辦印刷許可證的流程

印刷許可證辦理流程

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，需辦理印刷經(jīng)營許可證。以下是一般的辦理流程：

1. 了解基本要求

   • 根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，都需要取得印刷經(jīng)營許可證。并且還需符合一些條件，例如具備與印刷經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備；具備與印刷經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員；具備健全的質(zhì)量保證體系和管理制度；符合國家有關(guān)印刷業(yè)的其他規(guī)定等。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 書面申請(qǐng)：說明申請(qǐng)的目的和理由。

   • 企業(yè)相關(guān)證明：提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。企業(yè)章程也需要提供，明確企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理規(guī)則。

   • 申請(qǐng)表：填寫《新設(shè)立印刷企業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)列出企業(yè)的基本情況。

   • 經(jīng)營場(chǎng)所證明：經(jīng)營場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或廠房租賃合同書，證明企業(yè)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所。

   • 設(shè)備清單：列出企業(yè)擁有的印刷設(shè)備。

   • 資金證明：公司類需出具注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告，個(gè)體類需出具企業(yè)負(fù)責(zé)人的銀行資信證明，證明企業(yè)的資金實(shí)力。

   • 人員身份證明：法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證明，確保申請(qǐng)人身份真實(shí)可靠。

   • 根據(jù)不同地區(qū)和具體政策，可能還需要其他材料，如印刷經(jīng)營許可證申請(qǐng)表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、印刷設(shè)備清單及購置發(fā)票、技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員的資質(zhì)證明等。

3. 提交申請(qǐng)

   • 企業(yè)申請(qǐng)從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。如果是設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。

4. 審核與審批

   • 出版行政部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，這個(gè)過程中可能會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行細(xì)致審查，也可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。例如，檢查企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備是否符合要求，人員資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)等。出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)申請(qǐng)的，將會(huì)發(fā)給印刷經(jīng)營許可證；不批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。

5. 領(lǐng)取許可證

   • 經(jīng)審核批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人可以領(lǐng)取印刷經(jīng)營許可證。取得印刷經(jīng)營許可證后，企業(yè)還需持印刷經(jīng)營許可證向工商行政管理部門登記注冊(cè)，取得營業(yè)執(zhí)照（如果還未取得營業(yè)執(zhí)照的情況）。

辦理印刷許可證所需材料

1. 企業(yè)主體相關(guān)材料

   • 營業(yè)執(zhí)照或名稱核準(zhǔn)通知：《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件是必不可少的，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營身份的關(guān)鍵文件。營業(yè)執(zhí)照表明企業(yè)已經(jīng)在工商部門合法注冊(cè)登記，具有開展經(jīng)營活動(dòng)的資格；而名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書則是企業(yè)在籌備階段，預(yù)先確定企業(yè)名稱的證明，在企業(yè)尚未正式注冊(cè)但已經(jīng)開始辦理印刷許可證相關(guān)手續(xù)時(shí)使用。

   • 企業(yè)章程：企業(yè)章程明確了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理規(guī)則。它詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)的股東權(quán)利與義務(wù)、公司治理結(jié)構(gòu)（如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)置與職能等）、企業(yè)的經(jīng)營范圍、利潤分配方式等重要內(nèi)容。通過審查企業(yè)章程，管理部門可以了解企業(yè)的運(yùn)營模式和內(nèi)部管理機(jī)制，確保企業(yè)在合法、規(guī)范的框架內(nèi)運(yùn)營，這對(duì)于印刷經(jīng)營活動(dòng)的有序開展具有重要意義。

2. 經(jīng)營場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 房產(chǎn)證明或租賃合同：經(jīng)營場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或廠房租賃合同書是證明企業(yè)有固定經(jīng)營場(chǎng)所的重要依據(jù)。房產(chǎn)證明顯示企業(yè)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)地?fù)碛泻戏ǖ漠a(chǎn)權(quán)或使用權(quán)；租賃合同則表明企業(yè)通過租賃方式獲得了經(jīng)營場(chǎng)地的使用權(quán)利，并且合同中會(huì)包含租賃場(chǎng)地的面積、租賃期限、租金等重要信息。這有助于管理部門確定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和穩(wěn)定性，同時(shí)也方便進(jìn)行監(jiān)督管理，例如確保企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)在合法的場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行，避免出現(xiàn)非法占用場(chǎng)地或者頻繁變更經(jīng)營地點(diǎn)等不利于管理的情況。

3. 設(shè)備相關(guān)材料

   • 設(shè)備清單：企業(yè)需要列出擁有的印刷設(shè)備清單。這個(gè)清單應(yīng)詳細(xì)記錄設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。例如，如果企業(yè)擁有數(shù)字印刷機(jī)，要明確是何種品牌、型號(hào)的數(shù)字印刷機(jī)以及具體的數(shù)量。這有助于管理部門了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，確保企業(yè)具備開展印刷業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備條件，能夠滿足市場(chǎng)需求并且符合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

