生產(chǎn)大米都需要什么許可證

一、生產(chǎn)大米所需許可證種類

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的大米產(chǎn)品包括所有以稻谷為原料加工制作的大米，大米申證單元為1個(gè)，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱即大米，分裝企業(yè)應(yīng)單獨(dú)注明，其產(chǎn)品類別編號(hào)為0102，生產(chǎn)許可證有效期為3年[25 - 30]。

二、大米生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件

（一）生產(chǎn)場(chǎng)所要求

1. 環(huán)境無(wú)污染

   • 企業(yè)應(yīng)建在無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源的地區(qū)。這是為了確保大米在生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì)受到外界污染物質(zhì)的影響，保證大米的質(zhì)量安全。例如，如果企業(yè)周邊有化工企業(yè)，化工企業(yè)排放的有害氣體可能會(huì)污染稻谷或者加工后的大米，影響大米的品質(zhì)和安全性。

2. 廠房設(shè)計(jì)合理

   • 大米生產(chǎn)企業(yè)廠房設(shè)計(jì)要合理，能滿足生產(chǎn)流程的要求。從稻谷的篩選、去石、磁選、礱谷、谷糙分離、碾米到成品包裝等一系列基本生產(chǎn)流程，廠房的布局要有利于這些工序的順利進(jìn)行，減少生產(chǎn)過(guò)程中的交叉污染風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率。例如，合理的廠房設(shè)計(jì)會(huì)將原料儲(chǔ)存區(qū)、加工區(qū)、成品包裝區(qū)等進(jìn)行合理劃分，原料儲(chǔ)存區(qū)要保持干燥通風(fēng)，防止稻谷發(fā)霉變質(zhì)；加工區(qū)的設(shè)備布局要按照生產(chǎn)流程順序排列，便于物料的輸送和加工操作；成品包裝區(qū)要保持清潔衛(wèi)生，防止包裝過(guò)程中的二次污染。

（二）基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

1. 基本生產(chǎn)流程

   • 稻谷→篩選（溜篩，振動(dòng)篩，高速除稗篩）→去石→磁選（磁欄，永磁滾筒）→礱谷→谷糙分離→碾米→成品包裝。這個(gè)流程是大米生產(chǎn)的基本工序，每個(gè)環(huán)節(jié)都有其特定的作用。篩選是為了去除稻谷中的雜質(zhì)，如稗子、秸稈等；去石是將稻谷中的石子等硬物去除，避免損壞加工設(shè)備和影響大米質(zhì)量；磁選是為了去除稻谷中的磁性雜質(zhì)；礱谷是將稻谷的外殼脫去得到糙米；谷糙分離是將糙米和未脫殼的稻谷分開(kāi)；碾米是將糙米加工成白米；成品包裝則是將加工好的大米進(jìn)行包裝，便于儲(chǔ)存和銷售。

2. 關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

   • 稻谷的清理、碾米、成品整理是關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。稻谷的清理如果不徹底，可能會(huì)導(dǎo)致大米中雜質(zhì)過(guò)多，影響口感和質(zhì)量，碾米環(huán)節(jié)直接影響大米的出米率和品質(zhì)，如碾米的程度會(huì)影響大米的精度、碎米率等指標(biāo)。成品整理包括對(duì)加工后的大米進(jìn)行篩選，去除碎米、異色粒等，保證成品大米的質(zhì)量均勻一致。

（三）質(zhì)量安全要求

1. 防止質(zhì)量問(wèn)題

   • 要注意避免黃粒米超標(biāo)、水分超標(biāo)等容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題。黃粒米超標(biāo)可能是由于稻谷儲(chǔ)存不當(dāng)、加工過(guò)程中受熱等原因?qū)е拢S粒米含有較多的不飽和脂肪酸，容易氧化酸敗，影響大米的品質(zhì)和食用安全性。水分超標(biāo)會(huì)影響大米的儲(chǔ)存穩(wěn)定性，容易導(dǎo)致大米發(fā)霉、變質(zhì)，縮短大米的保質(zhì)期。

2. 符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

   • 生產(chǎn)的大米需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 1354 - 2018《大米》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大米的術(shù)語(yǔ)和定義、分類、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)囊蟮?。企業(yè)要按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

三、大米生產(chǎn)許可證申請(qǐng)流程

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需要準(zhǔn)備一系列的申請(qǐng)材料。這些材料可能包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、保證食品安全的規(guī)章制度清單等。例如，申請(qǐng)書(shū)要詳細(xì)填寫(xiě)企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等信息；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件是證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的主體資格；各平面圖和布局圖能夠直觀地反映企業(yè)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所和設(shè)備布局是否符合生產(chǎn)要求；規(guī)章制度清單包括食品安全管理制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、檢驗(yàn)檢測(cè)制度等，以確保企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中有完善的管理措施來(lái)保障食品安全。

2. 提交申請(qǐng)

   • 企業(yè)將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。不同地區(qū)可能會(huì)有具體的提交方式，有些地區(qū)可以通過(guò)線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交，有些地區(qū)可能需要到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦事窗口現(xiàn)場(chǎng)提交。在提交申請(qǐng)時(shí)，要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性，避免因材料不全或錯(cuò)誤而導(dǎo)致申請(qǐng)被退回。

