì)導(dǎo)致重新申請(qǐng)的時(shí)間延長(zhǎng)。例如,有些企業(yè)在重新申請(qǐng)時(shí),不符合當(dāng)前的衛(wèi)生法規(guī)要求,需要重新制定制度,這就會(huì)耽誤重新申請(qǐng)的時(shí)間。
不同地區(qū)的行政部門審核流程的效率和嚴(yán)格程度不同。有些地區(qū)的衛(wèi)生行政部門審核流程較為繁瑣,需要對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行多次審查,還可能進(jìn)行實(shí)地核查,這會(huì)使重新申請(qǐng)的時(shí)間變長(zhǎng)。而有些地區(qū)可能采用較為簡(jiǎn)化的審核流程,如對(duì)于一些小型的、風(fēng)險(xiǎn)較低的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采用快速審核通道,能夠較快地完成重新申請(qǐng)的審核工作。
某市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),同時(shí)安排未獲得健康合格證明的從業(yè)人員上崗。衛(wèi)生行政執(zhí)法人員下達(dá)了《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》,給予警告并責(zé)令限期整改。該商城6月28日遞交了延期辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證的申請(qǐng),衛(wèi)生局同意暫緩辦理,發(fā)現(xiàn)該商城仍未辦理衛(wèi)生許可證,也未組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)健康檢查等工作 。
這個(gè)案例中,如果該商場(chǎng)在被處罰后想要重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,商場(chǎng)需要按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù),包括準(zhǔn)備相關(guān)資料,如商場(chǎng)的衛(wèi)生設(shè)施布局圖、衛(wèi)生管理制度等。由于其存在多項(xiàng)違規(guī)行為,整改難度較大,需要對(duì)整個(gè)商場(chǎng)的衛(wèi)生管理體系進(jìn)行重新構(gòu)建,包括對(duì)從業(yè)人員的健康管理、商場(chǎng)的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等方面。從時(shí)間上看,要完成這些整改工作可能需要較長(zhǎng)時(shí)間,而且在重新申請(qǐng)時(shí),行政部門也會(huì)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審核,因?yàn)橹按嬖趪?yán)重的違規(guī)行為。
該店負(fù)責(zé)人以告知承諾的方式獲批了《上海市公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》,經(jīng)營(yíng)范圍為足浴,登記面積為100平方米。在發(fā)證后十日內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),實(shí)際測(cè)得該店面積為53平方米,并未查見儲(chǔ)藏室,工作人員要求限期整改。整改期滿后,店主仍未作出相應(yīng)整改,因此被作出行政處罰并被撤銷《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》 。
對(duì)于這家足部保健店,如果要重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,這可能涉及到店鋪的重新規(guī)劃和改造,需要一定的時(shí)間和資金投入。在重新申請(qǐng)時(shí),由于之前存在虛假承諾的失信行為,不僅要滿足正常的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)條件,如衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員健康合格等,還可能面臨更嚴(yán)格的審核,甚至可能被要求提供更多的證明材料或者接受更頻繁的檢查,這都會(huì)影響重新申請(qǐng)的時(shí)間,而且該店還被列入“衛(wèi)生許可黑名單”,在信用恢復(fù)前不再適用告知承諾制度,這也會(huì)對(duì)重新申請(qǐng)的流程和時(shí)間產(chǎn)生不利影響。
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