涉外營業(yè)性演出許可證辦理

涉外營業(yè)性演出許可證辦理流程

涉外營業(yè)性演出許可證的辦理流程需要遵循相關(guān)規(guī)定逐步進行。

一、確定申請主體與受理單位

申請主體通常為演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或文藝表演團體。以廣州市為例，受理單位是廣州市文化廣電旅游局，申請人可以通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理申請。

二、準(zhǔn)備申請材料并提交

1. 申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請材料提交負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門。這些材料包括營業(yè)性演出申請登記表、演員名單、演員有效身份證明、未成年人參加演出同意函（若有未成年人參演）、演出場所的同意函或其與演出舉辦單位的協(xié)議、依法取得的臨時搭建舞臺、看臺的安全、消防批準(zhǔn)文件等眾多材料。

2. 對于臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性涉外演出，除了上述材料外，還需提交符合《條例》第二十條第二、三項規(guī)定的文件；并且在演出前向演出所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交符合《條例》第二十條第一項規(guī)定的文件，若不符合規(guī)定條件，演出活動不得舉行。這里的《條例》第二十條第一項所稱演出場所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進行竣工驗收，并作出的驗收合格證明材料。

三、審核與審批

1. 文化和旅游主管部門收到申請材料后會進行審核。審核涉外或者涉港澳臺營業(yè)性演出項目時，必要時可以依法組織專家進行論證。

2. 經(jīng)省級人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)性涉外演出，在批準(zhǔn)的時間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持省級人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)文件和之前規(guī)定的相關(guān)文件，到增加地省級人民政府文化和旅游主管部門備案，省級人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。

四、其他特殊情況的辦理

1. 經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)承辦。

2. 歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)承辦；在上述場所舉辦駐場涉外演出，應(yīng)當(dāng)報演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門審批。

3. 申請舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)演員以及外國演員共同參加的營業(yè)性演出，可以報演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門審批，具體辦法由省級人民政府文化和旅游主管部門制定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

涉外營業(yè)性演出許可證辦理條件

涉外營業(yè)性演出許可證的辦理需要滿足一定的條件。

一、主體資格相關(guān)條件

1. 申請主體為演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或文藝表演團體，且要有2年以上舉辦營業(yè)性演出的經(jīng)歷。例如，一個新成立不久且沒有足夠營業(yè)性演出舉辦經(jīng)驗的團體或機構(gòu)，是不符合這一條件的。

2. 對于外商投資的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動、外商投資的演出場所經(jīng)營單位申請從事演出場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文化主管部門提出申請。國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

二、合規(guī)性相關(guān)條件

1. 舉辦單位在舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出前2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的記錄。這就要求舉辦單位在日常的營業(yè)性演出活動中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)行為，否則將影響涉外營業(yè)性演出許可證的辦理。

2. 演出舉辦單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出。營業(yè)性演出也不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣，以確保營業(yè)性演出的商業(yè)性和規(guī)范性。

3. 取得《營業(yè)性演出許可證》2年以上但沒有實際舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，不得舉辦涉外及港澳臺營業(yè)性演出，這一規(guī)定旨在確保舉辦涉外營業(yè)性演出的機構(gòu)具有實際的運營能力和經(jīng)驗。

三、資金與能力相關(guān)條件

1. 有與其舉辦的營業(yè)性演出相適應(yīng)的資金。這是確保涉外營業(yè)性演出能夠順利進行的經(jīng)濟基礎(chǔ)，包括支付演員報酬、場地租賃、設(shè)備購置等多方面的費用。

2. 對于涉及未成年人參加的營業(yè)性涉外演出，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，這涉及到對未成年人權(quán)益的保護以及相關(guān)的管理要求等多方面的考量。

涉外營業(yè)性演出許可證辦理所需材料

辦理涉外營業(yè)性演出許可證需要準(zhǔn)備一系列的材料。

一、基礎(chǔ)材料

1. 營業(yè)性演出申請登記表：這是對演出活動基本信息的登記表格，涵蓋演出名稱、演出類型、演出時間、演出地點等基礎(chǔ)信息，是審批部門了解演出活動概況的重要依據(jù)。

2. 演員名單及有效身份證明：需要提供所有參演演員的名單，包括演員的姓名、性別、國籍等信息，同時附上演員的有效身份證明，如身份證、護照等復(fù)印件。對于外國演員或港澳臺演員，其身份證明文件是確認(rèn)其身份和合法參與演出的關(guān)鍵材料。

