食品經(jīng)營(yíng)許可證能注銷么

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的注銷有著明確的規(guī)定。這些規(guī)定旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可的管理，保障食品安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序等。

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容，為食品經(jīng)營(yíng)許可證的注銷管理提供了依據(jù)。例如，在不同情形下，如食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，或者食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者《食品經(jīng)營(yíng)許可證》被吊銷等情況時(shí)，就涉及到許可證的注銷問題。同時(shí)，相關(guān)規(guī)定也明確了在這些行為作出后30個(gè)工作日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷手續(xù)的辦理等要求，這有助于確保管理的時(shí)效性，避免出現(xiàn)管理上的空白期，保障市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和消費(fèi)者的權(quán)益。規(guī)定還涵蓋了對(duì)不同經(jīng)營(yíng)類型（如利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)等）的相關(guān)要求，包括提交特定材料等內(nèi)容，這體現(xiàn)了管理規(guī)定的全面性和細(xì)致性，以適應(yīng)不同的食品經(jīng)營(yíng)模式和場(chǎng)景。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷的流程

1. 申請(qǐng)準(zhǔn)備階段

   • 食品經(jīng)營(yíng)者需要確定自身符合注銷的條件，例如食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)、經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止、經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者許可證被吊銷、因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施或者法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的情形等。

   • 準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)材料，一般包括食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料等。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，還需要按照規(guī)定提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料（如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的情況下）。

2. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面申請(qǐng)。如果是進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，需要按照相關(guān)平臺(tái)的要求填寫信息并上傳申請(qǐng)材料。不同地區(qū)可能會(huì)有不同的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和流程，例如有的地區(qū)會(huì)有專門的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)用于此類申請(qǐng)。

3. 受理環(huán)節(jié)

   • 原發(fā)證部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)充材料后符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；如果申請(qǐng)人材料不齊全的，發(fā)放要求補(bǔ)充材料的通知；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

4. 審查與辦結(jié)

   • 受理后，相關(guān)部門會(huì)對(duì)書面申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。根據(jù)審查結(jié)果作出行政許可或者不予行政許可決定。如果符合注銷條件，就會(huì)作出準(zhǔn)予注銷的決定。

5. 送達(dá)環(huán)節(jié)（如果適用）

   • 對(duì)于準(zhǔn)予許可的情況，會(huì)制發(fā)送達(dá)注銷許可證的相關(guān)文書，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將許可書送達(dá)申請(qǐng)人，完成整個(gè)注銷流程。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷的條件

1. 許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證都有一定的有效期，當(dāng)有效期屆滿時(shí)，如果食品經(jīng)營(yíng)者沒有按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)許可證，那么就滿足了注銷的條件。這是因?yàn)樵S可證的延續(xù)是為了確保食品經(jīng)營(yíng)者持續(xù)符合相關(guān)的食品安全和經(jīng)營(yíng)管理要求，如果不申請(qǐng)延續(xù)，可能意味著經(jīng)營(yíng)者不再?gòu)氖孪嚓P(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者無(wú)法滿足監(jiān)管要求。例如，某小型食品雜貨店的食品經(jīng)營(yíng)許可證于2024年6月到期，到期前未申請(qǐng)延續(xù)，那么就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷手續(xù)的辦理。

2. 經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止

   • 當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格終止時(shí)，例如企業(yè)注銷、個(gè)體工商戶注銷等情況，其相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證也應(yīng)當(dāng)注銷。這是因?yàn)橹黧w資格不存在了，就無(wú)法再以該主體名義從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。比如，一家餐飲企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善決定注銷企業(yè)，那么在注銷企業(yè)的同時(shí)，其食品經(jīng)營(yíng)許可證也需要注銷。