3. 現(xiàn)場(chǎng)核查

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，會(huì)安排工作人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合要求、生產(chǎn)設(shè)備是否齊全且能正常運(yùn)行、生產(chǎn)流程是否符合規(guī)定、質(zhì)量安全管理制度是否有效執(zhí)行等。例如，工作人員會(huì)檢查企業(yè)的廠房是否建在無(wú)污染地區(qū)，生產(chǎn)設(shè)備是否按照工藝流程進(jìn)行布局，企業(yè)是否有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理工作，是否有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和能力等。如果在現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)需要按照要求進(jìn)行整改，整改完成后再次接受核查。

4. 產(chǎn)品檢驗(yàn)

   • 企業(yè)需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的大米進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目可能包括大米的外觀、色澤、氣味、水分、碎米率、黃粒米含量、重金屬含量（如汞等）、農(nóng)藥殘留量（如六六六、滴滴涕等）、黃曲霉毒素B1等指標(biāo)。企業(yè)可以自行將樣品送到有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。只有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，才有可能獲得生產(chǎn)許可證。

5. 審核發(fā)證

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行審核。如果企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、流程、管理等方面都符合要求，產(chǎn)品檢驗(yàn)也合格，那么市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)向企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)在獲得生產(chǎn)許可證后，才可以正式進(jìn)行大米的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、大米生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

   • 這部法律是為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序而制定的。在大米生產(chǎn)中，企業(yè)要確保生產(chǎn)的大米符合產(chǎn)品質(zhì)量法的要求，包括產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面。例如，大米的包裝上要標(biāo)明產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、不得生產(chǎn)假冒偽劣的大米產(chǎn)品，要對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果企業(yè)生產(chǎn)的大米存在質(zhì)量問(wèn)題，將依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如賠償消費(fèi)者的損失、接受行政處罰等。

2. 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》

   • 該條例對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理進(jìn)行了規(guī)定，大米生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證需要依據(jù)此條例的相關(guān)要求。它規(guī)定了生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審查、發(fā)證等程序，以及企業(yè)在取得生產(chǎn)許可證后的管理要求。例如，企業(yè)要按照規(guī)定的程序申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，在生產(chǎn)過(guò)程中要保持生產(chǎn)條件的穩(wěn)定，不得擅自降低生產(chǎn)條件，如果生產(chǎn)條件發(fā)生變化可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，要及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并接受審查。

3. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 此辦法規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等程序和條件，以及食品生產(chǎn)許可的分類、變更、注銷、復(fù)審等事項(xiàng)。大米生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)該辦法進(jìn)行生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和管理。例如，企業(yè)要按照辦法規(guī)定的申請(qǐng)流程提交申請(qǐng)材料，在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，如果企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，要及時(shí)辦理變更手續(xù)；如果企業(yè)不再生產(chǎn)大米或者生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，要辦理注銷手續(xù)等。

4. 《GB/T 1354 - 2018大米》標(biāo)準(zhǔn)

   • 這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大米的術(shù)語(yǔ)和定義、分類、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)囊?。大米生產(chǎn)企業(yè)要按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和質(zhì)量控制。例如，在質(zhì)量要求方面，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大米的加工精度、不完善粒、雜質(zhì)、水分、色澤、氣味等指標(biāo)都有明確的規(guī)定；在檢驗(yàn)方法上，規(guī)定了如何對(duì)大米的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)；在包裝、標(biāo)簽方面，要求標(biāo)簽內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，包裝材料要符合食品安全要求等。

5. 《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》

   • 為保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了該辦法。在大米生產(chǎn)中，企業(yè)要遵守該辦法關(guān)于糧食質(zhì)量安全的規(guī)定，如在稻谷的采購(gòu)環(huán)節(jié)要確保采購(gòu)的稻谷質(zhì)量安全，在生產(chǎn)過(guò)程中要采取措施防止糧食受到污染，在儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)也要保證大米的質(zhì)量安全等。

五、不同地區(qū)大米生產(chǎn)許可證要求差異

1. 政策執(zhí)行的靈活性

   • 雖然國(guó)家層面有統(tǒng)一的大米生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定，例如，在一些糧食主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)卣赡軙?huì)出臺(tái)一些扶持政策，鼓勵(lì)大米生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。在生產(chǎn)許可證的辦理上，可能會(huì)提供更多的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)更快地完成申請(qǐng)流程。比如，某些地區(qū)會(huì)組織專門(mén)的培訓(xùn)，向企業(yè)詳細(xì)講解申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的要求和流程，解答企業(yè)在申請(qǐng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

2. 地方特色標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充

   • 部分地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐拇竺灼贩N特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣等制定地方特色標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大米生產(chǎn)許可證的要求進(jìn)行補(bǔ)充。例如，一些地區(qū)有特色的優(yōu)質(zhì)大米品種，當(dāng)?shù)乜赡軙?huì)制定更嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)大米的口感、營(yíng)養(yǎng)成分等方面有特殊要求。企業(yè)在這些地區(qū)生產(chǎn)大米，除了要滿足國(guó)家的通用標(biāo)準(zhǔn)外，還需要滿足當(dāng)?shù)氐奶厣珮?biāo)準(zhǔn)才能獲得生產(chǎn)許可證。

3. 環(huán)境差異導(dǎo)致的特殊要求

   • 不同地區(qū)的環(huán)境條件不同，這也可能導(dǎo)致大米生產(chǎn)許可證要求的差異。比如，在一些生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求可能會(huì)更高。企業(yè)可能需要采取更多的環(huán)保措施，如在稻谷加工過(guò)程中的廢水處理、粉塵控制等方面要達(dá)到更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得生產(chǎn)許可證。