4. 資金相關(guān)材料

   • 驗(yàn)資報(bào)告或資信證明：公司類需出具注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告，個(gè)體類需出具企業(yè)負(fù)責(zé)人的銀行資信證明。驗(yàn)資報(bào)告是由專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金進(jìn)行驗(yàn)證后出具的報(bào)告，它證明企業(yè)實(shí)際擁有的注冊(cè)資金數(shù)額，反映企業(yè)的資金實(shí)力。銀行資信證明則是銀行根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的賬戶情況出具的信用證明，顯示企業(yè)負(fù)責(zé)人在銀行的資金狀況和信用等級(jí)，這對(duì)于評(píng)估企業(yè)或個(gè)人在印刷經(jīng)營活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力非常重要，確保企業(yè)有足夠的資金來維持日常運(yùn)營、購買設(shè)備、原材料等。

5. 人員相關(guān)材料

   • 法定代表人及負(fù)責(zé)人身份證明：法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證明是確保申請(qǐng)人身份真實(shí)可靠的必要材料。身份證明包括身份證等有效證件的復(fù)印件，通過核實(shí)身份信息，可以防止冒用他人身份進(jìn)行印刷經(jīng)營許可證申請(qǐng)的情況發(fā)生，同時(shí)也便于管理部門在后續(xù)的管理過程中與企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通和聯(lián)系。

   • 技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員資質(zhì)證明（可能需要）：根據(jù)業(yè)務(wù)需求和不同地區(qū)的規(guī)定，可能還需要提供技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員的資質(zhì)證明。例如，印刷技術(shù)人員可能需要具備相關(guān)的印刷專業(yè)技能證書，檢驗(yàn)人員可能需要具備質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)的資格證書等。這些證明材料有助于確保企業(yè)擁有具備專業(yè)知識(shí)和技能的人員來保障印刷品的質(zhì)量，符合印刷行業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量要求。

6. 其他材料（根據(jù)地區(qū)或具體情況）

   • 書面申請(qǐng)：說明申請(qǐng)的目的和理由，這有助于管理部門了解企業(yè)申請(qǐng)印刷許可證的初衷，例如是新設(shè)立企業(yè)開展印刷業(yè)務(wù)，還是已有企業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍需要增加印刷經(jīng)營項(xiàng)目等情況。

   • 可行性報(bào)告（可能需要）：有些地區(qū)或情況下可能要求企業(yè)提供可行性報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容可能包括對(duì)印刷市場(chǎng)的分析、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營策略、預(yù)計(jì)的收益和風(fēng)險(xiǎn)等。通過可行性報(bào)告，管理部門可以評(píng)估企業(yè)開展印刷經(jīng)營活動(dòng)的可行性和可持續(xù)性。

   • 印刷經(jīng)營許可證申請(qǐng)表：這是專門用于申請(qǐng)印刷經(jīng)營許可證的表格，需要準(zhǔn)確填寫企業(yè)的基本信息、申請(qǐng)的印刷業(yè)務(wù)范圍等相關(guān)內(nèi)容，是企業(yè)申請(qǐng)的重要書面載體。

印刷許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

1. 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》

   • 適用范圍：該條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營活動(dòng)。其中出版物包括報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等；包裝裝潢印刷品包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。條例明確了印刷經(jīng)營活動(dòng)包括經(jīng)營性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。

   • 經(jīng)營者要求：印刷業(yè)經(jīng)營者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會(huì)效益。設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)；其中，設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營許可證。個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)；個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的，依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

   • 審批時(shí)間：出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到依據(jù)本條例提出的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營許可證；不批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。

2. 《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》

   • 目的：為了進(jìn)一步規(guī)范印刷業(yè)經(jīng)營者的設(shè)立和審批，促進(jìn)印刷業(yè)經(jīng)營者提高經(jīng)營素質(zhì)和技術(shù)水平，根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序的精神而制定。該規(guī)定對(duì)印刷業(yè)經(jīng)營者的資格條件進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，包括企業(yè)的資金、設(shè)備、人員、場(chǎng)地等方面的要求，是印刷經(jīng)營者申請(qǐng)印刷經(jīng)營許可證的重要法規(guī)依據(jù)。

印刷許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 申請(qǐng)材料方面

   • 確保齊全準(zhǔn)確：申請(qǐng)材料是辦理印刷許可證的重要依據(jù)，必須確保材料齊全。任何缺失的材料都可能導(dǎo)致申請(qǐng)流程受阻或者被拒絕。例如，如果缺少企業(yè)章程或者設(shè)備清單，出版行政部門無法全面了解企業(yè)的運(yùn)營結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力，就難以做出審批決定。同時(shí)，材料的準(zhǔn)確性也非常關(guān)鍵，如企業(yè)名稱、法定代表人姓名等信息必須與相關(guān)證明文件一致，填寫的設(shè)備型號(hào)、數(shù)量等信息要真實(shí)可靠，避免出現(xiàn)虛假信息而導(dǎo)致申請(qǐng)失敗或后續(xù)的法律問題。

