辦理衛(wèi)生許可證手續(xù)怎么辦

一、衛(wèi)生許可證辦理手續(xù)概述

衛(wèi)生許可證的辦理手續(xù)涉及多個(gè)方面，包括明確辦理的主體資格、準(zhǔn)備所需材料、遵循特定的辦理流程、注意辦理過(guò)程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)以及遵守相關(guān)法規(guī)等。不同類型的場(chǎng)所（如公共場(chǎng)所、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等）在辦理衛(wèi)生許可證時(shí)，手續(xù)會(huì)有一些差異，但總體框架相似。這一許可證的辦理旨在確保相關(guān)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾的健康安全。

二、辦理衛(wèi)生許可證的流程

（一）申請(qǐng)前的準(zhǔn)備

1. 確定是否需要辦理

   • 例如，公共場(chǎng)所中的住宿場(chǎng)所（賓館、酒店等）、沐浴場(chǎng)所（公共浴室等）、美容美發(fā)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、文化交流場(chǎng)所、購(gòu)物場(chǎng)所、公共交通等候場(chǎng)所等需要辦理衛(wèi)生許可證。對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也需要辦理衛(wèi)生許可證。

2. 準(zhǔn)備相關(guān)材料

   • 材料的準(zhǔn)備是關(guān)鍵步驟。一般需要準(zhǔn)備衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場(chǎng)所平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、健康證明復(fù)印件、房產(chǎn)證或租房協(xié)議復(fù)印件等。如果是50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。如果是委托辦理，還需提交授權(quán)委托書(shū)和授權(quán)人身份證。

（二）辦理流程

1. 申報(bào)

   • 申請(qǐng)單位要向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門進(jìn)行申報(bào)，并遞交準(zhǔn)備好的有關(guān)材料。這一步驟要求申請(qǐng)人如實(shí)提交材料，對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2. 登記

   • 衛(wèi)生監(jiān)督所辦證科會(huì)依照衛(wèi)生許可受理規(guī)定，對(duì)屬于其受理范圍的申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)、登記。他們會(huì)檢查材料是否齊全、是否符合規(guī)定的格式等。

3. 受理

   • 經(jīng)對(duì)申報(bào)材料審核后，辦證科在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合受理規(guī)定的發(fā)放《受理申請(qǐng)通知書(shū)》。如果材料不齊全或者不符合要求，可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正材料。

4. 現(xiàn)場(chǎng)審查

   • 依照衛(wèi)生許可條件及標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)證受理科派出衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。他們會(huì)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備是否符合要求、從業(yè)人員的健康和操作規(guī)范等方面，并作出審查意見(jiàn)。例如，檢查食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與有毒物質(zhì)的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場(chǎng)所保持安全距離，地面、墻面、頂面是否使用符合要求的材料等。

5. 審批、發(fā)證

   • 衛(wèi)生行政部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審查等情況作出是否同意發(fā)證的決定。市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（辦證科）在接到批準(zhǔn)發(fā)證后向申請(qǐng)人發(fā)放衛(wèi)生許可證，如果申請(qǐng)人不上門領(lǐng)取的，由市衛(wèi)生監(jiān)督所送達(dá)。

三、衛(wèi)生許可證辦理所需材料

（一）基本材料

1. 申請(qǐng)表

   • 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表是辦理過(guò)程中的重要文件，它包含了申請(qǐng)單位或個(gè)人的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容，是衛(wèi)生行政部門了解申請(qǐng)主體情況的首要資料。

2. 身份證明

   • 法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明是必須提供的材料。這有助于確認(rèn)申請(qǐng)主體的身份合法性，同時(shí)也是在辦理過(guò)程中進(jìn)行聯(lián)系、溝通以及責(zé)任追溯的依據(jù)。如果是委托辦理，還需要提供授權(quán)委托書(shū)和授權(quán)人身份證，以證明委托關(guān)系的合法性。

3. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件表明企業(yè)已經(jīng)完成了工商注冊(cè)登記，具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。這是衛(wèi)生許可證辦理的前提條件之一，因?yàn)橹挥泻戏ㄗ?cè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶才有資格申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，同時(shí)也方便衛(wèi)生行政部門對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍等信息進(jìn)行核對(duì)。

4. 健康證明復(fù)印件

   • 健康證明復(fù)印件是為了確保從業(yè)人員的健康狀況符合從事相關(guān)行業(yè)的要求。例如，食品行業(yè)、公共場(chǎng)所服務(wù)行業(yè)等，從業(yè)人員不能患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病，健康證明是他們可以上崗工作的重要依據(jù)。

（二）場(chǎng)所相關(guān)材料

1. 平面圖和布局圖

   • 公共場(chǎng)所平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖是反映經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局和衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置情況的重要材料。平面圖需要標(biāo)明周邊環(huán)境、有無(wú)污染源，各功能間名稱、尺寸、面積等；衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖則要標(biāo)明各種設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施擺放或安裝位置。這有助于衛(wèi)生行政部門評(píng)估場(chǎng)所的衛(wèi)生條件是否合理，例如通風(fēng)、采光、清潔設(shè)施的布局是否科學(xué)等。

2. 衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告

   • 衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告是證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。對(duì)于50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。檢測(cè)內(nèi)容可能包括空氣、水質(zhì)、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）等方面的檢測(cè)，以確保場(chǎng)所內(nèi)的環(huán)境健康安全。