3. 未成年人參加演出同意函（若有）：如果演出中有未成年人參與，必須提供未成年人參加演出同意函。這是為了保護未成年人的權(quán)益，確保其參與演出是在合法、合規(guī)且得到監(jiān)護人同意的情況下進行的。

二、場地相關(guān)材料

1. 演出場所的同意函或其與演出舉辦單位的協(xié)議：這表明演出場所對舉辦演出活動的認(rèn)可，無論是以同意函的形式還是雙方簽訂的協(xié)議，都明確了演出舉辦單位與演出場所之間的合作關(guān)系，包括場地使用時間、場地使用費用、場地使用的相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。

2. 依法取得的臨時搭建舞臺、看臺的安全、消防批準(zhǔn)文件：對于臨時搭建舞臺、看臺的演出活動，安全和消防是至關(guān)重要的。這些批準(zhǔn)文件證明了臨時搭建的舞臺和看臺在安全和消防方面符合相關(guān)規(guī)定，能夠保障演員和觀眾的生命財產(chǎn)安全。如果沒有這些文件，演出將存在安全隱患，無法獲得許可證。

三、演出相關(guān)材料

1. 演出節(jié)目單和與演出節(jié)目單對應(yīng)的節(jié)目內(nèi)容（或視聽資料）：節(jié)目單明確了演出的具體節(jié)目安排，而節(jié)目內(nèi)容或視聽資料則讓審批部門能夠?qū)ρ莩鰞?nèi)容進行審查，確保演出內(nèi)容符合法律法規(guī)、社會道德等方面的要求，不存在違法違規(guī)或不良內(nèi)容。

2. 近2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的書面聲明：這是舉辦單位對自身合規(guī)性的一種承諾，表明在過去2年內(nèi)沒有違反營業(yè)性演出相關(guān)條例的行為，有助于審批部門對舉辦單位的信譽和合規(guī)性進行評估。

四、其他材料

1. 演員名單及身份證明、護照等，以及參演的文藝表演團體的《營業(yè)性演出許可證》：這有助于確認(rèn)演員所屬團體的合法性以及演員自身的身份和資格，確保整個演出團隊是符合營業(yè)性演出要求的。

2. 演出場所備案證明或《營業(yè)執(zhí)照》：如果是演出場所經(jīng)營單位，需要提供備案證明；如果是其他企業(yè)或單位提供演出場所，則需要提供營業(yè)執(zhí)照，以證明演出場所的合法性和經(jīng)營資格。

3. 文藝表演團體、演員同意參加演出的書面函件：這表明演員和文藝表演團體是自愿參與演出活動的，避免出現(xiàn)強迫演員演出等不良情況，同時也是明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種方式。

4. 演出安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案：為了保障演出活動的安全，需要制定詳細(xì)的安全保衛(wèi)工作方案，包括人員安全保障、場地安全管理等方面的措施；同時滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案也是應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)等緊急情況的必要準(zhǔn)備，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地疏散人員，保障生命財產(chǎn)安全。

5. 營業(yè)性演出許可證（若有）：如果舉辦單位本身已經(jīng)擁有營業(yè)性演出許可證，需要提供該許可證作為其具備從事營業(yè)性演出活動資格的證明。

涉外營業(yè)性演出許可證辦理的注意事項

在辦理涉外營業(yè)性演出許可證時，有以下一些需要注意的方面。

一、時間相關(guān)注意事項

1. 申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請材料提交負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門。這一規(guī)定要求舉辦單位提前規(guī)劃好演出活動，預(yù)留足夠的時間用于材料準(zhǔn)備和審批流程，避免因時間倉促導(dǎo)致材料不齊全或?qū)徟煌ㄟ^而影響演出計劃。

2. 經(jīng)省級人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)性涉外演出，在批準(zhǔn)的時間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持相關(guān)文件到增加地省級人民政府文化和旅游主管部門備案。這提醒舉辦單位如果有增加演出地的情況，要及時按照規(guī)定的時間進行備案，否則可能面臨處罰或演出無法順利進行的風(fēng)險。

二、主體資格相關(guān)注意事項

1. 申請主體必須為符合條件的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或文藝表演團體，且要滿足有2年以上舉辦營業(yè)性演出的經(jīng)歷等條件。如果不滿足主體資格條件而申請，將無法獲得許可證。例如一些新成立的、沒有足夠演出經(jīng)驗的機構(gòu)或團體試圖申請涉外營業(yè)性演出許可證是不符合要求的。

