辦一個(gè)食品許可證

一、食品許可證辦理流程

食品許可證分為食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證等類型，這里以食品經(jīng)營(yíng)許可證為例介紹辦理流程。由于食品經(jīng)營(yíng)許可證為后置審批項(xiàng)目，即先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照后辦理許可證。

在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，根據(jù)經(jīng)營(yíng)類型準(zhǔn)備相應(yīng)資料。對(duì)于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)，部分地區(qū)（如上海自貿(mào)區(qū)）有特殊政策放開(kāi)許可限制，可以直接開(kāi)展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

如果是一般的食品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，在資料齊全的情況下，通常10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；而餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），則需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取許可證。

不同地區(qū)可能會(huì)有不同的辦理流程細(xì)節(jié)，有些地區(qū)可能實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理，例如深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局整合發(fā)布了食品經(jīng)營(yíng)許可證全流程辦理指引，包括辦理流程、進(jìn)度查詢、許可證信息查詢、常見(jiàn)問(wèn)題、遠(yuǎn)程核查拍攝指引等信息。

在辦理過(guò)程中，要按照當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)或者行政審批部門(mén)的要求進(jìn)行申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)。如果是委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

二、辦理食品許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)：這是辦理許可證的重要文件，需要準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)信息，包括企業(yè)或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)類型等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證，復(fù)印件用于證明申請(qǐng)人具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。如果是其他主體資格證明文件，也需要提供復(fù)印件。

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：用于確認(rèn)申請(qǐng)人的身份信息，確保辦理過(guò)程中的合法性和可追溯性。

2. 與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：例如食品銷售企業(yè)需要提供貨架布局、存儲(chǔ)設(shè)備等相關(guān)布局圖，餐飲企業(yè)則需要提供廚房設(shè)備布局、餐飲制作流程等文件，以證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和操作流程符合食品安全要求。

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：方位圖能夠明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體地理位置，經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖可以直觀展示食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各個(gè)功能區(qū)域的分布以及設(shè)備設(shè)施的擺放，操作流程則詳細(xì)說(shuō)明食品在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的處理步驟，這些文件有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合理性和食品安全保障能力。

3. 食品安全保障材料

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：食品安全自查制度有助于企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者定期檢查自身食品安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；從業(yè)人員健康管理確保直接接觸食品的人員身體健康，符合食品安全要求；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄能夠追溯食品的，保證食品質(zhì)量；食品安全事故處置制度則規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)應(yīng)采取的措施，保障消費(fèi)者權(quán)益。

4. 特殊情況材料

   • 如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

   • 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)所需材料有一些補(bǔ)充或調(diào)整要求，例如北京地區(qū)的申請(qǐng)材料要求就以上述基本材料為基礎(chǔ)，在辦理前需要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。

三、食品許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 審批制度相關(guān)

   • 要注意當(dāng)前食品經(jīng)營(yíng)許可為后置審批項(xiàng)目，這是與之前先證后照制度的重大轉(zhuǎn)變。國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者必須堅(jiān)持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)；這意味著企業(yè)或個(gè)人可以先注冊(cè)登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但在取得許可證之前不能開(kāi)展需要許可證的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

   • 了解不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；僅銷售預(yù)包裝食品的備案管理，在備案后如果增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品；已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情況不需要單獨(dú)取得食品經(jīng)營(yíng)許可；法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。除上述情形外，開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

2. 經(jīng)營(yíng)要求方面

   • 對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)而言，如果涉及裝修，在進(jìn)行裝修之前，最好先讓工商所對(duì)裝修圖紙進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行裝修，不然可能導(dǎo)致工商局不審批通過(guò)，造成較大損失。

   • 要確保所提供的資料真實(shí)有效，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明、設(shè)備設(shè)施布局、食品安全制度等各類申請(qǐng)材料。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅會(huì)導(dǎo)致許可證申請(qǐng)失敗，還可能面臨相應(yīng)的處罰。

   • 遵守相關(guān)法律法規(guī)，在取得許可證后要妥善保管證件，并且注意許可證的有效期，在有效期即將到期時(shí)要及時(shí)續(xù)期，若有變更事項(xiàng)（如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、經(jīng)營(yíng)范圍變更等）需要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)變更。

3. 其他注意點(diǎn)

   • 在辦理過(guò)程中，要遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，同時(shí)相關(guān)部門(mén)也會(huì)保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。

   • 如果選擇代理機(jī)構(gòu)辦理，要謹(jǐn)慎選擇正規(guī)、可靠的代理機(jī)構(gòu)，避免遭受詐騙或因代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范操作導(dǎo)致辦理失敗。

四、食品許可證辦理的費(fèi)用

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的費(fèi)用因辦理途徑和具體情況而異。

1. 直接辦理

如果選擇通過(guò)工商局直接辦理，通常只需要支付工本費(fèi)，費(fèi)用相對(duì)較低。這種方式的辦理流程可能較為繁瑣，辦理速度也可能較慢。

2. 代理機(jī)構(gòu)辦理

通過(guò)代理機(jī)構(gòu)辦理可能會(huì)收取一定的服務(wù)費(fèi)用，服務(wù)費(fèi)用的金額因代理機(jī)構(gòu)的不同而有所差異，一般會(huì)根據(jù)辦理的復(fù)雜程度、服務(wù)內(nèi)容等因素來(lái)定價(jià)。同時(shí)，需要注意選擇正規(guī)的代理機(jī)構(gòu)，以免被收取過(guò)高的費(fèi)用或者遭遇欺詐行為。

需要注意的是，目前并沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的固定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體的費(fèi)用情況需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼吆蛯?shí)際辦理情況來(lái)確定。

五、食品許可證辦理的地點(diǎn)

食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理地點(diǎn)為當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)或者行政審批部門(mén)。這一規(guī)定確保了食品經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)能夠直接與負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門(mén)接觸，簡(jiǎn)化了辦理流程，提高了效率。

不同地區(qū)可能會(huì)有一些具體的辦公地點(diǎn)或者辦事窗口，例如在上海，食品銷售企業(yè)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證可能在工商所辦理，

六、食品許可證辦理的時(shí)間周期

1. 總體情況

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)間因地區(qū)和具體情況而異。從提交完整的申請(qǐng)材料到獲得許可證，整個(gè)過(guò)程可能需要數(shù)周至數(shù)月不等。

2. 影響因素

   • 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的工作效率：不同地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)或相關(guān)審批部門(mén)的工作效率不同，這會(huì)直接影響辦理時(shí)間。例如，一些地區(qū)的部門(mén)人員配備充足、工作流程優(yōu)化，辦理速度可能會(huì)較快；而一些地區(qū)可能由于資源有限或者申請(qǐng)數(shù)量較多等原因，導(dǎo)致辦理時(shí)間較長(zhǎng)。

   • 申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性：如果申請(qǐng)材料不完整或者存在錯(cuò)誤信息，可能會(huì)被要求補(bǔ)充或修正材料，這會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。因此，在提交申請(qǐng)前，務(wù)必仔細(xì)檢查材料的完整性和準(zhǔn)確性。

   • 是否需要現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)于食品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)的情況下，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；而餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取許可證。如果現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方，還需要整改后再次檢查，這也會(huì)增加辦理時(shí)間。