3. 房產(chǎn)證或租房協(xié)議復(fù)印件

   • 房產(chǎn)證或租房協(xié)議復(fù)印件用于證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性。如果是自有房產(chǎn)，提供房產(chǎn)證復(fù)印件；如果是租賃的場(chǎng)所，則提供租房協(xié)議復(fù)印件。這是為了確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用是合法合規(guī)的，并且衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)地址等信息對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)管。

（三）其他材料

1. 衛(wèi)生管理制度

   • 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度是體現(xiàn)企業(yè)或個(gè)體工商戶對(duì)衛(wèi)生管理重視程度和管理能力的材料。它包括所設(shè)立的衛(wèi)生管理部門名稱或所配備的專（兼）職衛(wèi)生管理人員姓名、衛(wèi)生管理檔案建立方式、危害健康事故處置辦法、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。完善的衛(wèi)生管理制度有助于預(yù)防疾病傳播，保障公眾健康。

2. 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)材料（如有）

   • 如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝了集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，還需要提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工圖紙、清洗機(jī)構(gòu)出具的清洗記錄與清洗影像資料等。這是因?yàn)榧锌照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)如果管理不善，可能會(huì)滋生細(xì)菌、傳播疾病，所以需要對(duì)其衛(wèi)生狀況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

四、衛(wèi)生許可證辦理的注意事項(xiàng)

（一）了解相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1. 法規(guī)依據(jù)

   • 在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證之前，要認(rèn)真了解當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等法定依據(jù)。例如《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等都是辦理衛(wèi)生許可證需要遵循的法規(guī)。這些法規(guī)規(guī)定了不同類型場(chǎng)所的衛(wèi)生要求、辦理流程、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，申請(qǐng)人必須確保自己的經(jīng)營(yíng)行為符合相關(guān)要求。

2. 標(biāo)準(zhǔn)要求

   • 不同行業(yè)和場(chǎng)所都有相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，公共場(chǎng)所要符合空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等方面的標(biāo)準(zhǔn)。例如，公共場(chǎng)所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，游泳場(chǎng)（館）和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求等。申請(qǐng)人需要了解這些標(biāo)準(zhǔn)并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中加以落實(shí)。

（二）配合現(xiàn)場(chǎng)檢查

1. 積極態(tài)度

   • 衛(wèi)生部門會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，這是辦理衛(wèi)生許可證過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人應(yīng)積極配合檢查工作，按照要求提供相關(guān)資料、打開(kāi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備等，以便衛(wèi)生監(jiān)督員能夠全面、準(zhǔn)確地檢查場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。

2. 及時(shí)整改

   • 如果在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，申請(qǐng)人要及時(shí)進(jìn)行整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不符合要求，要盡快更換或維修；如果發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員健康證不全，要及時(shí)組織員工辦理健康證等。整改后要及時(shí)通知衛(wèi)生部門進(jìn)行復(fù)查，以確保能夠順利取得衛(wèi)生許可證。

（三）遵守規(guī)定和制度

1. 取得許可證后的要求

   • 在取得衛(wèi)生許可證之后，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定和制度。例如，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)每年不得少于一次；檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。同時(shí)，要保持衛(wèi)生管理制度的有效執(zhí)行，確保經(jīng)營(yíng)過(guò)程持續(xù)符合相關(guān)要求。

2. 許可證的管理

   • 要注意衛(wèi)生許可證的有效期管理。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每?jī)赡陱?fù)核一次。如果許可證到期，應(yīng)提前30天到單位所在區(qū)的行政審批大廳衛(wèi)生窗口申請(qǐng)換領(lǐng)，并攜帶有效的從業(yè)人員健康證等相關(guān)材料。如果企業(yè)的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址等發(fā)生變更，要及時(shí)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

五、衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)法規(guī)

（一）法規(guī)體系概述

1. 國(guó)家層面法規(guī)

   • 國(guó)家制定了一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范衛(wèi)生許可證的辦理。如《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定了衛(wèi)生行政許可的依據(jù)、程序等內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒(méi)有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

   • 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則是公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證辦理的重要依據(jù)?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定了公共場(chǎng)所的范圍、衛(wèi)生管理要求等，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》則進(jìn)一步細(xì)化了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理責(zé)任、衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、審查、發(fā)放等具體流程和要求，包括公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案等內(nèi)容。

2. 地方層面法規(guī)

   • 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章也在衛(wèi)生許可證辦理中發(fā)揮作用。地方可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的前提下，制定一些補(bǔ)充性的規(guī)定，如對(duì)某些特殊行業(yè)或場(chǎng)所的衛(wèi)生要求、辦理流程中的特殊環(huán)節(jié)等進(jìn)行規(guī)定。

（二）法規(guī)對(duì)辦理流程的規(guī)范

1. 申請(qǐng)材料的規(guī)定

   • 相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定了辦理衛(wèi)生許可證需要提交的材料。例如，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度等材料，使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告等。這些規(guī)定確保了申請(qǐng)人提交的材料能夠全面反映其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況和管理能力。

2. 審查和審批的規(guī)定

   • 在審查和審批環(huán)節(jié)，法規(guī)也有明確規(guī)定。如縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。這些規(guī)定保證了審查和審批過(guò)程的公正、透明和規(guī)范。