轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)怎么辦

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2024-11-13 08:56:45
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內(nèi)容摘要：轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的相關(guān)法律規(guī)定轉(zhuǎn)包人沒有資質(zhì)是違反法律規(guī)定的行為。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以下幾種情況屬于轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的范疇：沒有資質(zhì)的單位...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的相關(guān)法律規(guī)定

轉(zhuǎn)包人沒有資質(zhì)是違反法律規(guī)定的行為。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以下幾種情況屬于轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的范疇：

沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的。

承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。

轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的案例分析

在實際案例中，對于轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的情況處理方式各有不同。例如，在某些案例中，如果轉(zhuǎn)包人、違法分包人或者有資質(zhì)的施工單位僅僅給予工程或出借資質(zhì)但沒有實施具體的施工行為或管理行為，對于轉(zhuǎn)包人、違法分包人或者出借資質(zhì)人提出的支付管理費的請求，一般不予支持。

在另一些案例中，如根據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》，實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。若查明轉(zhuǎn)包人或者違法分包人尚有工程款未付，則應(yīng)判決轉(zhuǎn)包人或者違法分包人對實際施工人承擔(dān)連帶責(zé)任。

如何認(rèn)定轉(zhuǎn)包人資質(zhì)缺失

轉(zhuǎn)包人資質(zhì)缺失的認(rèn)定主要基于以下幾個方面：

建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的，屬于違法發(fā)包，可認(rèn)定轉(zhuǎn)包人資質(zhì)缺失。
如果轉(zhuǎn)包人、違法分包人或者有資質(zhì)的施工單位僅僅給予工程或出借資質(zhì)但沒有實施具體的施工行為或管理行為，也可能被認(rèn)定為資質(zhì)缺失。

在合法的施工承包關(guān)系中，施工單位在承接工程之后，為避免高昂的人力成本支出，將工程的勞務(wù)部分分包給具有資質(zhì)的專業(yè)作業(yè)承包人屬于正常現(xiàn)象。但如果違反相關(guān)規(guī)定進行轉(zhuǎn)包，則可能被認(rèn)定為資質(zhì)缺失。

轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的解決措施

對于轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的情況，可以采取以下解決措施：

承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓給他人的；承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包建設(shè)工程行為。承包單位對其承包的建設(shè)工程未派出項目管理班子或其技術(shù)管理人員數(shù)量明顯低于正常水平的，以轉(zhuǎn)包行為論處?？梢姡欠ㄞD(zhuǎn)包不管是將承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包，還是將承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包都是無效的。
實踐中有人認(rèn)為，建設(shè)工程合同本系承攬合同，對特定債務(wù)人的具體要求甚為強烈，因此原則上不具有可轉(zhuǎn)讓性，但此種不可讓與性系為債權(quán)人利益所設(shè)，如果債權(quán)人同意，則仍可轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)的法律責(zé)任

轉(zhuǎn)包人沒資質(zhì)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

建設(shè)工程質(zhì)量合格的，轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價款。按照《司法解釋》第二條規(guī)定，雖然在轉(zhuǎn)包的情況下，轉(zhuǎn)包合同無效，但如果轉(zhuǎn)承包人 (實際施工人)承建的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，轉(zhuǎn)承包人仍然可以主張工程價款。并且按照《司法解釋》第二十六的規(guī)定，作為實際施工人的轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價款，發(fā)包人在欠付承包人 (轉(zhuǎn)包人)價款的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
轉(zhuǎn)包工程的，轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰。《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定：“ 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

補充信息

關(guān)于轉(zhuǎn)包與非法分包的指導(dǎo)意見：最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)包與非法分包有一系列的指導(dǎo)意見，如承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無效。實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價款的數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。實際施工人依據(jù)民法典第五百三十五條規(guī)定，以轉(zhuǎn)包人或者違法分包人怠于向發(fā)包人行使到期債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響其到期債權(quán)實現(xiàn)，提起代位權(quán)訴訟的，人民法院應(yīng)予支持。
關(guān)于發(fā)包人責(zé)任：發(fā)包人將建設(shè)工程承包給符合資質(zhì)的承包人，發(fā)包人不承擔(dān)責(zé)任，但對合法承包人的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為予以明確認(rèn)可的，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)包人將建設(shè)工程承包給無資質(zhì)的承包人，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。