3. 經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者許可證被吊銷

   • 如果食品經(jīng)營(yíng)許可因?yàn)椴环戏ǘl件而被撤回，例如在許可過程中發(fā)現(xiàn)存在欺詐、隱瞞等不正當(dāng)手段獲取許可的情況；或者因?yàn)檫`反相關(guān)法律法規(guī)而被撤銷，如嚴(yán)重違反食品安全管理規(guī)定等；又或者因?yàn)閲?yán)重違法違規(guī)行為被吊銷許可證，如多次出現(xiàn)食品安全事故等情況，都需要進(jìn)行注銷。例如，某食品加工企業(yè)被查出在食品生產(chǎn)過程中使用了大量不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料，被吊銷了食品經(jīng)營(yíng)許可證，這種情況下就必須辦理注銷手續(xù)。

4. 因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施

   • 不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。例如，因?yàn)樽匀粸?zāi)害（如地震、洪水等）導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所完全損毀，無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種情況下滿足食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷的條件。

5. 法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形

   • 除了上述明確列舉的情況外，其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的情形也需要進(jìn)行注銷。這體現(xiàn)了法律法規(guī)的完整性和適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的特殊情況。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷的注意事項(xiàng)

1. 時(shí)間要求

   • 當(dāng)出現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)或者食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者《食品經(jīng)營(yíng)許可證》被吊銷等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日以內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。這一規(guī)定的時(shí)間限制非常重要，如果超過這個(gè)時(shí)間未辦理，可能會(huì)面臨一定的處罰或者監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。例如，可能會(huì)影響到經(jīng)營(yíng)者的信用記錄，在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他事務(wù)辦理中受到限制。

2. 材料準(zhǔn)備

   • 要確保申請(qǐng)材料的齊全和符合法定形式。如前所述，一般需要食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料等。如果材料不齊全，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)不被受理或者延誤注銷流程。而且對(duì)于特殊經(jīng)營(yíng)類型（如利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)），如果有額外的材料要求（如設(shè)備放置地點(diǎn)等材料），也要按照規(guī)定準(zhǔn)備好。

3. 主體資格與經(jīng)營(yíng)許可的關(guān)聯(lián)

   • 要注意主體資格終止與食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷的關(guān)聯(lián)。如果在注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明時(shí)，不要忽略了食品經(jīng)營(yíng)許可證的注銷。反之，如果食品經(jīng)營(yíng)許可證被注銷，也要考慮對(duì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)其他方面的影響，例如可能涉及到的員工安置、庫(kù)存處理等問題。

4. 了解不需要取得經(jīng)營(yíng)許可的情形

   • 有些情形是不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（但需要備案）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情況。如果經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)主要屬于這些不需要許可的范疇，要明確自身的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，避免不必要的注銷申請(qǐng)或者錯(cuò)誤的經(jīng)營(yíng)許可管理。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證能否注銷的案例

1. 有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)而注銷的案例

   • 例如，有一家小型的社區(qū)便利店，由于店主忙于其他事務(wù)，疏忽了許可證的延續(xù)申請(qǐng)。在2024年1月，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)該情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通知店主辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的注銷手續(xù)。因?yàn)樵谠S可證有效期屆滿后未申請(qǐng)延續(xù)，滿足了注銷的條件，店主按照要求提交了注銷申請(qǐng)，原發(fā)證部門審查后辦理了注銷手續(xù)。

2. 主體資格終止導(dǎo)致注銷的案例

   • 某連鎖餐飲企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈斷裂，決定關(guān)閉旗下的一家門店，并注銷該門店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，按照規(guī)定也需要對(duì)該門店的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行注銷。企業(yè)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交了包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及注銷申請(qǐng)書等材料，經(jīng)審查后，相關(guān)部門辦理了食品經(jīng)營(yíng)許可證的注銷手續(xù)。

3. 因違法被吊銷許可證而注銷的案例

   • 一家食品加工小作坊被查出在生產(chǎn)的糕點(diǎn)中添加了過量的防腐劑，嚴(yán)重違反了食品安全管理規(guī)定。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷了其食品經(jīng)營(yíng)許可證。隨后，該小作坊按照規(guī)定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了注銷申請(qǐng)，原發(fā)證部門辦理了注銷手續(xù)，以確保該小作坊不再以合法的食品經(jīng)營(yíng)身份存在于市場(chǎng)，保障消費(fèi)者的食品安全。