二建只借資質(zhì)不辦項(xiàng)目

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2024-11-14 10:56:09
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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二建借資質(zhì)不辦項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)分析

二建借資質(zhì)不辦項(xiàng)目，雖然在一定程度上看似風(fēng)險(xiǎn)較低，但仍存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。借資質(zhì)本質(zhì)上是一種違規(guī)行為，可能會(huì)面臨以下風(fēng)險(xiǎn)：

政策風(fēng)險(xiǎn)：隨著建筑行業(yè)管理的日益嚴(yán)格，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善，借資質(zhì)的行為更容易被查處。
信用風(fēng)險(xiǎn)：一旦被發(fā)現(xiàn)借資質(zhì)，個(gè)人和企業(yè)的信用將受到嚴(yán)重影響，可能會(huì)被列入建筑行業(yè)的黑名單，影響未來(lái)的職業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：盡管不辦項(xiàng)目，但借資質(zhì)本身違反了相關(guān)法律法規(guī)，可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二建借資質(zhì)不辦項(xiàng)目的法律規(guī)定

相關(guān)法律條文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

最高院《關(guān)于審理案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。

二建借資質(zhì)不辦項(xiàng)目的處罰措施

處罰方式

對(duì)于未取得施工資質(zhì)承攬工程的單位和個(gè)人，將面臨嚴(yán)厲的處罰。例如，茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為龍光玖龍臺(tái)項(xiàng)目二標(biāo)段工程的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分，被處罰款人民幣五百二十八萬(wàn)四千六百一十二元整。深圳寶民國(guó)際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)建筑安裝工程的實(shí)際施工單位，未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程，被處罰款人民幣四百三十萬(wàn)二千八百一十八元整。

建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

如何防范二建借資質(zhì)不辦項(xiàng)目

防范措施

采取投標(biāo)法人簽到制：要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)必須攜帶本人身份證，到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到，參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件時(shí)，可以查驗(yàn)投標(biāo)法人身份證明；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提出的答疑問(wèn)題，要求投標(biāo)人的答疑報(bào)告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場(chǎng)與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
采取往來(lái)資金轉(zhuǎn)賬制：要求投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件提供詳細(xì)的，與投標(biāo)單位名稱(chēng)一致的，在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶(hù)，以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶(hù)，嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金。
采取中標(biāo)資質(zhì)回訪制：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家代表，到中標(biāo)人單位進(jìn)行回訪?；卦L的主要內(nèi)容就是投標(biāo)人提供的人員、賬戶(hù)等相關(guān)資料，是否與投標(biāo)單位原有的相符，查看所有人員的工資關(guān)系及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的證明材料。
加大監(jiān)督防范力度：各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)打擊力度。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

二建借資質(zhì)不辦項(xiàng)目的案例分析

案例展示

在某案例中，何某、首某、楊某三人系合伙投資承包涉案項(xiàng)目道路建設(shè)，借用海南華X公司的名義與鄧某簽訂建筑工程施工合同。最終，法院認(rèn)定相關(guān)合同無(wú)效，何某等三人作為合同的實(shí)際相對(duì)方和履行人，應(yīng)當(dāng)對(duì)所欠工程款承擔(dān)直接償還責(zé)任，而海南華X公司不承擔(dān)連帶責(zé)任。