2. 對于外商投資的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或演出場所經(jīng)營單位，要按照規(guī)定向國務(wù)院文化主管部門提出申請，并遵循相關(guān)的審批流程和要求。不同性質(zhì)的投資主體在申請時需要遵循各自對應(yīng)的規(guī)定，不能混淆。

三、材料相關(guān)注意事項

1. 材料的真實性和完整性至關(guān)重要。所有提交的材料，如演員身份證明、演出場所協(xié)議、節(jié)目內(nèi)容等都必須真實有效，任何虛假材料都將導(dǎo)致申請失敗，并且可能面臨處罰。同時，材料要完整，不能遺漏任何必要的文件，例如如果有未成年人參演卻未提供未成年人參加演出同意函，將影響審批進程。

2. 對于臨時搭建舞臺、看臺的演出，要特別注意安全、消防批準(zhǔn)文件的獲取和提交。這些文件是確保演出安全的關(guān)鍵材料，如果缺失或不符合要求，不僅演出許可證無法辦理，

四、合規(guī)性相關(guān)注意事項

1. 舉辦單位要確保自身在舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出前2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的記錄。在日常的營業(yè)性演出活動中就要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)行為，否則將影響許可證的辦理和演出活動的開展。

2. 演出舉辦單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出，營業(yè)性演出也不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣，要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定以確保營業(yè)性演出的合規(guī)性。

涉外營業(yè)性演出許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

涉外營業(yè)性演出許可證的辦理依據(jù)一系列的政策法規(guī)。

一、《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則

1. 條例對營業(yè)性演出的定義與規(guī)范

   • 《營業(yè)性演出管理條例》明確了營業(yè)性演出是以營利為目的、通過售票或者接受贊助、支付演出單位或者個人報酬、以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷以及以其他營利方式組織演出的現(xiàn)場文藝表演活動。這一明確的定義界定了營業(yè)性演出的范圍，為涉外營業(yè)性演出許可證的辦理提供了基本的概念框架。例如，一場以商業(yè)售票為目的的外國文藝表演團體的演出就屬于營業(yè)性演出的范疇，需要按照相關(guān)規(guī)定辦理許可證。

     • 《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》進一步細(xì)化了營業(yè)性演出管理的相關(guān)規(guī)定。它對營業(yè)性演出經(jīng)營主體（包括文藝表演團體、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位等）的條件、申請從事營業(yè)性演出活動需要提交的文件等都做了詳細(xì)規(guī)定。例如，依法登記的文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出活動，應(yīng)當(dāng)向文化和旅游主管部門提交申請書、營業(yè)執(zhí)照和從事的藝術(shù)類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件、演員的藝術(shù)表演能力證明、與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明等文件，這些規(guī)定同樣適用于涉外營業(yè)性演出相關(guān)主體的管理和許可證辦理要求。

2. 涉外營業(yè)性演出的特殊規(guī)定

   • 在涉外營業(yè)性演出方面，《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》規(guī)定了申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，除了提交一般營業(yè)性演出所需的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交演員有效身份證件復(fù)印件、2年以上舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件、近2年內(nèi)無違反《條例》規(guī)定的書面聲明等文件。這體現(xiàn)了對涉外營業(yè)性演出在演員身份確認(rèn)、舉辦單位經(jīng)驗和信譽等方面的特殊要求。

   • 對于經(jīng)省級人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)性涉外演出增加演出地的情況，規(guī)定了舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持相關(guān)文件到增加地省級人民政府文化和旅游主管部門備案的要求，以確保對涉外營業(yè)性演出活動的有效監(jiān)管。

二、其他相關(guān)政策法規(guī)

1. 《文化部關(guān)于做好取消和下放營業(yè)性演出審批項目工作的通知》也對涉外營業(yè)性演出的管理有著一定的影響。雖然可能涉及到審批項目的調(diào)整，但整體上是在優(yōu)化營業(yè)性演出的管理體制，在辦理涉外營業(yè)性演出許可證時也需要遵循這些政策調(diào)整帶來的新要求。例如，可能在審批流程的簡化或者審批權(quán)限的重新分配等方面有所體現(xiàn)，舉辦單位需要及時了解這些政策變化以便順利辦理許可證。

2. 對于涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出活動，文化部還發(fā)布了《文化部關(guān)于加強涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出管理工作的通知》，強調(diào)涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出活動的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)符合《條例》及《實施細(xì)則》規(guī)定的條件。這再次強調(diào)了相關(guān)政策法規(guī)在涉外營業(yè)性演出管理中的基礎(chǔ)性和重要性，舉辦單位必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)定才能合法開展涉外營業(yè)性演出活動。