   • 按要求填寫申請(qǐng)表：印刷經(jīng)營許可證申請(qǐng)表需要按照規(guī)定的格式和要求填寫。這包括正確填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、以及準(zhǔn)確表述申請(qǐng)的印刷業(yè)務(wù)范圍，如是否包含出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷或其他印刷品印刷等。如果申請(qǐng)表填寫不規(guī)范，可能會(huì)影響審核人員對(duì)企業(yè)申請(qǐng)意圖和業(yè)務(wù)能力的判斷，從而影響審批結(jié)果。

2. 企業(yè)自身?xiàng)l件方面

   • 符合經(jīng)營要求：企業(yè)要滿足與印刷經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的各項(xiàng)條件。在生產(chǎn)場(chǎng)地方面，要有足夠的空間用于安置印刷設(shè)備、儲(chǔ)存原材料和成品等，并且場(chǎng)地要符合相關(guān)的安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。例如，印刷場(chǎng)地要具備良好的通風(fēng)條件，以防止油墨等化學(xué)物質(zhì)對(duì)員工健康造成危害；在設(shè)備方面，要擁有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的印刷設(shè)備，且設(shè)備數(shù)量和種類要能夠滿足企業(yè)所申請(qǐng)的印刷業(yè)務(wù)范圍的需求；在人員方面，要配備具備專業(yè)知識(shí)和技能的技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員，如熟練操作印刷設(shè)備的技術(shù)工人和能夠進(jìn)行印刷品質(zhì)量檢測(cè)的檢驗(yàn)人員，同時(shí)還要有健全的質(zhì)量保證體系和管理制度，以確保印刷品的質(zhì)量和企業(yè)的正常運(yùn)營。

   • 遵守相關(guān)法規(guī)：企業(yè)在辦理印刷許可證以及后續(xù)的經(jīng)營活動(dòng)中，必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)。例如，要遵守《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》中的各項(xiàng)規(guī)定，不得從事非法印刷活動(dòng)，如印刷盜版出版物、偽造證件等。同時(shí)，還要遵守國家有關(guān)印刷業(yè)的其他規(guī)定，如環(huán)保方面的要求，印刷企業(yè)要控制污染物排放，采用環(huán)保型的印刷材料和工藝等。

3. 費(fèi)用繳納方面

   • 在提交申請(qǐng)時(shí)，需要了解并繳納相應(yīng)的申請(qǐng)費(fèi)用（如果有規(guī)定）。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼咧贫ú煌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要按照規(guī)定及時(shí)繳納費(fèi)用，否則可能會(huì)影響申請(qǐng)的正常進(jìn)行。

不同地區(qū)印刷許可證辦理的差異

1. 申請(qǐng)部門差異

   • 在一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。對(duì)于設(shè)立專門從事名片印刷的企業(yè)，不同地區(qū)可能有不同的規(guī)定，有些地區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)。這體現(xiàn)了不同地區(qū)根據(jù)自身的行政管理架構(gòu)和印刷市場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)不同類型印刷企業(yè)的申請(qǐng)受理部門進(jìn)行了差異化設(shè)置。

2. 材料要求差異

   • 雖然總體上辦理印刷許可證所需的基本材料類似，但不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況和管理重點(diǎn)，對(duì)材料的要求存在一定差異。例如，某些地區(qū)可能更加注重環(huán)保方面的要求，在申請(qǐng)材料中可能會(huì)要求企業(yè)提供印刷設(shè)備的環(huán)保性能指標(biāo)說明或者企業(yè)的環(huán)保措施計(jì)劃。另外，有些地區(qū)可能會(huì)要求企業(yè)提供額外的證明材料，如當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的推薦意見或者社區(qū)的經(jīng)營環(huán)境評(píng)估報(bào)告等。這些差異反映了不同地區(qū)在印刷業(yè)管理上的不同側(cè)重點(diǎn)，有的地區(qū)更關(guān)注環(huán)境保護(hù)，有的地區(qū)則更注重企業(yè)與周邊環(huán)境的融合等。

3. 審批標(biāo)準(zhǔn)差異

   • 例如，對(duì)于企業(yè)注冊(cè)資金的要求，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能要求企業(yè)的注冊(cè)資金相對(duì)較高，以確保企業(yè)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力開展印刷業(yè)務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)降低注冊(cè)資金的要求。在對(duì)印刷場(chǎng)地面積和設(shè)備的要求上，不同地區(qū)也可能根據(jù)本地印刷市場(chǎng)的規(guī)模和需求情況制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。比如，在印刷業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可能對(duì)印刷場(chǎng)地的面積和設(shè)備的先進(jìn)性要求更高，以適應(yīng)大規(guī)模、高質(zhì)量的印刷業(yè)務(wù)需求；而在印刷業(yè)務(wù)相對(duì)較少的地區(qū)，可能會(huì)相對(duì)放寬這些標(biāo)準(zhǔn)。