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2024-11-14 10:56:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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住建部對于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理有著明確的規(guī)定。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)以來,經(jīng)過多次修 完善。例如,32號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定>等11個部門規(guī)章的決定》對其進行了第一次修正,同時,為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革,加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章進行了修改,將第十四條修改為:“企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),在資質(zhì)許可機關(guān)的網(wǎng)站或?qū)徟脚_提出申請事項,提交資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績等電子材料”。“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)...”等文件也對相關(guān)規(guī)定進行了補充和調(diào)整。
辦理住建部的資質(zhì)需要遵循一定的流程。申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請,且省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì),2個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果,企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶,點擊“申請事項辦理進度查詢(受理發(fā)證信息查詢)”欄目查詢審批進度和結(jié)果。
住建部辦理資質(zhì)有著嚴(yán)格的條件要求。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,對企業(yè)的資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績等方面都有明確規(guī)定。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。持有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè),可按照現(xiàn)行二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請升級,也可按照上述要求直接申請二級資質(zhì)。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱全國建筑市場平臺)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級工程項目,專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級或B級工程項目。
近年來,住建部在辦理資質(zhì)方面出臺了一系列最新政策。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點,將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知,為優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體活力,對相關(guān)資質(zhì)事宜做出規(guī)定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理的通知,提出提高資質(zhì)審批效率、統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限等要求。
在辦理住建部資質(zhì)的過程中,存在一些常見問題。例如,建設(shè)工程企業(yè)行政許可有哪幾項?建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如何獲取?建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報表如何獲取?等等。申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì),可以通過企業(yè)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的(建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)僅限國務(wù)院國有資產(chǎn)),有特殊的申請途徑。
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